ЖКХ: Законодательные и нормативные правовые акты
425163
897
Varuna
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ __ I квартал 2018 года

С 1 января

Снижаются показатели, характеризующих годовые удельные расходы энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении отдельно для вновь создаваемых и для реконструируемых или проходящих капитальный ремонт зданий, строений, сооружений.

После установления базового уровня требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений требования энергетической эффективности должны предусматривать уменьшение показателей, характеризующих годовые удельные расходы энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении, не реже чем 1 раз в 5 лет:

— для вновь создаваемых зданий, строений, сооружений с 1 января 2018 года — не менее чем на 20 % по отношению к базовому уровню;

— для реконструируемых или проходящих капремонт зданий (за исключением многоквартирных домов), строений, сооружений с 1 января 2018 года — не менее чем на 20 % по отношению к базовому уровню.

Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 603
Varuna
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ __ I квартал 2018 года

С 1 января

Для поставщиков информации вводится административная ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ.

Поставщикм информации — лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, и лица, поставляющие ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

В городах федерального значения ответственность за указанное правонарушение будет введена только с 1 июля 2019 года.

Если в ГИС ЖКХ не размещена информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, выданному на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным в соответствии с требованиями законодательства РФ.

На территориях всех субъектов Федерации, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, возобновляют действие положения, касающиеся проведения общего собрания собственников помещений в МКД в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ.

Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ
Федеральный закон от 21.07.2014 N 263-ФЗ
Федеральный закон от 03.07.2016 N 267-ФЗ
Письма Минстроя России от 13.01.2017 N 570-АЧ/04, от 17.04.2017 N 16390-ОГ/04 и от 29.08.2017 N 30838-АЧ/04
Varuna
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ __ I квартал 2018 года

С 5 марта

Уточнен перечень раскрываемой информации о порядке технологического присоединения к сетям холодного, горячего водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения.

Такая информация должна содержать в себе, помимо прочего, исчерпывающий перечень документов и сведений, подлежащих представлению, реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих соответствующий вид технологического присоединения, и указание на запрет требовать от заявителя документов и сведений, не предусмотренных законодательством РФ.

Постановление Правительства РФ от 31.08.2017 N 1053

Источник: КонсультантПлюс
Varuna
Решение Совета депутатов города Новосибирска от 25.12.2017 № 536
О Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новосибирска на 2018—2030 годы и признании утратившим силу решения Совета депутатов города Новосибирска от 18.12.2013 № 1020 «О Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новосибирска на 2014—2030 годы»
(страницы 17—264)

Программа принята в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», Генеральным планом города Новосибирска (утвержден решением Совета депутатов города Новосибирска от 26.12.2007 № 824).

Содержание
1. Паспорт Программы
2. Характеристика существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры города Новосибирска
3. План развития города Новосибирска, план прогнозируемой застройки и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы на 2018—2030 годы
4. Перечень мероприятий и целевые показатели Программы
5. Источники инвестиций, тарифы и доступность Программы для населения
6. Управление Программой
7. Обосновывающие материалы
Varuna
Федеральный закон от 29.12.2017 № 462-ФЗ
О внесении изменений в статьи 15 и 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по вопросу обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям в многоквартирных домах

Статья 15. Объекты жилищных прав
Теперь не только квартира должна быть приспособлена для инвалида, но и общее имущество в доме.
Требования, которым должна отвечать квартира, устанавливает правительство Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
Если для инвалида приспосабливается (оборудуется) общее имущество в доме не за деньги собственников дома, то на такие работы разрешение (решение) общего собрания не требуется.
Varuna
Федеральный закон от 31.12.2017 № 488-ФЗ
О внесении изменения в статью 103 Жилищного кодекса Российской Федерации

Статья 103. Выселение граждан из специализированных жилых помещений

Семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства, теперь не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилья.
Varuna
Федеральный закон от 31.12.2017 № 485-ФЗ
О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Опубликован 31 декабря 2017 года. Вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, кроме некоторых положений, для которых установлены другие сроки.

• Изменения внесены в следующие статьи Жилищного кодекса:
Показать спойлер
Статья 20. Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль

Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
Участие в течение года лиц, принявших от застройщика в эксплуатацию помещения в доме, в ОСС.

Статья 45. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
УО ведут реестр собственников, выдают такой реестр инициатору собрания по его обращению, при этом получение согласия собственников на передачу их персональных данных не требуется.

Статья 46. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Теперь подлинники протокола и решений собственников (бюллетени голосования) ОСС передаются и хранятся в ГЖИ, а копии остаются в доме.

Статья 110. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы. Статья 135. Товарищество собственников жилья
Об изменении способа управления МКД.

Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги
Утратили силу части 2.2 и 2.3:
Показать спойлер
2.2. В случае неразмещения платежных документов и информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи, граждане и организации вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, в котором были размещены платежные документы и указанная информация в системе.

2.3. Информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размещенная в системе, должна соответствовать сведениям, содержащимся в платежном документе, представленном в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи.
При несоответствии сведений, содержащихся в платежном документе, представленном в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размещенной в системе, достоверной считается информация, размещенная в системе.
Показать спойлер
Статья 156. Размер платы за жилое помещение
При ошибке в расчете платы за содержание жилья УК будет платить штраф 50 % от разницы между правильным и неверным расчетом.

Статья 157. Размер платы за коммунальные услуги
То же, что и в статье 156, — относительно поставщика коммунальных услуг.

Статья 161. Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом
Обязанность передать техническую и иную документацию, ключи от помещений и др. при прекращении управления домом, смене УК.

Статья 161.1. Совет многоквартирного дома
Если переизбрание совета не состоялось на ОСС, то продолжает работать прежний состав совета дома.

Статья 162. Договор управления многоквартирным домом
Ели УК получила экономию при содержании и ремонте общего имущества, то эти сэкономленные деньги остаются в УК при условии выполнения работ и оказания услуг надлежащего качества.
Договором управления может быть предусмотрено другое распределение экономии.

Глава 19. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами
Показать спойлер
Статья 192. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами
Ограничен срок действия лицензии — 5 лет.

Статья 193. Лицензионные требования
Условие выдачи лицензии — нетождественность и несхожесть фирменного наименования соискателя или лицензиата с названием существующих и получивших лицензии УК (к теме о компаниях-двойниках).

Статья 195. Реестры информации, содержащие сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами

Статья 198. Порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра

Статья 199. Аннулирование лицензии и прекращение ее действия

Статья 200. Прекращение деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии или ее аннулированием
Показать спойлер
Показать спойлер
• Изменения, касающиеся размещения информации в ГИС ЖКХ, внесены в федеральные законы:
— от 21.07.2014 № 209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
— от 21.07.2014 № 263 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Varuna
Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 437-ФЗ
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Вступает в силу с 1 января 2018 года, отдельные его положения — с 1 июля 2019 года.

Поправки касаются системы контроля и ответственности за несоблюдение стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения.
Смягчена ответственность за нарушение порядка размещения информации в ГИС ЖКХ, установлено, кому ответственность не грозит, предусмотрены особенности назначения наказания.

Определены размеры штрафов за нарушение оператором ГИС ЖКХ порядка доступа к ГИС ЖКХ и к информации, размещенной в ней, непринятие оператором мер, необходимых для восстановления работоспособности ГИС.

Скорректирована административная ответственность за неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ для физических лиц, должностных лиц и для должностных лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за аналогичное правонарушение.

Установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства РФ о ГИС ЖКХ.

Уточнена административная ответственность операторов по обращению с ТКО, региональных операторов по обращению с ТКО, теплоснабжающих организаций, а также должностных лиц органов исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов) за непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование сведений или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности, если предоставление или опубликование таких сведений является обязательным.

Например, за предоставление заведомо ложных сведений штраф: для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей.
Varuna
Постановление Губернатора Новосибирской области от 29.12.2017 № 249
Об утверждении графика поэтапного доведения необходимой валовой выручки гарантирующего поставщика электрической энергии Открытого акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» до эталонной выручки гарантирующего поставщика

_____________________

2018 —> 2019 —> 2020
_____________________

Доля эталонной выручки
в совокупной величине
необходимой валовой выручки

0,16 —> 0,26 —> 1
_____________________

Изменение
совокупной величины
эталонной выручки

107,7 % —> 108,6 % —> 183,4 %
Varuna
Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 437-ФЗ
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Вступает в силу с 1 января 2018 года, отдельные его положения — с 1 июля 2019 года.
Что именно и как изменилось — для сравнения:
Varuna
Федеральный закон от 31.12.2017 № 485-ФЗ
О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Опубликован 31 декабря 2017 года. Вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, кроме некоторых положений, для которых установлены другие сроки.
Что и как изменилось в Жилищном кодексе согласно законам № 462-ФЗ, № 485-ФЗ, № 488-ФЗ и № 503-ФЗ — для сравнения:
Varuna
Федеральный закон от 31.12.2017 № 485-ФЗ
О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

