Твердые коммунальные отходы (ТКО, ТБО). Вывоз мусора (2)
182822
825
wiza
Вангую за усыхание оператора! пол года максимум
ytjyobr
А кто если не он?
Реформу приказано делать...
wiza
Пожалуйста!Пусть занимаются от шлагбаума на полигонах до переработки:бебе:
Автоинформатор
Депутат Законодательного собрания НСО Вадим Агеенко высказался о регоператоре ООО «Экология-Новосибирск», его работе и доходах-расходах.
1
«...победителем в конкурсе вышло ООО «Экология-Новосибирск», собственником которой фактически является московская компания проектного финансирования (ГК ВИС). Случайно ли это получилось? Большой вопрос. Но только ровно через месяц после такого позорного снятия с конкурса Лариса Анисимова увольняется из областной акционерки «Экооператор» и быстро становится генеральным директором победившей «Экологии-Новосибирск» (ГК ВИС). Выходит, что всё это было не случайно!
Но теория теорией, расчеты расчетами, а жизнь сама по себе сложная штука, о чем я не раз говорил Ларисе Анисимовой».
2
«...вместо того чтобы стараться поднимать собираемость платежей со 170 до 220 млн рублей в месяц, а в идеале до 340 млн рублей в месяц (см. выше), регоператор начинает занижать перевозчикам объемы вывезенного мусора, обвиняя их в завышении этих объемов».
3
«...при таком тарифе (а он с 1 июля снизился с 92,42 до 88,62 руб./чел. в месяц) и при не очень качественной организационной работе самого регоператора, ежемесячный недобор доходов, как принято говорить — кассовый разрыв, составляет около 45 млн рублей! И этот кассовый разрыв как-то надо ежемесячно гасить.
В соглашении министерства ЖКХ с регоператором сказано, что все свои обязательства он исполняет исключительно за счет полученных платежей и собственных средств. Это значит, что кассовые разрывы регоператор обязан гасить только сам, как правило, это делается через кредиты в банках. Но, со слов представителя ГК ВИС Кирилла Гапеева, проблема оказалась еще и в том, что нашему регоператору ООО «Экология-Новосибирск» крупные банки отказывают в кредитах, ссылаясь на «неустойчивость и нерентабельность мусорного бизнеса», а банкиры умеют считать деньги».
4
«...проблем в мусорной отрасли много, а в бизнесе нашего регоператора ООО «Экология-Новосибирск» — еще больше.
Конечно, многое зависит от опыта, знаний и организационных усилий самого регоператора, точнее его руководителя. Возможно, этого как раз и не хватает ООО «Экология-Новосибирск».
Я не уверен, что проведенная пресс-конференция ГК ВИС с обвинениями перевозчиков может помочь общему делу, а вот обострить ситуацию — это вполне возможно».
Varuna
ФАС посчитала, что мусорный оператор «Экология-Новосибирск» нарушил закон о конкуренции — отдал подряды на транспортировку единственным поставщикам и, более того, создал для них льготные условия.
Показать спойлер
Как пояснили в ФАС, согласно Правилам проведения торгов по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, на определенной территории в зоне деятельности регионального оператора выделяются отдельные лоты. Таким образом, цена на эту услугу должна сформироваться в результате конкурентных процедур, позволяющих заключить договор с экономически обоснованной стоимостью.
Нарушения ФАС нашла в ходе мониторинга портала госзакупок. В процессе рассмотрения дела было выявлено, что регоператор при формировании закупки с единственным поставщиком, выбранным им же, создал более выгодные условия, чем были предложены в документации об электронном аукционе.

«Например, после проведения электронного аукциона, который признан несостоявшимся, т. к. отсутствовали заявки от участников рынка, „Экология-Новосибирск“ увеличило цену договора на оказание услуг по транспортированию ТКО на 45,9 млн рублей и заключило контракт с единственным поставщиком, — говорится в сообщении. — Кроме того, условия договоров, предложенные на электронном аукционе, содержали требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательства в виде банковской гарантии. Её размер составлял 20 % от начальной (максимальной) цены договора. В договорах, которые были заключены по результатам закупки у единственного поставщика, предусмотрен размер в 10 %, что в 2 раза ниже обеспечения, предусмотренного на аукционе».

