Твердые коммунальные отходы (ТКО, ТБО). Вывоз мусора (2)
130145
818
Developer
Спросить у владельца такой площадки.
А что, дают в аренду и с какой целью?
Varuna
Сейчас у многих домов "советских" нет своей контейнерной площадки. Соотвественно такие дома обычно пользовались контейнерными площадки , которые сейчас относятся к территориям других домов.
Developer
Да, конечно... Извините, про такой вариант не подумала.

Арендная плата в данном случае не установлена никем, в том числе условным рынком (для бизнеса жителей в МКД). Руководствоваться придется Гражданским кодексом, по соглашению сторон договора аренды, плата должна быть разумной, обычаями в деловой практике и тыпы.
Муниципальными ставками и правилами расчета платы за аренду вряд ли собственники будут пользоваться.

Обязательный минимум = соразмерная площади аренды плата за содержание и ремонт контейнерной площадки.
Остальное, арендная плата, — решаете сначала с председателем совета дома, советом дома, на ОСС (предварительно сделав предложение собственникам и известив УК; последнее не обязательно).
Автоинформатор
Закопать и сжечь. РАНХиГС и «Ъ-Регенерация» исследовали терсхемы управления отходами

Неудачный старт «мусорной» реформы потребовал пересмотреть ее концепцию, поменять реформаторов и искать новые решения. Среди них — переход к экономике замкнутого цикла, сокращение вдвое полигонного захоронения отходов. Но многие запущенные ранее процессы продолжаются по инерции. Они несут в себе риски недостижения обновленных целей и будут перенесены из территориальных схем обращения отходов субъектов РФ в федеральную схему управления отходами, публикация которой планируется осенью.

Как известно, твердые коммунальные отходы (ТКО) составляют не более 1 % общей массы отходов. Оставшиеся 99 % — отходы производства и другие отходы потребления. В региональных терсхемах планирование осуществлено с точностью до наоборот: примерно 90 % данных и прогнозов посвящено ТКО и только 10 % — другим отходам.
Дисбаланс в планировании свидетельствует, что и в регионах, и на федеральном уровне люди, отвечающие за проведение соответствующей политики, имеют слабое представление о проблеме. О вторичных материальных ресурсах (ВМР), вторичном сырье — основе экономики замкнутого цикла — в большинстве региональных терсхем даже не упоминается. В результате говорить об управляемости системы обращения отходов не приходится. Она в черной, в лучшем случае в серой зоне.

<...> региональные терсхемы не обеспечивают госинтересов (цель — снизить тарифную нагрузку на граждан в сфере управления ТКО — также поставлена президентом), а обслуживают интересы коммерческих структур. Это не акты госпланирования, а бизнес-планы региональных операторов. Поэтому ни регоператоры, ни аффилированные с ними органы власти не заинтересованы в организации раздельного сбора отходов (РСО). Ведь чем меньше образование ТКО, тем сложнее обосновать НВВ регоператора и тариф.

И дальше в статье:
• Федеральная схема сжигания циклической экономики
• Сколько отходов? Никто не знает (интересные цифры)
Показать спойлер
Нижний Новгород. Раздельный сбор отходов
«Умная» контейнерная площадка за год вывоза ТКО показала, что в месяц на 1 жителя приходится 9,4 кг ТКО, 112,9 кг в год.
Годовой норматив накопления ТКО в МКД Нижнего Новгорода составляет 8,9 кг в год на 1 кв. м площади.
Управляющая компания обслуживает почти 7 000 кв. м жилой площади.
Следовательно, 2 дома, если верить расчетам нижегородских властей, образуют 61,9 т ТКО в год, или 287,9 кг, на 1 жителя.
Показать спойлер
• Перерабатываемое — неперерабатываемое