• Изменения, касающиеся размещения информации в ГИС ЖКХ, внесены в федеральные законы:
— от 21.07.2014 № 209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
— от 21.07.2014 № 263 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Для сравнения — прежняя и новая редакции отдельных статей законов № 209-ФЗ и № 263-ФЗ:
Varuna
Постановление мэрии города Новосибирска от 29.12.2017 № 5832
Об утверждении адресного перечня дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Новосибирска, подлежащих ремонту и обустройству в 2017 году
(страницы 29—35)

Постановление принято для организации работ по ремонту и обустройству дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Новосибирска в 2017 году, в соответствии с постановлением мэрии города Новосибирска от 31.12.2015 № 7503 «Об утверждении муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство города Новосибирска» на 2016—2020 годы».
Varuna
Постановление мэрии города Новосибирска от 29.12.2017 № 5833
О муниципальной программе «Формирование современной городской среды» на 2018—2022 годы
(страницы 36—75)

Приложение 1
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 году

В перечне — 97 домов Новосибирска.
Varuna
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2018 № 7
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075

К потребителям тепловой энергии, приравненным к населению, которым тепловая энергия и теплоноситель реализуется по регулируемым ценам, отнесены:

1) ТСЖ, жилищно-строительные, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации, признаваемые таковыми в соответствии с ЖК РФ, приобретающие тепловую (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг населению;

2) наймодатели (уполномоченные ими лица), признаваемые таковыми в соответствии с ЖК РФ, предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения;

3) наймодатели жилых помещений в наемном доме, приобретающий тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения.

Кроме того, установлен порядок определения объема тепловой энергии и теплоносителя, реализация которого необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей и в отношении которого не допускается заключение договора теплоснабжения и договора поставки тепловой энергии или теплоносителя по ценам, определяемым соглашением сторон.
Varuna
Приказ ФАС России от 25.12.2017 N 1768/17
Об утверждении минимальной нормы доходности для расчета тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами с применением метода доходности инвестированного капитала на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2018 году
Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2018 N 49738

Минимальная норма доходности в номинальном выражении для инвестированного капитала, который создан до и после перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала:

— до перехода
05,11 % — в 1-м году периода регулирования
10,21 % — в 2-м году
13,21 % — в 3-м году

— после перехода
13,21 %
Varuna
Приказ ФАС России от 25.12.2017 N 1769/17
Об утверждении минимальной нормы доходности для расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с применением метода доходности инвестированного капитала на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2018 году
Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2018 N 49731

Минимальная норма доходности в номинальном выражении для инвестированного капитала, который создан до и после перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала:

— до перехода
05,11 % — в 1-м году периода регулирования
10,21 % — в 2-м году
13,21 % — в 3-м году

— после перехода
13,21 %
Varuna
Приказ ФАС России от 25.12.2017 N 1770/17
Об утверждении минимальной нормы доходности для расчета тарифов в сфере теплоснабжения с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2018 году
Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2018 N 49739

Минимальная норма доходности в номинальном выражении для инвестированного капитала, который создан до и после перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала:

10,21 % — до перехода
13,21 % — после перехода
Varuna
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.01.2018 № 16/пр
О признании утратившим силу приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 апреля 2015 г. № 285/пр «Об утверждении перечня показателей мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, а также порядка и формы предоставления информации»
(Зарегистрирован 05.02.2018 № 49891)
Varuna
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.12.2017 № 654
Об утверждении перечня показателей мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности
(Зарегистрирован 05.02.2018 № 49892)
Varuna
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.02.2018 № 126
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075

Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» установлен перечень цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в отношении которых не осуществляется госрегулирование и которые определяются соглашением сторон.

Постановлением № 126 определен порядок утверждения цен (тарифов) для организации, которая ранее не реализовывала товары и не оказывала услуги в сфере теплоснабжения по регулируемым ценам и которая заключила договоры теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя по ценам, определенным соглашением сторон, в отношении всего объема полезного отпуска тепловой энергии (теплоносителя).

С 1 января 2019 года не будут подлежать госрегулированию и определяться соглашением сторон цены на тепловую энергию, теплоноситель, произведенные с использованием источника тепловой энергии, мощность которого составляет менее 10 Гкал/ч, и (или) на осуществление поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее 50 000 Гкал за 2017 год.
Varuna
Приказ Минстроя России от 11.10.2017 N 1422/пр
Об утверждении критериев наличия технической возможности установки оборудования, обеспечивающего в системе внутреннего теплоснабжения здания поддержание гидравлического режима, автоматическое регулирование потребления тепловой энергии в системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения температуры наружного воздуха, приготовление горячей воды и поддержание заданной температуры в системе горячего водоснабжения непосредственно в здании
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2018 N 49995

Начнет действовать с 23 февраля 2018 года.