В ФАС посчитали, что условия договоров приводят к ущемлению законных прав и интересов участников рынка и ограничению конкуренции.

Как следует из определения ФАС, в нарушение правил ООО «Экология-Новосибирск» осуществило закупки у единственных поставщиков на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с территорий в лотах № 3, 6 (ранее торги не состоялись). Это было МУП Новосибирска «Спецавтохозяйство» по территориям лота № 3 (Первомайский, Красноозерский, Доволенский, Кочковский, Барышевский, Березовский, Новолуговской, Криводановский, Кудряшовский сельсоветы) и ИП Волкова И. А. по лоту № 6, который был разделен на 2 части (Октябрьский район, Каргатский, Убинский и Чулымский).
Показать спойлер
За нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность. Размер штрафа будет известен по итогам рассмотрения дела.

«Решение ФАС России будет способствовать правильному поведению ООО „Экология-Новосибирск“ при отборе подрядчиков, а для других региональных операторов — послужит превентивной мерой по соблюдению законодательства», — считает начальник Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Алексей Матюхин.
Автоинформатор
Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором, но при определенных условиях.

Письмо Росприроднадзора от 22.07.2019 N АА-10-02-32/19273
О рассмотрении обращения
Показать спойлер
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования по вопросу возможности осуществления деятельности по утилизации твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) сообщает следующее.

В соответствии с основными понятиями, изложенными в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон N 89-ФЗ), твердые коммунальные отходы — это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Особенности регулирования обращения с ТКО установлены статьями 24.6—24.13 Закона N 89-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

Таким образом, деятельность по утилизации твердых коммунальных отходов может осуществляться региональным оператором.

Необходимо отметить, что деятельность по утилизации (в том числе по рекуперации) отходов I—IV классов опасности является лицензируемым видом деятельности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду.

Учитывая позицию Минприроды России, изложенную в письме от 13.05.2011 N 05-12-44/7250, новой является впервые предлагаемая к использованию на территории Российской Федерации и прошедшая апробацию техника и технология.

Таким образом, в случае планирования осуществления деятельности по утилизации отходов с применением новой техники, технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также в случае поступления в природную среду в результате указанной деятельности новых веществ, наличие заключения государственной экологической экспертизы является обязательным.

Кроме того, в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее — территориальная схема обращения с отходами) (п. 1 ст. 13.3 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 13.3 Закона N 89-ФЗ территориальная схема обращения с отходами должна включать в себя в том числе данные о планируемом строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов.

Заместитель Руководителя
А. М. Амирханов
Показать спойлер
Автоинформатор
Сегодня на заседании комитета по строительству, ЖКХ и тарифам Заксобрания Новосибирской области начальник областного департамента по тарифам Гарей Асмодьяров сообщил, что с 1 января 2020 года тариф на вывоз мусора составит 73,85 рубля — он уменьшится на 14,77 рубля.
Автоинформатор
Сегодня комитет по строительству Новосибирского заксобрания заслушал доклады регоператора и областного министра ЖКХиЭ о промежуточных итогах «мусорной реформы».
Депутаты потребовали назвать сроки строительства мусоросортировочных заводов и полигонов, но не получили ответов.

Гендиректор регионального оператора ООО «Экология-Новосибирск» Лариса Анисимова:
«Что касается нашей работы, очень много нареканий. Одной из самых сложных проблем, помимо технологических, стали для нас организационные моменты. К сожалению, системной информации по частному сектору нет. И это не позволяет нам корректно начислить за свою услугу и собрать [платежи]».

Депутат Николай Мочалин:
«Изменили перевозчика — увеличили тарифы. Цель понятна — чтобы отдать, кому надо. Ни заводов, ни полигонов, ничего нет. И в дальнейшем, вы сказали, мы еще тарифы повысим. А какая цель этого всего?»

