Прокуратура + ЖКХ ::: Обзор практики. Разъяснения
91412
222
Varuna
Прокуратура Чувашской Республики: Директор УК осужден за мошенничество, присвоение и злоупотребление полномочиями

Вынесен приговор по уголовному делу в отношении директора управляющей компании ООО «Коммунальщик» Евгения Золотова.
Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных:
— ч. 3 ст. 159.1 УК РФ (мошенничество в сфере кредитования);
— ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество);
— п. «г» ч. 3 ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав);
— ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата);
— ч. 2 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями).

Уголовное дело возбуждено по материалам проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района города Чебоксары.
Директор и единственный учредитель ООО «Коммунальщик» приобрел за счет компании 2 большегрузных грузовых автомобиля, которые сдал в аренду себе как индивидуальному предпринимателю для грузоперевозок. Часть расходов по содержанию автомобилей была возложена на руководимую им управляющую компанию.

От имени общества он заключил кредитные договоры, обязательства по которым не исполнены, а полученные денежные средства использованы Золотовым на покупку транспортных средств.
В коммерческой деятельности УК использовались нелицензионные программные продукты. В результате правообладателю причинен ущерб на сумму свыше 117 000 рублей.
Действия Золотова довели ООО «Коммунальщик» до банкротства. Задолженность перед ресурсоснабжающими организациями составила более 4,5 млн рублей.

Суд приговорил директора УК Золотова к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, штрафам в общем размере 270 000 рублей и лишил его права в течение 2 лет занимать руководящие должности в коммерческих организациях.
Varuna
Прокуратура Новосибирской области: Нарушение законодательства при начислении платы за электроэнергию

Прокуроры Мошковского, Коченёвского, Новосибирского, Заельцовского, Центрального, Калининского районов приняли меры по выявлению и пресечению нарушений порядка применения установленных органом тарифного регулирования тарифов и нормативов при начислении платы за электрическую энергию.

УК «Заельцовская» __ ул. Дмитрия Донского, 29/1
УК неправомерно начисляла жителям дома плату за электроснабжение на ОДН в сумме, которая превышала плату, рассчитанную по нормативам — в нарушение п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
По постановлению прокурора Заельцовского района департамент по тарифам Новосибирской области оштрафовал руководителя УК на 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ (нарушение порядка ценообразования).
По представлению прокурора района управляющая компания пересчитала 80 жителям дома плату за электроэнергию на общую сумму более 40 000 рублей, 2 работника привлечены к дисциплинарной ответственности.

«ДОСТ-Н» __ ул. Ядринцевская, 48
УК допустила аналогичные нарушения.
По представлению прокурора Центрального района управляющая компания сделала перерасчет платы 140 жителям дома на сумму более 3 600 рублей, 1 работник привлечен к дисциплинарной ответственности.

УК «Регион» __ ул. Народная, 31/1
УК незаконно начисляла плату за электроснабжение на ОДН, включив в расчет площадь подвальных помещений дома (183,5 кв. м), в которых проживали сотрудники УК, не оплачивающие потребленную электроэнергию.
По представлению прокурора Калининского района УК приняты меры по выселению граждан из подвального помещения и истребованию с них платы за потребленную коммунальную услугу, 1 работник компании привлечен к дисциплинарной ответственности.
Varuna
Прокуратура Новосибирской области: Незаконное взимание платы за опломбировку индивидуальных приборов учета

Прокурор города проверил доводы обращения гражданина о законности взимания ЗАО «МКС-Новосибирск» платы за опломбировку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения.

В соответствии с п.п. «у» п. 31, п.п. 81(9), 81(14) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель обязан по заявлению потребителя безвозмездно осуществлять ввод в эксплуатацию установленного ИПУ.

В силу п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

«МКС-Новосибирск» на основании ежегодно издаваемого приказа, которым утвержден перечень платных услуг, взимает с граждан плату за обследование индивидуального инженерного оборудования и коммуникаций. При этом конечная цель проведения обследования — опломбирование ИПУ и дальнейшее использование их показаний при расчете платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению.

