ЖКХ: Законодательные и нормативные правовые акты
277410
897
Законы пишутся для обыкновенных людей, потому они должны основываться на обыкновенных правилах здравого смысла. (Томас Джефферсон)

Я не знаю иного, столь же эффективного метода обеспечить отмену плохих или предосудительных законов, как их строгое соблюдение. (Улисс Симпсон Грант)
_______________________________________


ОСНОВНЫЕ

Жилищный кодекс Российской Федерации

Градостроительный кодекс Российской Федерации

Гражданский кодекс Российской Федерации

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1
О защите прав потребителей


Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170
Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491
Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290
О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения
(+ Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме)

Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 N 416
О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами


Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354
О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
(Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов)
Varuna
Ничего глобального и сногсшибательного не сообщаю — привожу только ссылки на материалы, опубликованные в "Российской газете". Надеюсь, будет полезно ознакомиться.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 г. N 768
«О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2011—2013 годы»

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 г. N 378
«Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги»

Обзорный материал на тему...
«С этого месяца каждый северодвинец ежемесячно будет платить за горячую воду на 23 рубля меньше, чем в январе.
...в мэрии Северодвинска, городская власть не в первый раз ищет скрытые резервы, чтобы сдержать рост цен на коммуналку».
Varuna
Важный и интересный «довесок» к предыдущему посту:

Настоящий документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее соответственно — управляющие организации, информация), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731
«Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»

! 27 сентября 2014 года в 731-е постановление внесены изменения, которые вступают в силу с 1 декабря 2014 года.
Varuna
довесок - отличный!
правильно я понял, что отчет доходы/расходы я могу теперь получать в любом месяце?
null
Поскольку иное не оговорено и в самом документе периодичность запросов не определена, то запросы можно делать и каждый месяц, и по мере необходимости. Я так понимаю.
Да и раньше можно было. Мой опыт: делала запрос без привязки к финансовому периоду и прочему, и прислали почтой отчет о доходах-расходах. Другое дело, что УпрК теперь согласно этому приказу не имеют права скрывать информацию по обслуживанию дома и обязаны ее публиковать в свободном доступе.
Varuna
Да и раньше можно было.
у кого как.
у меня - раз в квартал, до тех пор, пока я не поймал их на мелких неточностях (больше 300 т.р.). Теперь (в 2010) придумали, что только раз в год, в течении первого квартала 2011 (т.е. когда уже отчет и план будет принят)!
Уже приготовил запрос. теперь им не отмазаться :ха-ха!:
null
К сожалению всё это относится только к управляющим организациям.
ТСЖ как не хочет общаться с жителями, так и не будет отвечать на вопросы. Вернее отвечает через жалобы в Роспотребнадзор.
НП
думаю и ТСЖ туда попадает

ТСЖ - это один из способов управления многоквартирным домом (Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме п4);
исходя из Статья 135. Товарищество собственников жилья. п5. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.

читаем определение в новом постановлении:
1. Настоящий документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами
2. Под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы
null
читаем определение в новом постановлении:
Приведите ссылку до конца. Там конкретно написано, что оно распростаняется на организации, работающие по ст (номер не помню нет консультанта на компе), относящейся к УО (упр. организации).
НП
привожу:
2. Под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - договор управления).

смотрим 162 статью
Статья 162. Договор управления многоквартирным домом
1. Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
9. Управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и VI настоящего Кодекса.

смотрим далее
Раздел VI. Товарищество собственников жилья
Статья 138. Обязанности товарищества собственников жилья
Товарищество собственников жилья обязано:
2) заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества;

итак, я не член ТСЖ, со мной должен быть заключен договор.
т.е. для меня УО будет ТСЖ.
Varuna
В Госдуму внесен законопроект, который призван "закрыть" вход на рынок малограмотным управдомам и откровенным мошенникам. Слушание должно состояться в ноябре.
Законопроект должен решить отчасти проблемы финансовой непрозрачности и неумеренных тарифных аппетитов: одна из поправок в Жилищный кодекс требует, чтобы ТСЖ и УК предоставляли собственникам все необходимые документы о своей работе.
Оформление права собственности жильцами новостроек нередко затягивается на годы.Теперь собственники еще до регистрации своей недвижимости будут иметь те же права, что и "полноценные" собственники, получат право голоса на собраниях собственников.
По вопросу ответственности жильцов за коммунальные долги предлагается компромиссное решение: если из-за неплатежей ТСЖ или УК не смогут расплатиться с поставщиками тепла, света, воды, те вправе предъявить претензии не только к "управдому", но и должникам — по принципу солидарной ответственности. Суд сможет заставить их платить жилищные "алименты" или наложит арест на имущество. Из квартиры, впрочем, не выселит. Сегодня же нередко УК, вместо того чтобы работать с должниками, беззастенчиво "раскидывают" недоплату на добросовестных жильцов.
http://www.rg.ru/2010/10/28/upravdom.html
Varuna
Теперь надо еще понять, что подразумевается под термином "необходимые". Если собственник хочет знать, каким образом были потрачены деньги из платежей на текущий ремонт, например, то это одно, а если ему захочется выяснить, сколько у директора УК зарплата , то это совсем другое. А про тарифы, так и вовсе не понятно. Потому как если УК свои тарифы еще хоть как-то расписывает, пусть и с большим трудом, то вот у тех же энергетиков вообще ничего не добиться -откуда они такие суммы на тепло, свет и горячую воду берут, да еще потом доплаты требуют и долги выставляют за прошлогоднее тепло.
Shera58
Проект, одно слово... К тому же содержание изложено журналистом газеты. Когда станет законом, то, уверена, много нового, "интересного" и детализированно измененного прочитаем в отличие от проекта.
Varuna
Вот вот и я о том, же. Все эти проекты одна только видимость, а на деле бепсредел полный, при чем УК и ТСЖ -это так, детский утренник, вот СЭ прикалывается совсем не "по-децки". На них-то когда-нибудь управу найдет или энергетики у нас так и останутся священной коровой для дойки бабла из населения?
Varuna
Утрачивает силу с 1 января 2011 года
Федеральный закон от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ
"О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"
.................................................................................

