Да уж...законы то у нас прочитать и понять это вообще 7-ми пядей во лбу надо быть и еще лет 10 в этом вариться, чтобы понимать что к чему. Все рассчитано на безмозглых, бездумных, безголосых граждан. И власти не занимаются просвещением, им это не выгодно. Вы посмотрите как построена агитация по капремонту с экранов ТВ, СМИ и пр. - посыл "несите все в котел", так как иначе ж самим собственникам надо будет все делать. Да и закон также "удобно" написали - не проявили инициативу - в котел вас автоматом на 2 года.
А в котле за вас два братца из ларца все сделают, но и кашку с маслом они тоже есть будут. И наш российский менталитет (а вернее банальная лень и моя хата с краю) этому в подспорье.