Прокурор по итогам проверки внес представление об устранении нарушений закона, опротестовал положение приказа об утверждении перечня платных услуг.

По представлению прокурора УК возвратила заявителю денежные средства, привлекла к дисциплинарной ответственности виновное должностное лицо.
Varuna
Прокуратура Новосибирской области: Начисление собственникам МКД платы за установку общедомового прибора учета

Прокурор Советского района Николай Земеров проверил обращение председателя совета МКД на ул. Героев Труда, 37.

В ходе проверки установлено, что в 2013 году ФГУП «УЭВ» установило общедомовые приборы учета в доме.

НП «Объединенная Расчетная Система» на основании письма директора УЭВ от 30.01.2014 провело начисления по лицевым счетам собственникам МКД.

Проверкой установлено: ранее УК уже частично оплатила работы по установке ОДПУ, но, несмотря на то что часть денежных средств оплачена собственниками, УЭВ не уменьшило размер сумм, выставленных собственникам к оплате.

Прокурор района внес директору ФГУП «УЭВ» представление об устранении нарушений в сфере ЖКХ.
Требования прокуратура района исполнены в полном объеме — в доме № 37 на ул. Героев Труда по услуге «Установка ОПУ» проведено уменьшение начислений на сумму 254 979 рублей.
___________________

В сентябре в прокуратуре района на заседании межведомственной рабочей группы по предупреждению, выявлению и устранению нарушений законодательства в сфере экономики обсуждались причины несвоевременного перечисления управляющими организациями платы за потребляемые энергоресурсы ресурсоснабжающим организациям.

Руководители двух управляющих компаний предостережены о недопустимости нарушения федерального законодательства и договорных обязательств, а также об уголовной ответственности по ст.ст. 159.4, 160 Уголовного кодекса Российской Федерации — в случае преднамеренного неисполнения управляющими организациями договорных обязательств и присвоения денежных средств граждан, внесенных в качестве оплаты за потребленные энергоресурсы.
Varuna
Суд признал незаконным взимание комиссии при оплате коммунальных услуг

Арбитражный суд Орловской области отказал в удовлетворении заявления, поданного ООО «Орёлтеплоцентр». Общество просило признать недействительным и отменить постановление регионального управления Роспотребнадзора, вынесенное по итогам проведенной проверки в июне 2015 года. Поводом для ее проведения послужила жалоба местного жителя.

Как следует из материалов дела, при проверке в апреле 2015 года установлено, что между жителем Орла и ООО «Орёлтеплоцентр» был заключен договор на оказание коммунальных услуг горячего водоснабжения и отопления.
Гражданин представил платежные квитанции, их которых следует, что в сумму оплаты за коммунальные услуги вошли платежи за «услуги банка и почты» в размере 1,77 % от стоимости оказанных услуг.

В Роспотребнадзоре это сочли незаконным, выдали предприятию представление об устранении нарушений и выписали штраф в 30 000 рублей.
Арбитраж пришел к выводу, что вопреки закону ООО не представило жителю возможность оплатить оказанные им услуги непосредственно в кассу ООО «Орёлтеплоцентр» за наличные. Платить пришлось через электронные терминалы, путем наличных расчетов. Потребитель заранее был обречен на то, что заплатит лишние проценты. Это его совершенно не устраивало, но у него не было выбора.

Между тем, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, выбор должен быть. Закон гласит, что потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными или безналичной форме.

Арбитраж оставил в силе решение Роспотребнадзора, признав незаконным взимание комиссии.
Varuna
Прокуратура Магаданской области: Уголовное дело в отношении бывшего руководителя департамента ЖКХ мэрии

Прокуратура Магаданской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего руководителя департамента ЖКХ и обслуживания объектов социальной сферы мэрии города Магадана, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

По версии следствия, в январе 2011 года бывший руководитель департамента, угрожая трем жителям областного центра создать неблагоприятные условия деятельности вновь создаваемого ими предприятия по обслуживанию многоквартирных домов, потребовал ввести в состав учредителей своё доверенное лицо и наделить его 51% доли в уставном капитале.