Вступают в силу с 1 января 2011 года
_ Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ
"Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)"
Процедура медиации — способ урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица ("медиатора"). С помощью медиатора можно урегулировать споры, возникающие из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Процедура медиации не может применяться к коллективным трудовым спорам, а также спорам, возникающим из упомянутых гражданских, трудовых и семейных правоотношений в случае, если такие споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы.
Достигнутое в результате процедуры медиации "медиативное соглашение" представляет собой гражданско-правовую сделку, направленную на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон.

_ Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 53778-2010
"Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 марта 2010 года № 37-ст)
_ Федеральный закон от 27.07.2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении"
Установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей и потреблением тепловой энергии.
Закон регулирует вопросы использования, создания, функционирования и развития систем теплоснабжения, определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений и городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
Закон устанавливает принципы, методы и порядок регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, и полномочия органов власти разных уровней в области регулирования цен в сфере теплоснабжения.
Подробно регулируются отношения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, в т. ч. устанавливается порядок подключения к системе теплоснабжения, а также содержание, порядок заключения и исполнения договора теплоснабжения.
Отдельной главой регулируется обеспечение надежности теплоснабжения, в частности определяются соответствующие мероприятия и органы власти, ответственные за их осуществление.
Varuna
За отказ в перерасчете платы за ЖКХ должностных лиц могут обязать заплатить штраф

2 марта 2011 года

Ежемесячно мы получаем единый платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг. Ошибки в подобных документах бывают как неосознанные, так и специально продуманные.

В Госдуму предложен законопроект об изменениях в КоАП РФ: за отказ в перерасчете платы за коммунальные услуги должностные лица будут платить штраф. Кодекс предлагается дополнить статьей о невыполнении требований собственника или нанимателя жилья о перерасчете платы за жилое помещение и коммунальные услуги — за это нарушение должностные лица заплатят 3-5 тыс. руб.

Авторы документа предлагают дополнить действующий КоАП РФ новой статьей, согласно которой за отказ или ненадлежащую передачу технической документации на многоквартирный дом и иные связанные с такими объектами документы вновь выбранной управляющей организации, ТСЖ либо жилищному или иному специализированному потребительскому кооперативу должностные лица управляющей организации должны заплатить штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб., юридические лица — от 40 до 50 тыс. руб.

Согласно законопроекту за непредставление сведений или представление управляющими организациями заведомо ложных сведений о своей деятельности должностные лица будут наказаны штрафом в размере от 5 до 20 тыс. руб., юрлица — от 50 до 200 тыс. руб.

Предлагается за нарушение правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг обязать должностных лиц заплатить 1-5 тыс. руб.
Varuna
а если отказывают делать перерасчет за 2010год, тоже им штраф грозит? или это закон с этого года?
я не поняла :смущ:
Мухамедьярка
Сообщение мое было из разряда новостей, к тому же речь шла всего лишь о законопроекте — штрафах согласно Кодексу о административных нарушениях.

Ваш вопрос о перерасчете и нюансах по этой теме Вы можете задать в новом топе.
Varuna
а где новый топ :смущ:я просто не очень еще ориентируюсь
Его создавать надо.
Varuna
Минрегион России подготовил ряд изменений в Правила предоставления коммунальных услуг