Цитата:
| Основными бенефициарами мусорной реформы должны стать не регоператоры, а граждане и рециклинговые заводы. Регоператор — лишь перевозчик, транспортирующий ТКО с контейнерных площадок до полигонов. С точки зрения экономики замкнутого цикла он ничего не создает и ни на что не влияет. |
Varuna
И вдобавок к предыдущему материалу вспомним о нормах-нормативах, какими они были и какими стали с момента высадки ТКО-регоператоров в селах и весях нашей страны. Сильно не копалась в архивах документов, что нашла — милости прошу посмотреть, сравнить.
  • PDF

    1971 год

  • PDF

    1982 год

  • PDF

    2017 год, местный приказ

Varuna
Не удержалась — :biggrin: поискала... — местные нормы-нормативы в разные годы:

Постановление мэра города Новосибирска от 01.06.1998 N 511 «О нормах накопления твердых бытовых отходов»
Показать спойлер
В целях упорядочения планирования объема сбора и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Новосибирска, в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.96 N 707 «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить единые нормы накопления твердых бытовых отходов для жилищного фонда, исходя из расчета на одного проживающего в год, в размере 1,13 куб. м (независимо от наличия мусоропровода в жилых домах).

2. Управлению финансов и налоговой политики мэрии при финансировании жилищно-коммунального хозяйства учесть принятые нормы накопления твердых бытовых отходов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра-директора департамента жилищно-коммунального хозяйства г. Новосибирска Анисимова В. А.

Мэр В. А. Толоконский

Утратил силу в связи с изданием Постановления мэра г. Новосибирска от 20.05.2002 N 1077.
Показать спойлер
Постановление мэра города Новосибирска от 20.05.2002 N 1077 «О нормах накопления твердых бытовых отходов»
Показать спойлер
В целях обеспечения надлежащего санитарного состояния города, планирования объема и утилизации твердых бытовых отходов, учитывая их фактический объем в связи с изменением структуры бытовых отходов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» и руководствуясь статьей 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить единые нормы накопления твердых бытовых отходов для граждан, проживающих по договорам найма и в приватизированных квартирах в жилищном фонде независимо от формы собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых и другие), а также дома жилищно-строительных кооперативов, дома совместного владения (кондоминиумы), в размере 1,30 куб. м в год на одного проживающего.

2. Руководителям предприятий, оказывающих услуги по вывозу твердых бытовых отходов, пересмотреть графики и периодичность вывоза твердых бытовых отходов.

3. Признать утратившим силу постановление мэра от 01.06.98 N 511 «О нормах накопления твердых бытовых отходов».

4. Пресс-центру мэрии опубликовать постановление в газете «Вечерний Новосибирск».

5. Постановление вступает в силу с 01.06.2002.

6. Ответственность за исполнение постановления возложить на заместителя мэра - директора департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Анисимова В. А.

Мэр В. Ф. Городецкий

Утратил силу в связи с изданием постановления мэрии г. Новосибирска от 05.02.2009 N 47.
Показать спойлер
Распоряжение мэра города Новосибирска от 14.05.2005 N 3474-р «О норме накопления твердых бытовых отходов»
Показать спойлер
В целях поддержания нормальных санитарных условий в городе, руководствуясь статьей 15 Устава города Новосибирска:

1. Установить норму накопления твердых бытовых отходов в размере 1,6 куб. м на одного человека в год.

2. Организациям, осуществляющим сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, обеспечить установку дополнительных контейнеров и выполнение рейсов спецавтотранспорта согласно норме накопления.

3. Ответственность за исполнение Распоряжения возложить на исполняющего обязанности начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Калинина В. В.