После выполнения его незаконных требований он в течение 4 лет, действуя как лично, так и через своё доверенное лицо, контролировал и вмешивался в экономическую деятельность предприятия. При этом чиновник навязывал заключение невыгодных договоров обслуживания с предприятиями, подконтрольными данному должностному лицу.
Кроме того, узнав, что учредители данного предприятия одновременно являются учредителями еще одной управляющей компании, чиновник также потребовал ввести в состав его учредителей доверенное лицо с наделением его 51 % доли в уставном капитале.
Получив отказ, он стал угрожать принятием мер по устранению с рынка обеих управляющих компаний вплоть до их ликвидации.

Осенью 2014 года с ведома и согласия чиновника 51 % доли в уставном капитале фирмы было неофициально продано третьему лицу, в связи с чем фактические ее учредители были отстранены от управления, а в самой организации введено конкурсное управление.

Уголовное дело направлено в Магаданский городской суд для рассмотрения по существу.
Varuna
Прокуратура Новосибирской области: Нарушения законодательства в сфере водоснабжения

Татарский межрайонный прокурор Дмитрий Цуканов совместно с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» проверил законность использования водозаборных скважин, расположенных в Татарске и других поселениях Татарского района.

По постановлениям прокурора 13 руководителей ресурсоснабжающих организаций привлечены к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде) в виде штрафов на сумму 2 000 рублей каждый.

Руководителям 5 ресурсоснабжающих организаций прокурор внес представления об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ с требованием провести контроль качества питьевой воды (рассмотрены и удовлетворены).

Межрайонный прокурор суд направил 21 исковое заявление о понуждении к совершению действий: разработать проект зон санитарной охраны, установить аппаратуру для систематического контроля забора воды, покрыть дорожки к сооружению твердым покрытием и пр.
Исковые заявления рассмотрены, требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Varuna
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе: Нарушение закона органами местного самоуправления в сфере электроэнергетики

По заявлению прокурора города Новосибирска суд признал незаконным бездействие мэрии города по установке (замене несоответствующих нормативным требованиям) индивидуальных приборов учета электрической энергии в муниципальном жилом фонде.

На орган местного самоуправления была возложена обязанность по их установке.
Varuna
Прокуратура Новосибирской области: Состояние законности и эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере ЖКХ

Вопросы по этой теме были рассмотрены на коллегии прокуратуры области под председательством прокурора области Владимира Фалилеева.

На территории Новосибирской области действуют ресурсоснабжающие организации:
501 — в сфере водоснабжения и водоотведения;
491 — в сфере теплоснабжения;
. 41 — в сфере электроэнергетики;
. 23 — в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляют 1 676 организаций:
1 149 товариществ собственников жилья,
...267 жилищных и жилищно-строительных кооперативов,
...260 управляющих организаций.

В области 329 000 жилых домов, из них 11 000 домов нуждаются в капитальном ремонте.

5,2 млрд рублей — дебиторская задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг.
1,6 млрд рублей — кредиторская задолженность организаций ЖКХ за поставку топливно-энергетических ресурсов.

В этом году в результате принятых мер прокурорского реагирования:
— устранены нарушения законодательства при эксплуатации 4 котельных;
— пресечено 35 фактов нарушения порядка предоставления потребителям коммунальных услуг и предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
— от намерзшего снега и льда очищены крыши и фасады более 100 зданий;
— приняты меры по надлежащему содержанию и проведению текущего ремонта общего имущества в более 50 многоквартирных домах;
— местные администрации провели конкурсы по отбору управляющих организаций для 94 домов.