Министр ЖКХиЭ Денис Архипов:
О перспективах изменения концессионного соглашения — чиновники «получили позиции» федерального Минстроя, прокуратуры и ждут ответа от «московской ФАС».

Спикер заксобрания Андрей Шимкив:
«Хватит нас баснями кормить. Ответьте нам что-нибудь. Что-нибудь! Два года мы слушаем сказки. Наше требование несложное — ответьте, когда начнется строительство. Надо честно сказать: в деревне-то просто никакой реформы нет. И эта дурь — возить из района в район, — представляете, что это такое. Сначала надо за 70 км привезти в районный центр, затем за 70—80 километров — в другой район. Уже язык мозоли натерли это говорить».
Автоинформатор
«Успехи» реформы в Новосибирской области

Гендиректор «мусорного» оператора ООО «Экология-Новосибирск» Лариса Анисимова:
Установленный в Новосибирской области тариф не самый высокий в стране.
Платой за вывоз мусора вместо 98 населенных пунктов обложили 484, или 94 % населения области.
Стабилизировали платежи.
Установили систему слежения за перевозками отходов. (Правда, не всегда вовремя и в полном объеме платят перевозчикам, но это уже другая история. — Авт.)
Закупили новых контейнеров, даже для отдельного сбора стекла — эксперимент стартовал в Калининском районе Новосибирска.
В разработке — пункты приема электроники и прочего полезного вторсырья. (Оператор, правда, пока раздумывает — стоит ли платить людям за этот мусор. Про стеклотару, надо понимать, даже и не раздумывает — вся надежда на сознательность новосибирцев... — Авт.)
Организовать сбор кофейного жмыха для нужд сельского хозяйства.

Депутат Вадим Агеенко:
Строить [полигоны и мусоросортировочные заводы] можно хоть сейчас, достаточно выйти из позиции «ждуна» и приступить к выполнению прописанных в соглашении обязательств — но есть ли у «Экологии-Новосибирск» на это деньги.
«Не нужна позиция ФАС — или стройте, или расторгайте [концессию]».
«Тарифы поднялись, а система не заработала: ни новых полигонов, ни площадок временного накопления, коих должно быть 88, а нам говорят об одной, которую еще должны достроить».

Автор статьи: Павел Быковских
Varuna
«Экологию-Новосибирск» уличили в пользовании судебной лазейкой при уплате госпошлины.
Компания подавала иски о взыскании долгов сначала на стандартную сумму, а затем ходатайствовала о пересмотре суммы иска.

Это нужно для того, чтобы сэкономить на уплате госпошлины, объясняет управляющий партнер юридического агентства «ЭКВИ» Кирилл Кузнецов.
«Смысл в том, что госпошлина платится с 40 тысяч, а когда сумма иска впоследствии увеличивается, госпошлину доплачиваться не приходится. Правда, если иск будет проигран, тогда пошлину придется уплатить в полном объеме», — отмечает Кузнецов.
По его словам, такой лазейкой как правило пользуются «полунищие акционеры», а когда «структура, обещающая вложить миллиарды по концессии, ходит и побирается», это, по мнению юриста, больше напоминает анекдот: «Солидная фирма возьмет в аренду степлер».

Сейчас в картотеке Арбитражного суда Новосибирской области больше 20 подобных исков от «Экологии-Новосибирск» к частным и муниципальным компаниям. В значительной их части фирма сначала подает заявление о взыскании 50 000 рублей (40 000 основного долга плюс 10 000 пени), а затем ходатайствует об уточнении исковых требований, причем порой сразу в 100 раз.
Varuna
«структура, обещающая вложить миллиарды по концессии, ходит и побирается»
Ну, а что? "Тук, тук, тук... курочка по зёрнышку клюёт... тук, тук, тук" :улыб: С экономической точки зрения всё правильно делают. И не побираются они, а используют то, что разрешено законом. А вот "обещающая вложить миллиарды" :dnknow: - они что, всё ещё обещают? А мы, типа, верим?
Доброе утро. (как всегда всё наоборот)
eldely
Доброе утро. Хотя сейчас, наоборот :миг: , добрый вечер.
Обещают, обещают — что же еще делать-то им. Это такая древняя русская забава. Экономически выгодная.
Varuna
Рад читать Ваш голос. :улыб:
Varuna
Упс :а\?: , а где то, что было в спойлере. Наверное показалось.Хороших выходных.
Varuna
Депутаты заксобрания решили обратиться к губернатору А. Травникову с просьбой лишить ООО «Экология-Новосибирск» статуса мусорного регоператора из-за многомиллионных долгов перед перевозчиками. Это решение принято по итогам совещания, собранного по просьбе перевозчиков ТКО.