Мэр В. Ф. Городецкий

Утратил силу распоряжением мэрии г. Новосибирска от 19.06.2009 N 15277-р.
Показать спойлер
Итого имеем:
Новосибирск_ Норма накопления на 1 человека (1 проживающего) в год:

1,13 куб. м — 1998 год
1,30 куб. м — 2002 год
1,60 куб. м — 2005 год (до 2009 года)
...
2,38 куб. м — 2017 год

За почти 20 лет мы с вами умудрились, по мнению и расчетам департамента по тарифам, регоператора и других причастных, мусорить в 2 раза больше. Чем? Есть и пить стали больше, причем покупать еду только в упаковке? Чаще приобретать одежду, обувь, технику, мебель и прочее и чаще это вот всё выбрасывать?
Varuna
За почти 20 лет мы с вами умудрились, по мнению и расчетам департамента по тарифам, регоператора и других причастных, мусорить в 2 раза больше. Чем? Есть и пить стали больше, причем покупать еду только в упаковке? Чаще приобретать одежду, обувь, технику, мебель и прочее и чаще это вот всё выбрасывать?
Следуя логике этих органов и учитывая, что сроки для вывоза мусора у нас не поменялись, сообразно в 2 раза должны увеличиться и контейнерные площадки под мусор у МКД - но этого за 20 лет не произошло!
Автоинформатор
Новосибирское правительство готово разорвать контракт с мусорным регоператором

Губернатор Андрей Травников поручил подготовить документы по расторжению контракта с региональным мусорным оператором «Экология-Новосибирск», если ситуация с вывозом ТБО не улучшится. Чиновник отметил, что жалоб на работу компании становится все больше с каждым днем.

Травников заявил, что региональное правительство готово прекратить сотрудничество с «Экологией-Новосибирск», разорвав контракт на 2022 год. Чиновник аргументировал планы правительства постоянно увеличивающимся потоком жалоб на качество вывоза мусора. В правительстве считают, что регоператор плохо справляется со своими обязанностями.

«С одной стороны, „Экология-Новосибирск“ объясняет, что их подводят перевозчики, с другой стороны — они отвечают за весь процесс и должны организовывать его. А сбои есть, я сам лично в этом убедился не так давно. В одном дворе убирают регулярно, а во втором площадка завалена, — заявил Травников в эфире „Радио России Новосибирск“, на который обратил внимание НГС. — К сожалению, таких случаев в каждом месяце всё больше и больше. Видно, что оператор плохо справляется со своими обязанностями. Я уже поручил Министерству ЖКХ и той самой проектной дирекции готовить документы по расторжению контракта с регоператором. Если мы увидим, что до осени ситуация к лучшему не поменяется, мы пойдем на кардинальное решение, на болезненный процесс — готовить смену регоператора в 2022 году».
Varuna
...по расторжению контракта с региональным мусорным оператором «Экология-Новосибирск»
Да уже который раз грозятся наши власти сделать это. Хватит собираться — пора менять систему в нашей области, убирать этого регоператора и переходить к работе с несколькими операторами по территориям. Что, вы, чиновники, и мы, новосибирцы, хуже или тупее других в России — не сможем быть разумнее и организационно и технологически современнее?
madmax
На нашей площадке даже меньше стало контейнеров — при «Экологии-Новосибирск».
Varuna
Губернатор Андрей Травников поручил подготовить документы по расторжению контракта...
Нарисовали проект... Читайте, особенно пункт 5. На таких условиях контракт разорвать невозможно ни в этом, ни в следующем году, а может — и вообще никогда. Хорошие у нас законы пишут в Госдуме...

2) обращения граждан и иные документы (материалы), подтверждающие, что в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные (два раза и более) нарушения Правил и (или) условий Соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан;
Это что было? Как доказывать такой вред от невывоза мусора «Экологией-Новосибирск»? Примитивного неисполнения регоператором условий договора, его обязанностей недостаточно уже? Гражданский кодекс с его положениями на помойку выбросили?

За всё время работы регоператора всякие контролеры, проверяющие, минЖКХиЭ хоть раз составили акт какой-нибудь, с учетом судов и периодической финансовой несостоятельности ЭН?
Автоинформатор
«Непоправимые последствия»: ученые СО РАН выступили против строительства новой свалки под Новосибирском

Ученые Института нефтегазовой геологии и геофизики (ИНГГ) СО РАН провели серию полевых и лабораторных исследований на участке около села Плотниково, где планируется строительства нового мусорного полигона. Эксперты изучили гидрогеологические условия истоков малых рек, расположенных на территории участка или в непосредственной близости от него.