Рассмотрены 2 представления прокуратуры области — пресечено включение экономически необоснованных расходов на общую сумму более 45 млн рублей в расчет тарифов на 2016 год для АО «СИБЭКО» — на тепловую энергию, для ОАО «СПЖТ» — на транспортные услуги по поставке вагонов с углем на ТЭЦ.
Varuna
Прокуратура города Златоуста: Орган местного самоуправления незаконно установил размер платы за наем жилого помещения

Администрация Златоустовского городского округа в мае прошлого года установила плату для нанимателей жилых помещений, размер которой был дифференцирован в зависимости от степени износа жилого здания — от 5,57 до 6,96 рубля за квадратный метр.

По жилищному законодательству РФ, размер платы за наем государственного или муниципального жилфонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.

Кроме того, для нанимателей отдельных квартир и нанимателей помещений в коммунальных квартирах плата определена одинаковая. Также в плату за наем необоснованно включены расходы бюджета по оплате взноса на капитальный ремонт жилых домов, за установку общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов.

По итогам проверки прокурор обратился в суд, требуя признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вступления решения суда в законную силу постановление администрации Златоустовского городского округа «Об установлении цен на содержание и ремонт жилого помещения, платы за пользование жилым помещением (платы за наем)» в части утверждения платы за наем жилого помещения.
Решением Златоустовского городского суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Varuna
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе: Органы местного самоуправления должны исполнять законы в сфере ЖКХ

В 2015 году проверки прокуроров Сибирского федерального округа показали, что уполномоченные в сфере жилищно-коммунального хозяйства органы местного самоуправления допускали нарушения законов.

Республика Хакасия
Прокурор потребовал от администрации Усть-Абаканского района прекратить факты, когда чиновники в течение нескольких лет в комплексных программах модернизации и реформирования ЖКХ предусматривали мероприятия, которые не финансировались и не исполнялись, однако оценивались ими как эффективно исполненные.

Алтайский край
Прокурор возбудил административное производство в отношении должностного лица. Глава администрации Красногорского сельсовета, избегая проведения конкурсных процедур, распорядился объектами теплоснабжения муниципалитета, передав их коммерческой организации по договору безвозмездного пользования сначала на 30, а затем еще на 16 дней.

Красноярский край
Прокуратура установила, что администрация Ельниковского сельсовета приняла у подрядчиков работы по ремонту сетей водоснабжения и водонапорной башни на сумму более 3 млн рублей. Однако в пробуренных скважинах отсутствовала вода, они технологически не были подключены к системе водоснабжения, пластиковый трубопровод, уложенный в лотки, не был подключен к данным объектам.
В детском саду поселка Хайрюзовка в краны с питьевой водой подавалась горячая вода из системы отопления. Холодное питьевое водоснабжение отсутствовало также в школе и доме культуры.
По материалам проверки органов прокуратуры возбуждено уголовное дело по факту мошенничества (ст. 159 УК РФ), ведется расследование.

Омская область
Прокурор направил в следственные органы материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании должностных лиц администрации Тарского городского поселения.
Чиновники, в отсутствие законных оснований, перечислили теплоснабжающей организации в качестве муниципальной гарантии 5 млн рублей, а также допустили необоснованный зачет стоимости предъявленных работ по реконструкции арендованного имущества в счет погашения начисленной арендной платы и передачу объектов теплоснабжения по договорам аренды с нарушением закона.

• Новосибирск
Прокурор внес представление мэру в связи с выявленным фактом конфликта интересов в деятельности должностного лица мэрии.
Инспектор управления муниципальной жилищной инспекции, уполномоченный осуществлять контрольные функции в отношении управляющих компаний, не уведомив работодателя о возможности возникновения конфликта интересов, провел более 130 внеплановых проверок в ЗАО «УК «Спас-Дом», где его родственница занимает должность заместителя генерального директора по правовым вопросам.
Varuna
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе: Многочисленные грубые нарушения закона допустили более 1 600 управляющих компаний

В 2015 году прокуроры постоянно проводили проверки соблюдения законодательства организациями, оказывающими услуги в сфере управления жилищным фондом.
Значительная доля нарушений:
— невыполнение работ по содержанию и ремонту жилья;
— незаконное расходование денежных средств граждан, предназначенных на оплату коммунальных услуг;
— неисполнение лицензионных требований;
— незаконное прекращение оказания услуг по содержанию домов;
— нераскрытие в полном объеме информации о деятельности
и другие.

