Приказ Минстроя России от 08.02.2017 N 77/пр
Об утверждении Методики применения сметных цен строительных ресурсов

Методика применения сметных цен строительных ресурсов Вводится в действие с 31 марта 2017 года.

Порядок применения сметных цен строительных ресурсов предназначен:
— для определения сметных затрат на строительные ресурсы при составлении сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствующем уровне цен;
— для разработки и актуализации нормативов цены строительства и нормативов цены конструктивных решений в соответствующем уровне цен;
— для разработки индексов изменения сметной стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ.

15 февраля... заседание комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Законодательного собрания области

Ниже — оригинал сообщения об итогах заседания. Жирным выделила в тексте я.

Депутатов не устраивают темпы и качество капремонта многоквартирных домов

Депутаты комитета Законодательного собрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам поручили рабочей группе дать оценку деятельности Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области в 2014—2016 годах. Поручение было дано по результатам проверки реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, проведенной Контрольно-счетной палатой Новосибирской области.

Как доложил депутатам аудитор Контрольно-счетной палаты Валерий Алехин, в Региональную программу капитального ремонта на начало октября 2016 года включено 12 725 многоквартирных домов. Расчётная стоимость программы, рассчитанной на 30 лет, составляет 200 миллиардов рублей. Для реализации программы объем начислений взносов на капремонт из всех источников должен составлять 6,03 млрд рублей, фактически в 2016 году поступило 4,906 млрд рублей, уровень собираемости составил 81,3 %. За рассматриваемый трехлетний период выполнены работы по капитальному ремонту в 531 домах, на сумму 1,077 млрд рублей. Общий остаток средств на счету регионального оператора составил 3,313 млрд рублей. При этом, отметил аудитор КСП, более чем в половине всех ремонтируемых домов выполнено 1 или 2 вида работ вместо комплексного капитального ремонта. Ряд работ выполняется не полностью в связи с отказом собственников допускать строителей к инженерным сетям, расположенным в квартирах, в состав работ не включено приведение в порядок мест общего пользование после капитального ремонта.

Комментируя доклад аудитора, министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Евгений Ким сообщил, что после предоставления отчета КСП часть нарушений была оперативно устранена. [?!]

Обсуждая доклад КСП, заместитель председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Дмитрий Козловский обратил внимание депутатов и представителей исполнительных органов на несоблюдение порядка проведения строительных работ: в некоторых домах ремонт начинался с фасадов и лишь затем строители переходили к ремонту крыши. Кроме того, депутат выразил обеспокоенность тем, что на момент проверки КСП на счету Фонда модернизации находилось около 3 млрд рублей, а в отчете, представленном Фондом, фигурирует сумма в 1,2 млрд рублей.

Отвечая законодателю, Евгений Ким пояснил, что есть несогласованность в действиях подрядных организаций и для устранения министерство принимает надлежащие меры. Сумма в 1,8 мрд рублей со счетов регионального оператора в течение 4 квартала 2016 года была перечислена исполнителям за выполненные по договорам работы.

Отвечая на вопрос депутата Иван Сидоренко, Евгений Ким отметил, что гарантию за качество выполненных работ, в том числе организациями, прекратившими существование, в полном объеме несет Фонд модернизации ЖКХ и в случае возникновений претензий у жителей многоквартирных домов именно эта организация будет выступать в качестве ответчика.

Комментируя доклад КСП, заместитель председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Олег Сметанин назвал ситуацию с реализацией областной программы капитального ремонта многоквартирных домов критической. По мнению депутата, в программе на заложена инфляционная составляющая, низкая собираемость средств не позволит выполнить все положения, устанавленные программой. Кроме того, не учтены эксплуатационные параметры некоторых материалов, которые за 30 лет реализации программы также потребуют дополнительной замены, что приведет к увеличению расходов. Олег Сметанин считает, что Фонд модернизации не в полной мере контролирует расходование средств, предназначенных для проведение капитального ремонта. Депутат предложил оценить деятельность Фонда как неудовлетворительную и предоставить в профильный комитет Законодательного собрания информацию о численности сотрудников и фонде заработной платы организации.

Подводя итоги рассмотрения отчета Контрольно-счетной палаты, председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Маийс Мамедов внес предложение: «Рабочей группе, возглавляемой депутатом Дмитрием Козловским, получить дополнительные материалы о деятельности Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области, изучить его работу в 2014—2016 годах и представить комитету собственную оценку его деятельности».
Большинством голосов депутаты поддержали это предложение.

На РТС-тендер идет отбор подрядных организаций по капремонту в Новосибирской области. Можно посмотреть свой дом, скачать некоторые документы, следить за ходом торгов и узнать, кто их выиграл.