Правительство области советует перевозчикам обращаться в суд, а гендиректор регоператора, который входит в структуру ГК «ВИС», оставила без комментариев вопрос об оплате задолженности за счет средств головной структуры.

«Мы внесем вопрос об обращении к губернатору на заседание комитета по ЖКХ. Основной посыл — будем рекомендовать лишить „Экологию-Новосибирск“ статуса регоператора за систематическое неисполнение прямых обязательств в полном объеме».
«Я сомневаюсь, что губернатор на это пойдет, но, по крайней мере, мы должны об этом сказать».
(Зампред комитета заксобрания по строительству и ЖКХ Вадим Агеенко)
Автоинформатор
ФАС России предписала департаменту по тарифам Новосибирской области до 20 декабря 2019 года пересчитать предельный единый тариф на 2019 год за услугу регоператора по обращению с ТКО «Экология-Новосибирск».

Лишними в тарифе оказались расходы:
— на предоставление безотзывной банковской гарантии в 2019 (3,127 млн руб.) и в 2020 году (3,409 млн руб.);
— на рекламу и информационные сообщения в СМИ;
— на уплату налога на прибыль.

Выдержка из предписания ФАС России № СП/85870/19 от 2 октября 2019 г.:
Показать спойлер
1. Признать Департамент по тарифам Новосибирской области нарушившим пункты 16, 90 Основ ценообразования № 484 при установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «Экология-Новосибирск» на 2019 год.

2. Органу исполнительной власти Новосибирской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в срок до 20.12.2019 (включительно) устранить нарушения, допущенные Департаментом по тарифам Новосибирской области при установлении приказом от 18.12.2018 № 769-ЖКХ (в редакции приказа от 18.06.2019 № 179-ЖКХ) предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «Экология-Новосибирск» на 2019 год, а именно:

2.1. исключить из состава необходимой валовой выручки регионального оператора излишне учтенные Департаментом по тарифам Новосибирской области в 2019 году экономически необоснованные расходы на размещение рекламных материалов и информационных сообщений в средствах массовой информации и расходы на информационно эколого-просветительскую работу по подстатье «Расходы на оплату услуг связи, вневедомственной охраны, юридических, информационных, аудиторских, консультационных услуг» статьи «Административные расходы» в сумме 1 351,64 тыс. руб.;

2.2. исключить из состава необходимой валовой выручки регионального оператора излишне учтенные Департаментом по тарифам Новосибирской области в 2019 году экономически необоснованные расходы на уплату налога на прибыль в отношении расчетной предпринимательской прибыли по статье «Расходы по уплате налогов и сборов» в размере 1 237,90 тыс. руб.

3. Органу исполнительной власти Новосибирской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в срок до 20.12.2019 (включительно) определить размер расчетной предпринимательской прибыли в соответствии с Методическими указаниями № 1638/16 по результатам исполнения пункта 2 резолютивной части настоящего предписания.

4. Органу исполнительной власти Новосибирской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в срок до 20.12.2019 (включительно) определить необходимую валовую выручку регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экология-Новосибирск» на 2020 год по результатам исполнения пунктов 2, 3 резолютивной части настоящего предписания.