Красноярский край _ Курагинский район
По материалам проверки прокурора возбуждено уголовное дело в отношении директора УК «УправДом», который на приобретение ГСМ, выплату премиального вознаграждения и иные личные цели израсходовал деньги граждан, оплаченные ими за коммунальные услуги.

Иркутская область
1. Управляющая компания Бирюса без согласия собственников заключила с одной из ресурсоснабжающих организаций агентский договор по сбору средств за отопление и горячее водоснабжение. Положения договора создавали препятствия для внесения гражданами платы за услуги непосредственно в кассу управляющей компании без комиссионных сборов.
По иску прокурора названные положения признаны судом незаконными.
2. Пресечена незаконная практика понуждения граждан оплачивать задолженность за жилищно-коммунальные услуги путем отказа в выдаче им необходимых справок о составе семьи.
По постановлениям прокурора должностные лица управляющих компаний привлечены к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ, локальные приказы, регламентирующие такую работу, отменены по протестам прокурора.

Кемеровская, Омская и Томская области
Выявлены факты осуществления предпринимательской деятельности по управлению домами без лицензии. Например, в Томской области ООО «УК «Жилище» уже привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

• Новосибирск
Прокурор Центрального района внес представление генеральному директору УК «СибДом» и возбудил в отношении него дело об административном правонарушении в связи с незаконным установлением в ряде многоквартирных домов платы за вывоз ТБО, обслуживание лифтов, технадзор, домофон, а также несоответствием требованиям закона формы платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Varuna
Генеральная прокуратура Российской Федерации: Обеспечение безопасности внутридомового газового и лифтового оборудования

В связи с произошедшими в последнее время трагическими событиями, повлекшими гибель людей в результате взрывов бытового газа и неисправной работы лифтового оборудования в жилых домах, Генеральная прокуратура Российской Федерации поручила прокурорам субъектов Российской Федерации с привлечением специалистов Ростехнадзора и региональных жилищных инспекций провести проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового и лифтового оборудования.

Особое внимание прокурорами будет уделено деятельности управляющих и эксплуатирующих организаций, осуществляющих техническое обслуживание лифтов, полноте и своевременности мер, принимаемых ими в связи с обращениями жителей дома о неисправности лифтового оборудования.

В ходе проверок будет также проверена законность действий должностных лиц Ростехнадзора и региональных жилищных инспекций при реализации ими контрольно-надзорных функций в данной сфере.
Varuna
платы за вывоз ТБО, обслуживание лифтов, технадзор, домофон, а также несоответствием требованиям закона формы платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Про домофон я знаю что нельзя включать, что такое технадзор я не знаю. А вот почему нельзя включать в платёжку вывоз ТБО и Лифт если они "сидят" в содержание и текущем ремонте ну ни как не понимаю.

И ещё вопрос какому закону должна соответствовать форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в Новосибирске?
Tohh
Там оговорено: «в связи с незаконным установлением в ряде многоквартирных домов платы за вывоз ТБО, обслуживание лифтов, технадзор, домофон...».
А вот в чем незаконность была — непонятно. :dnknow: Она ведь разная может быть. Прокуратура сообщает только обобщенные факты нарушений, без подробностей. К сожалению.
Varuna
Прокуратура Камчатского края: Махинации с коммунальными платежами на сумму более 91 млн рублей

Первый заместитель прокурора Камчатского края утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 50-летнего местного жителя Алексея Кохана, отбывающего наказание в колонии за махинации в сфере ЖКХ.

Кохан обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ — мошенничество в особо крупном размере, с использованием служебного положения, санкция предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 10 лет.