«В результате проведенных работ в институте пришли к выводу: реализация проекта может привести к непоправимым экологическим последствиям и ухудшению здоровья людей, а потому крайне нежелательна», — отметили в ИНГГ.

Собранные учеными результаты показали, что метеорные воды (выпавшие атмосферные осадки) в районе исследований могут легко просочиться в «нижележащие водоносные горизонты».

«В том числе они проникают в первый от поверхности водоносный горизонт, из которого питаются колодцы в окрестных селах. Вместе с осадками в этот слой неизбежно попадут вредные вещества от планируемой свалки отходов», — уверены ученые.

Одна из причин этого в том, что участок расположен на возвышенной равнине со «снижением поверхности в южном направлении к долине реки Иня». Из-за этого все воды будут стекать в реки Ярская и Боровая, а также в русло Ини. Особенно это будет заметно во время ливней и таяния снега.

«В соответствии со Сводом правил СП 320.1325800.2017 „Полигоны для твердых коммунальных отходов“, участок для размещения полигона ТКО следует располагать на ровной территории, исключающей возможность смыва атмосферными осадками части отходов и загрязнения ими прилегающих земель и открытых водоемов. На изученном участке это требование не выполняется», — заявили в институте.

С учетом всех результатов исследования, а также с учетом того, что глубина залегания первого от поверхности водоносного горизонта на территории участка в некоторых местах не превышает 3 метров, ученые уверены, что строительство мусоросортировочного комплекса с полигоном твердых коммунальных отходов в изучаемом районе недопустимо. Это приведет к необратимым последствиям — загрязнению подземных вод, а затем и рек, вплоть до одного из водозаборов Новосибирска.
Автоинформатор
А о мусороперерабатывающих заводах — ни гу-гу. Всё — в землю-матушку, по-старинке. Чтобы монополистам-олигархистам меньше расходов и забот было. Такая вот «реформа» мусорная...
____________


Глава Минприроды рассказал, где заканчиваются свалки

В 20 регионах вот-вот закончится емкость свалок. Об этом в интервью «РГ» рассказал министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов.

«Большие риски в 20 регионах — Санкт-Петербург, Севастополь, Кубань, Ленинградская, Магаданская, Новосибирская и другие области — там мощности будут исчерпаны в ближайшие 2–3 года. Там в том числе до 1 января 2023 года закроют полигоны, работа которых временно разрешена», — напомнил он.

В 9 регионах — Забайкалье, Камчатка, Красноярский край, Магаданская и Новосибирская области, Дагестан, Якутия, Чукотка и Севастополь — уже дефицит мощностей по размещению отходов, который вынуждает использовать нелегальные свалки, добавил министр.

Российский экологический оператор уже составил с регионами план действий.
| «Для каждого спланирована инфраструктура по сортировке и захоронению отходов, по созданию полигонов. Регионам придется ускориться и обеспечить реализацию этих проектов. Надеюсь, что губернаторы к этому отнесутся трепетно, потому что если эта проблема захлестнет города, мало никому не покажется», — отметил Александр Козлов.
_____________

Наши, которые у-власти, на следующий же день отреагировали (и даже упомянули о поездке на жертвенную натуру 29 июня...):

Министерство ЖКХиЭ Новосибирской области и министерство природных ресурсов и экологии региона прокомментировали вопросы создания полигонов ТКО.
Все новые полигоны в обязательном порядке будут оборудованы современными мусоросортировочными комплексами. В свою очередь, на земельном участке вблизи села Плотниково строительство нового полигона возможно исключительно после получения результатов государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Автоинформатор
В Арбитражном суде Новосибирской области «Экология-Новосибирск» проиграла «Новосибспецтрансу» почти 130 млн — по долгам за вывоз мусора.
  • PDF

    Дело № А45-11613/2020

Varuna
Еще один проигрыш оператора — «ЭКО-ЛАЙНу».