5. По результатам исполнения предписаний, указанных в пунктах 2—4 резолютивной части настоящего предписания, органу исполнительной власти Новосибирской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в срок до 20.12.2019 (включительно) принять решение об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «Экология-Новосибирск» на 2020 год с календарной разбивкой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Показать спойлер
Автоинформатор
Обращение заместителя председателя комитета по строительству, ЖКХ и тарифам Законодательного собрания Вадима Алексеевича Агеенко к губернатору Новосибирской области Андрею Александровичу Травникову

Вадим Агеенко, 17 октября, ВК:
«Как и обещал, сегодня направил обращение председателю Правительства НСО А.А. Травникову с озабоченностью по возрастающим долгам Регоператора перед перевозчиками. На мой взгляд, ситуация выходит из-под контроля и становится опасной, в том числе для бюджета».
Varuna
Подключилась к конфликту группа «ВИС», и наш мусорный регоператор заговорил смелее... и глупее:
«Экология-Новосибирск» обвинила перевозчиков мусора в политических амбициях.

Вау! Вот это ход! Типа. Всё, наповал сразила Анисимова, да? Ей компании-перевозчики — про деньги за стулья мусор, а она им — про политику.
Как же нелепо и неловко должно быть человеку такую муру говорить публично! Или легко уже, привычно? Неужели нестыдно? (Это безусловно лишние вопросы, понимаю, но не задать их не могу.)
Varuna
К нам, в Сибирь приехали гендиректор Российского экологического оператора (РЭО) Денис Буцаев и руководство Группы «ВИС». Прошло у них совещание с нашим губернатором.
Глава РЭО сказал, что реальный старт проекта по строительству в Новосибирской области 2 мусоросортировочных комплексов необходимо обеспечить в ближайшее время.

Вот... И Травников решил «разморозить» мусорную концессию, а от строительства полигона в Раздольном — отказаться.

А еще Буцаев сказал:
| «То, что заксобрание предъявляет претензии регоператору, честно говоря, у меня вызывает вопросы. Если у заксобрания есть факты, свидетельствующие о неисполнении обязательств, то, как минимум, эти факты должны были быть озвучены или задокументированы через соответствующий институт исполнительной власти. Сегодня у нас на совещании присутствовал министр ЖКХ, в полномочия которого входит отслеживание выполнения обязательств регоператором. Он со своей стороны претензий не предъявляет».

У кого еще эти правильные претензии нашего заксобрания вызывают «вопросы»?
Varuna
тяжёлая артиллерия пошла в ход...
так вот для кого "держали заводы и полигоны" столько лет...
москвичи спасут нас опять, как всегда, всегда себе в карман...
Автоинформатор
Мусорный оператор «Экология-Новосибирск» задолжал, то есть не заплатил 94 миллиона рублей ООО «ТЭС» за работы, выполненные компанией по 2 договорам подряда, — прокладка электрического кабеля к полигону в Раздольном.
Теперь оператор «ЭН» должен будет оплатить работы — уже по решению Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-16432/2018 от 15 октября 2019 года.

Судебная история
  • PDF

    Решение АС

Varuna
https://tayga.info/149662
А это видимо последствия. А как же решение ФАС о завышенном тарифе?
ViolaNSK
Ну надо же чем-то ответить, чем-то пригнуть новосибирцев, чтобы они знали свое место и чтобы последнее барское слово было за оператором, которым владеет олиграх всея Руси.

Количество контейнеров госпожа Анисимова, думаю, назвала гипотетичеки, потому как нереальна замена 44 тысяч мусорных баков по всей области и городу (тут собственники МКД сами должны это сделать). Но мы посчитаем, это ведь нетрудно:

— из тарифа незаконные расходы около 10 млн рублей (по словам Анисимовой, это 0,07 % от общей суммы — фигня, в общем, по сравнению с мировой революцией)
и
+ в тариф разрешенные законом 528 млн рублей = 44 000 х 12 000 (примерная стоимость 1 контейнера).

Не забываем, что надо отнять еще НДС с 1 января 2019 года: нам обещали 77 рублей с хвостиком.

Но, как видим, мусорный оператор выигрывает всё равно.
Автоинформатор
И кто же в конце концов установит сколько в реальности нужно контейнеров, учитывая, что часть домов имеют свои собственные (как правило, новостройки), а бОльшую часть можно выкупить у бывших операторов по цене б/у. Я так понимаю надо купить только туда, где их отродясь не было. Это скорее всего частный сектор и областные захолустья.