По версии следствия, в 2012—2013 годах в городе Елизово Кохан учредил 6 управляющих компаний, руководителями которых назначил полностью подконтрольных ему лиц, и создал под своим руководством три общества с ограниченной ответственностью: одно выполняло для управляющих компаний подрядные работы, а два других фактически вели расчетно-кассовое обслуживание по взиманию платы за коммунальные услуги с населения и все финансовые операции указанных компаний.

Собранные с населения средства по распоряжению Кохана поставщику ресурсов ОАО «Камчатскэнерго» не перечислялись, а тратились им по своему усмотрению на собственные нужды.

Кроме того, он создал 2 коллекторских агентства, которым УК по заниженной стоимости продавали коммунальные долги граждан. Эти агентства, взыскивая с жильцов плату в большем объеме, также не перечисляли деньги ресурсоснабжающей организации.

Своими действиями Кохан причинил поставщику ресурсов ОАО «Камчатскэнерго» ущерб на общую сумму более 91,7 млн рублей.

Год назад А. Кохан уже был осужден по указанной статье за аналогичное преступление, совершенное в 2011—2012 годах.
Тогда суд приговорил его к 3 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 300 000 рублей с отбыванием наказания в колонии общего режима и, кроме того, он был лишен права заниматься коммерческой деятельностью в сфере ЖКХ сроком на 2,5 года.
Varuna
ПРОКУРАТУРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗЪЯСНЯЕТ
_________________________________________________

Какой орган власти обязан выдать мне справку о составе семьи — проживаю в индивидуальном доме в районе НСО — и какие документы я должен представить?

Выдача справки о составе семьи является муниципальной услугой и предоставляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (администрацией).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Перечень документов, необходимых для получения справки о составе семьи, а также порядок обращения с заявлением о предоставлении такой муниципальной услуги определены в соответствующем административном регламенте.

Ознакомиться с административным регламентом можно на официальном сайте органа местного самоуправления или непосредственно в помещении администрации муниципального образования по месту вашего жительства.
Varuna
ПРОКУРАТУРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗЪЯСНЯЕТ
_________________________________________________

Входит ли в функции УК по управлению МКД сбор и начисление платежей. Эта услуга оплачивается собственниками в составе содержания и ремонта. УК хочет дополнительно ввести плату за услуги объединенной расчетной системы (2,5 %), которая производит начисление и сбор платежей с суммы всех работ и услуг, входящих в плату за содержание и ремонт (в том числе и за услуги по управлению).

В целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в МКД, обязаны организовывать работу по начислению и сбору платы за содержание и ремонт жилых помещений.
(Подпункт «д» пункта 6, Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».)

Собственники помещений в многоквартирном доме плату за жилое помещение вносят управляющей организации.

Размер платы за содержание жилого помещения определяется на общем собрании собственников помещений в доме с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем 1 год.

Если собственники в доме на общем собрании примут положительное решение об оплате услуг начисления, сбора платежей объединенной расчетной системы и установят размер такой платы, начисления собственникам будут правомерными.
Varuna
Прокуратура Новосибирской области: Обзор рассмотрения обращений в органах прокуратуры за 2015 год

В 2015 году в органы прокуратуры Новосибирской области поступило 69 357 обращений граждан и организаций, что на 6,5 % больше чем в 2014 году.

19 357 обращений — по вопросам надзора за соблюдением федерального законодательства. Из них:
02 596 — о нарушениях в сфере ЖКХ,
01 562 — о нарушениях жилищного законодательства.

Свыше 900 обращений о нарушении жилищного законодательства, в том числе в сфере ЖКХ, признаны обоснованными и удовлетворены.

Октябрьский район
По результатам рассмотрения обращения жительницы дома на ул. Выборной о нарушении законодательства при начислении и взимании платы за содержание жилья руководителю управляющей компании внесено представление об устранении нарушений закона.
УК провела корректировку отчета о выполненных работах и услугах за 2014 год в сторону увеличения остатка денежных средств на счете МКД — на 8 854,28 рубля.