Постановление Правительства Российской Федерации № 354 || Утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (МКД) и жилых домов (Правила), а также изменения, которые вносятся в Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг.
Показать спойлер
_ Правила вводят новый раздел, содержащий порядок заключения между потребителем и исполнителем коммунальных услуг договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, включающий перечень условий, которые должны содержать такие договоры и порядок их заключения.
_ Определен перечень лиц, которые могут выступать исполнителями коммунальных услуг потребителям в МКД в зависимости от выбранного способа управления МКД и потребителям в индивидуальном жилом доме, закреплены случаи, в которых ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг. _ Определен момент, с которого исполнитель обязан приступить к оказанию коммунальных услуг.
_ Изменен порядок расчета платы за коммунальные услуги, в частности:
— определено, что плата за коммунальные услуги в МКД включает плату за коммунальные услуги, потребленные в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды;
— плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды рассчитывается для всех потребителей в МКД независимо от наличия или отсутствия у них индивидуальных приборов учета пропорционально площади занимаемых ими помещений и выделяется в платежном документе отдельной строкой;
— подлежащий оплате объем коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается при наличии общедомового прибора учета — как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой объемов индивидуального потребления во всех жилых и нежилых помещениях в МКД, а при отсутствии общедомового прибора учета — по установленным нормативам на общедомовые нужды;
исключено правило о необходимости проведения корректировки размера платы за отопление по итогам календарного года (так называемая "13-я платежка");
— детализированы правила расчета размера платы за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения, произведенные исполнителем с использованием внутридомового оборудования при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения;
— детализирован порядок расчета платы за коммунальные услуги в коммунальных квартирах.
Предусматривается введение новых видов нормативов потребления коммунальных услуг : нормативов потребления на общедомовые нужды в МКД, нормативов потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек.
_ Закрепляется, что при непредставлении данных приборов учета либо при их выходе из строя расчет за коммунальные услуги осуществляется в течение 3 месяцев — по объемам среднемесячного потребления за прошлый период, а по истечение 3-месячного срока — по нормативу потребления коммунальных услуг.
_ Для обеспечения точности расчетов за коммунальные услуги закреплены даты, в которые потребителям надлежит снимать и передавать исполнителю показания индивидуальных приборов учета.
_ Сокращен размер задолженности, при накоплении которой потребитель может быть ограничен или отключен (с 6-месячной суммы до 3-месячной).
_ Детализирована процедура проведения проверок в целях установления факта непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
_ Закреплено право потребителей — при наличии решения собственников помещений в МКД — вносить плату за коммунальные услуги напрямую в ресурсоснабжающую организацию .
_ Введена обязанность исполнителя предоставить потребителю-гражданину рассрочку сроком на 1 год, если размер платы за коммунальную услугу потребителя в расчетном месяце превысил более чем на 25 % размер платы за аналогичный расчетный месяц прошлого года. Потребитель вправе по своему выбору воспользоваться такой рассрочкой или нет. При этом исполнитель вправе обратиться к ресурсоснабжающей организации за предоставлением аналогичной рассрочки.
_ Минрегиону поручено утвердить примерную форму платежного документа, примерные условия договора управления МКД, примерные условия энергосервисного договора в целях экономии ресурсов на места общего пользования в МКД, критерии отсутствия технической возможности установки прибора учета и порядок оформления факта отсутствия такой возможности, а также совместно с Минэкономразвития и Федеральной службой по тарифам разработать и внести в Правительство РФ изменения в Правила установления и определения нормативов, утвержденные постановлением Правительства РФ № 306.
--------------------------------------
Полный текст постановления — в Инете.
Показать спойлер
исключено правило о необходимости проведения корректировки размера платы за отопление по итогам календарного года (так называемая "13-я платежка");
- А как без неё? Платим то по нормативу? Куда разница + и - ?
За отопление — по нормативу? Расчет платы идет от количества квадратных метров квартиры. Так ведь?
Varuna
исключено правило о необходимости проведения корректировки размера платы за отопление по итогам календарного года (так называемая "13-я платежка");
Я по нормативу.. ТСЖ или УК по счётчикам ( общедомовым).. экономия по году остаётся у ТСЖ и УК ? Я правильно понял новое постановление? Или я ежемесячно плачу строго по счётчикам (общедомовым) поэтому никакого перерасчёта в конце года?
ТСЖ или УК по счётчикам ( общедомовым).. экономия по году остаётся у ТСЖ и УК ? Я правильно понял новое постановление?
Нет, я думаю, что отмена "13-ой квитанции" компенсируется "размазыванием" перерасхода или экономии за предыдущий год в ежемесячных платежах следующего года. Т.е. платили ежемесячно, скажем, планово Х2010/12 по годовому потреблению за 2010г., а по концу года ОДПУ показал перерасход/экономию - по итогу величина годовая на ОДПУ X2011 изменилась от планового потребления X2010 на дельтаX2011, поэтому ежемесячная оплата на следующий 2012 год будет составлять (Х2011+дельтаX2011)/12, и так далее из года в год. ИМХО, это для удобства потребителей (нет "всплесков платежей" вообще) и простоты расчетов (нет необходимости корректировок в начале года, когда еще и тарифы меняются) сделано, но у нас, опять же, СибирьЭнерго "договаривается" с ТСЖ/УК совсем по-другому, потому формула вряд ли сработает...

Или я ежемесячно плачу строго по счётчикам (общедомовым) поэтому никакого перерасчёта в конце года?
Вот эта схема как раз и противоречит как старым, так и новым ППРФ, но вполне используется "СибирьЭнерго" для взаиморасчетов с УК/ТСЖ...
Varuna
Статья с комментарием к Постановлению Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354
«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

Плюс к этому pdf-файл «Полезная книжка: Все о квартплате».