Исковое заявление было подано 7 ноября 2019 года.

Решение по делу № А45-39652/2019:

«Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (ОГРН 1125476156211) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ЛАЙН» (ОГРН 1145476067725) 153 905 260,79 руб. задолженности за период с апреля по декабрь 2019 года, 17 437 387,21 руб. пени согласно абз. 2 п. 8.5 договора за период с 21.06.2019 по 02.09.2021 и далее, начиная с 03.09.2021, исходя из размера 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы задолженности за каждый день просрочки, до фактического исполнения обязательства по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 08/01/18-59 от 18.12.2018, 19 200 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (ОГРН 1125476156211) в доход федерального бюджета 180 800 руб. государственной пошлины.
<...>
Встречное исковое заявление оставить без рассмотрения».
Автоинформатор
В областном Заксобрании заслушали отчет КСП о работе ТКО-регоператора «Экология-Новосибирск»

На комитете Законодательного собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам аудитор Контрольно-счетной палаты Новосибирской области Валерий Алёхин представил результаты проверки законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных на развитие системы обращения с твердыми коммунальными отходами в 2019—2020 годах и за прошедший период 2021 года.

Выводы Контрольно-счетной палаты (КСП):
1. Объемы мусора непрерывно растут.
2. Санитарное состояние территорий ухудшается.
3. Строительство мусоросортировочных комплексов в рамках концессионного соглашения не начато.
4. Не построен ни один полигон. На строящемся полигоне в Северном подрядчик не выполняет свои обязательства.
5. Не выведен из эксплуатации ни один объект размещения отходов, который не соответствует нормативным требованиям.
6. Не проведена рекультивация земельных участков, расположенных под ними.
7. Ни один из существующих объектов размещения ТКО не оснащен оборудованием для обработки и сортировки отходов.
8. Введено 4, а действуют только 3 площадки временного накопления.
9. Охват услугами по сбору и вывозу мусора в регионе недостаточный.
10. Обнаружены отклонения от графика при оказании услуг в Болотнинском, Искитимском и Колыванском районах.

«При сохранении таких темпов введения площадок для создания на территории области запланированных 78 площадок временного накопления потребуется более 25 лет», — сказано в отчете КСП.
_____________

Депутат Дмитрий Козловский: «Когда будут построены мусоросортировочные заводы? Когда концессионное соглашение будет разморожено?»

Гендиректор регоператора Лариса Анисимова: «Выделили несколько земельных участков, которые, по нашему мнению, полностью соответствуют требованиям».

Замгубернатора Новосибирской области Сергей Сёмка: мусоросортировочный комплекс с полигонами может быть построен в 2023 году.
_____________

Ответили, называется, на конкретные вопросы. Ответили ни о чем. Как всегда.
Автоинформатор
ФАС России в своем письмо дала разъяснения о типичных нарушениях в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, допускаемых региональными операторами.
Автоинформатор
В Москве приняли решение по росту мусорного тарифа на 40% в Новосибирске
Кассационная инстанция отказала департаменту по тарифам Новосибирской области, отменив решения суда первой и апелляционной инстанций в споре с Федеральной антимонопольной службой.

Решение о повышении тарифа на вывоз мусора на 40% в ноябре прошлого года признано соответствующим закону. Предписание ФАС, обязывающее поднять тариф почти на 40 процентов с ноября 2020 года, Арбитражный суд Московского округа оставил без изменений.

В июне суд апелляционной инстанции оставил в силе решение Арбитражного суда Москвы, признавшего повышение на 40% тарифа на вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) в Новосибирской области незаконным.
Автоинформатор
«Экология-Новосибирск» объявила о самобанкротстве.
Набрали бабок, мусороперерабатывающие заводы строить не начали, и в кусты?