Советский район
По обращению председателя совета дома на ул. Героев Труда о незаконности начислений собственникам МКД платы за установку общедомового прибора учета выявлено, что собственникам к оплате выставлен счет с завышенной стоимостью выполненных работ.
Прокурор района внес представление об устранении нарушений руководителю организации, проводившей установку приборов. В результате счет был уменьшен — на 254 979 рублей.

Искитим
После вмешательства Искитимского межрайонного прокурора по обращению жительницы дома в Индустриальном микрорайоне жилищно-эксплуатационная организация сделала перерасчет за содержание и ремонт жилья — на 16 893 рубля.
Varuna
Прокуратура Новосибирской области: Выявлены многочисленные нарушения закона в деятельности управляющих компаний

Прокурорские проверки в этом году показали, что организации, оказывающие услуги в сфере управления жилищным фондом:
некачественно выполняют работы по его содержанию общего имущества;
незаконно расходуют денежные средства, предназначенные для ремонта домов;
необоснованно распределяют между потребителями объемы ресурсов, в том числе на общедомовые нужды.

Омск
Должностные лица ЖЭУ № 1 незаконно перечисляли плату граждан за содержание и ремонт жилья на расчетный счет организации, которая фактически являлась «однодневкой», не имеющей штата работников, материальных активов, заключенных договоров. Работы по содержанию и ремонту домов не выполнялись.
Органы полиции возбудили уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Забайкальский край
УК «Энергострой» не исполняла обязанность по приему от потребителей показаний приборов учета, не использовала их данные при расчетах, ссылаясь на нормативы.
После представления прокурора нарушения устранены.

Красноярский край
УК «Управдом» неправомерно начисляла жителям дома плату за водоснабжение по нормативам, а не по показаниям общедомового прибора учета.
Судом по постановлению Рыбинского межрайонного прокурора управляющая компания привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Иркутская область _ Бодайбо
МУП «Служба заказчика» определенный объем ресурса для жителей 8 МКД домов распределяло пропорционально занимаемой площади жилого помещения, причем расчетные значения многократно превышали нормативы потребления. В результате только за электроэнергию на ОДН граждане переплатили более 700 000 рублей.
Прокурор города внес директору предприятия представление.

Новосибирск _ Советский район
Управляющая организация ЖКХ ННЦ без волеизъявлений собственников произвела жителям многоквартирных домов начисления платежей за установку ОДПУ энергоресурсов на сумму более 2 млн рублей равными долями в течение года. Однако законом предусмотрен 5-летний период рассрочки таких платежей.

Новосибирская область _ Черепановский район
РКЦ Черепановского района незаконно начислял потребителям пени за просрочку платежей.
Для пресечения нарушений прокурорами приняты меры реагирования.
Varuna
Прокуратура Воронежской области: Правоохранители и чиновники бессильны перед ЖКХ

Правоохранительным органами и чиновникам, ответственным за контроль, не удалось существенно изменить к лучшему ситуацию в жилищно-коммунальном комплексе.
Об этом говорилось 28 июня на координационном совещании руководителей правоохранительных органов области «О совершенствовании межведомственного взаимодействия правоохранительных и контрольно-надзорных органов в борьбе с преступностью в сфере жилищно-коммунального хозяйства».

По мнению представителей прокуратуры, причины сложившейся ситуации — недостаточная работа правоохранительных и следственных органов и формализм чиновников, ответственных за контроль в сфере ЖКХ.
Признали в прокуратуре и недостатки своей работы — в частности, низкую результативность мер реагирования. Качество расследования уголовных дел, уже направляемых в суд, также часто не соответствует требованиям, результат — возвращение их следователям.

