может ли работодатель без согласия работника отправить в отпуск после уведомления о сокращении, бумагу о согласии с отпуском не подписал. они составили акт.

В принципе, за 5 дней до наступления НГ работадатель обязан утвердить график отпусков и ознакомить с ним работников под роспись. Пожелания работника по времени направления в отпуск могут учитываться, а могут и не учитываться работадателем (за редким исключением) - производственная необходимость рулит. Если у самого главного такой график есть, то направление в отпуск будет законным.

а если они вчера 27 января только это расписание отпусков на '09 год составили.. можно сказать что это против ТК?

просто работодатель хочет сэкономить.. на компенсации отправив в отпуск.

В соответствии со ст.123 ТК о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. А график отпусков по той же статье должен быть утвержден работодателем не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Если есть нарушение данных норм - можно обжаловать.