Например, самый свежий аукцион — заключение договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Новосибирской области:
Новосибирск, ул. Александра Невского, 12а,
Новосибирск, Красный проспект, 159.

Новосибирск _ Создается управление капитального ремонта

В департаменте энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии Новосибирска (ДЭЖиКХ) увеличится штат — вместо отдела капитального ремонта жилищного фонда появится управление капитального ремонта.
В него войдут 2 отдела: производственно-технический отдел и отдел по реализации программы капремонта.

• Председатель комиссии по городскому хозяйству совета депутатов Новосибирска Игорь Кудин:
«Сейчас в департаменте для эффективной работы создается управление капитального ремонта, где будут работать 16 человек, так как в прошлом году людей катастрофически не хватало».

Контрольно-счетная палата Новосибирской области нашла недочеты в реализации программы капремонта

Контрольно-счетная палата изучила данные о реализации программы капитального ремонта домов с 2014 года по октябрь 2016 года.

• 12 725 МКД — включены в региональную программу (данные на 1 октября).

• 1 573 МКД — капремонт по плану на 2014—2016 годы = свыше 5,9 миллиарда рублей.

• 245 договоров — расторгнуто .... 12,3 % от общего числа.
Основные причины:
— перенос срока капитального ремонта на более поздний период (по инициативе собственников);
— исключение домов или отдельных видов работ из региональной программы в порядке ее актуализации;
— неисполнение подрядчиками своих обязательств;
— отсутствие необходимости в предусмотренном программой ремонте
и другое.

Выводы Контрольно-счетной палаты:
1. Отсутствие целостной системы технического учета жилищного фонда в Новосибирской области фактически.
Противоречия в законодательстве, касающиеся полномочий по мониторингу за техническим состоянием домов.
2. Региональная программа капитального ремонта сформирована без учета продолжительности эксплуатации элементов жилых домов до капитального ремонта.
3. Качество выполненных работ.
4. Несоответствие минимального размера взносов закону «О капитальном ремонте».
5. Нарушение порядка очередности проведения капремонта. Отсутствие четкой системы формирования очередности.
Некоторые критерии, на основании которых формируется очередность домов, подлежащих ремонту, в региональной программе не отражены либо не определены.
6. Неправильное определение необходимого перечня работ по капремонту.
7. Несоответствие перечня работ методическим рекомендациям.
8. Неправильное определение предельной стоимости работ по капремонту.
9. Постоянная корректировка количества и видов работ.
10. Необоснованное включение многоквартирных домов в программу или исключение из программы.
С 2014 по октябрь 2016 года из программы исключили 1 550 домов, включили — 2 354.

Результаты выездных проверок:
1. Начальная цена работ для проведения торгов. Расчет в некоторых случаях не отражал реальной стоимости ремонта.
2. Качество оказанных услуг и объему работ.
3. Состав работ по капитальному ремонту. Не включены работы, необходимые после капремонта ряда элементов в местах общего пользования (после монтажа инженерных систем, лифтов, замены оконных блоков).

• Аудитор КСП Валерий Алехин:
«На всех домах были установлены те или иные нарушения, недостатки, связанные с качеством, с отклонением от проекта, с нарушением технологии производства работ. Кровля крепится к перекрытиям шурупами. Это приведет к дополнительным расходам и переделкам в будущем».
В половине домов отремонтировали только 1 или 2 объекта, и только в каждом 5-м доме ремонт был комплексным.

Контрольно-счетная палата рекомендовала региональным властям:
1. Доработать соответствующие постановления.
2. Решить вопрос о мониторинге технического состояния домов.
3. Найти механизмы бездефицитного финансирования программы капремонта.
4. Министерство ЖКХ и энергетики области должно со своей стороны сформировать реестр типовой проектной документации на проведение капремонта для однотипных домов и актуализировать данные о техническом состоянии строительных конструкций домов и предельных сроках проведения капремонта.
5. Установить дифференцированный взнос на капремонт в зависимости от конструкции дома и материала, из которого он сделан. Такой порядок предусмотрен областным законом.
(Министр ЖКХиЭ области заявил, что новосибирский закон поправят и тариф останется единым.)


• Председатель комитета по строительству, ЖКХ и тарифам Законодательного собрания Новосибирской области Майис Мамедов:
«Устраивает вас качество сделанной работы? Дом уже сделали, строители ушли, и мы понимаем, что несколько лет мы к этому дому не возвращаемся».
• Министр энергетики и ЖКХ Новосибирской области Евгений Ким:
«Конечно, не доволен. Если бы я был доволен, я мог бы разворачиваться и уходить. Есть над чем работать, и мы предпринимаем все шаги, чтобы уйти от тех нареканий, которые сейчас получаем».

Подготовлено на основании материалов Сибкрая и ГТРК «НОВОСИБИРСК»