• Первый заместитель прокурора Воронежской области Василий Хромых:
«На протяжении последних лет жилищно-коммунальное хозяйство остается одной из криминогенных сфер общественных отношений. Принятые правоохранительными и контролирующими органами меры принесли определенные позитивные результаты, но изменить положение существенным образом пока не удалось».
При изучении дел выяснилось, что многие следователи не имеют достаточной подготовки для расследования подобных дел. По ряду уголовных дел, возбужденных еще в 2013 году, виновные до сих пор не установлены.

Есть претензии и к работе чиновников, которые должны контролировать работу ЖКХ и предотвращать совершение преступлений в этой сфере. Однако, отмечают в прокуратуре, при реализации программ переселения из аварийного жилья и капитального ремонта многоквартирных домов допускается масса нарушений, а контроль со стороны департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области зачастую формальный.
Varuna
Прокуратура Новосибирской области: В Татарске жителям пересчитали плату за электроэнергию на ОДН

Прокуратура провела проверку деятельности ООО «УК Лидер» и выявила нарушения: несоблюдение лицензионных требований при управлении, превышение нормативов начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды в многоквартирном доме по адресу ул. Чехова, 96.

В отношении директора управляющей компании возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии) и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Жителям дома произведен перерасчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды.
Varuna
Прокуратура Новосибирской области: Пресечение роста цен на жилищно-коммунальные услуги

За нарушения ценообразования:
— 21 лицо привлечено к административной ответственности по ст.ст. 14.6, 14.1.3 КоАП РФ в виде штрафов на общую сумму более 1 млн рублей;
— 50 представлений —> 26 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности;
— 10 незаконных правовых актов отменено (изменено) по протестам прокуроров;
— 27 исков предъявлено в суд, из них 3 удовлетворено (остальные 3 на рассмотрении).

После прокурорского вмешательства более 2 000 гражданам произведен перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги на общую сумму около 1,3 млн рублей.

Болотное
Газораспределительная организация незаконно взимала с граждан плату за подключение к газораспредительным сетям в отсутствие тарифа на эту услугу, установленного департаментом по тарифам Новосибирской области.
Прокурор Болотнинского района возбудил в отношении юридического лица дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ — назначен штраф 100 000 рублей.
Сейчас тариф утвержден департаментом по тарифам, незаконное взимание платы пресечено.

Куйбышевский район _ село Нагорное, деревня Помельцево и поселок Заречный
Водоснабжающая организация неправомерно взимала с граждан плату за подключение жилых домов к системе холодного водоснабжения на основании тарифов, установленных постановлением органа местного самоуправления, которое издано с превышением полномочий, так как эта плата подлежит государственному регулированию и устанавливается департаментом.

По протесту Куйбышевского межрайонного прокурора района незаконное постановление органа местного самоуправления отменено.
За нарушение порядка ценообразования прокурор возбудил в отношении директора предприятия дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ — назначен штраф в размере 50 000 рублей.
Водоснабжающая организация возвратила жителям 17 индивидуальных домов незаконно полученную плату — 33 000 рублей.

Куйбышев
Водоснабжающая организация незаконно взимала с жителей 28 индивидуальных жилых домов плату за подключение к сетям водоснабжения в размере, определенном самостоятельно в отсутствие тарифа на эту услугу, установленного департаментом по тарифам.
Директор предприятия оштрафован на 25 000 рублей по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Гражданам возвращены незаконно полученные денежные средства — 104 000 рублей.
Varuna
Прокуратура Новосибирской области: Управляющие компании не по закону начисляли плату за коммунальные услуги

Прокуроры города Новосибирска, Заельцовского и Октябрьского районов проверили исполнение управляющими компаниями законодательства в сфере ЖКХ.

ООО «ПД-Восток», ООО «ДОСТ-Н» и ООО «УКЖХ Октябрьского района» неправомерно начисляли жителям 7 многоквартирных домов плату за коммунальные услуги.

После внесения прокурорами представлений эти управляющие организации произвели перерасчет платы 846 собственникам помещений на общую сумму 466 000 рублей.

Виновные лица компаний привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.