Решила узнать о капитальном ремонте времен СССР, вернее — о нормативных правовых документах и что в них было написано о том, как должно быть всё организовано, проведено и прочее.
Хорошо, что есть интернет-ресурсы, где можно найти такие материалы. Почитала, как тогда это выглядело.

Итак, экскурс в прошлое.
А может, не такое уж и прошлое и мало что изменилось с тех пор?.. Не зря же говорили: «Советское — значит надежное».
И может, старые правила будут полезны тем, у кого в домах идет ремонт.

Отмечу, что в документах советских времен, относящихся к сфере ЖКХ, в основном дается подробная и обоснованная, в частности, ГОСТами, нормами, расчетами и практикой информация.

В аттаче — выдержка из техуказаний о капремонте.
Если вдруг кто-нибудь заинтересуется, то полнотекстовую версию можно найти и скачать (в ней больше 300 страниц): описаны процедуры подготовки, проведения и приемки работ, указаны материалы и многое другое.

Технические указания на производство и приемку общестроительных и специальных работ при капитальном ремонте жилых и общественных зданий
(утверждены приказом МКХ РСФСР от 13 февраля 1969 г. N 53)

Особенно рекомендую это: «7. Приемка зданий в эксплуатацию после капитального ремонта».

Мониторинг региональных систем капремонта

Фонд «Институт экономики города» проводит мониторинг формирования и реализации региональных систем капитального ремонта с целью выявления лучших практик и проблем, требующих законодательного регулирования или методического сопровождения.

Для исследования были взяты 9 субъектов РФ: Москва, Санкт-Петербург, Пермский край, Курская, Ивановская, Омская, Ярославская, Калининградская и Тамбовская области.

Результаты мониторинга, а именно сравнение стоимости капремонта и размеров взносов в виде презентации — в аттаче.

Суть и выводы (некоторые из них странные и тревожные) в статье «Регионы приняли имитационные программы капремонта».

Коротко:
1. Только в Москве программа восстановления многоквартирных домов воплотима, только в Москве все очень замечательно.
2. Установлены низкие размеры взносов — символические — на капремонт, и реализация программ может быть сорвана.
Расхождение средств, необходимых для полноценного капремонта и поступающих в бюджет, — до 20 руб. за 1 кв. м в месяц.
3. Для регионов одна из важных проблем — отсутствие информации о реальном техническом состоянии домов и потребностях в их капремонте.

Затраты на капремонт должны быть разделены между государством и собственником

• Депутат Мосгордумы Андрей Клычков:
| Ни в одном из способов накопления средств — ни через фонд, ни через спецсчет — не учтено их обесценивание.
«Уже через 10 лет платежи обесценятся процентов на 40».

| Подчеркнул, что сами по себе взносы на капитальный ремонт, какими бы они ни были, не вполне законны.
«У нас никто не отменял статью 16 закона «О приватизации», где прописано, что обязательства собственника наступают только с момента выполнения государством своих обязательств. Таким образом, было бы логичнее провести четкую подомовую инвентаризацию, установить, где капитальный ремонт уже делался, и тогда уже понимать, перед кем у государства есть обязательства».
«Невозможно полностью переложить бремя ответственности капремонта на собственника, необходимо распределить доли ответственности: 30 % — это городской бюджет, 40 % — федеральный бюджет и 30 % — деньги собственников для капитального ремонта, как вариант, который позволил реализовать эту программу».

| Регионы, которые установили низкие взносы на капремонт, вскоре столкнутся с нехваткой средств и вынуждены будут пересмотреть тарифы. Однако «более честная» и, таким образом, более дорогая политика Москву тоже не спасет.

• Муниципальный депутат района Лефортово Александра Андреева:
| Согласно закону, государство должно оплатить капитальный ремонт сообразно тому периоду, когда оно владело той или иной квартирой.
«Этот вопрос в нынешней программе никак не решен, то есть все подсчеты ведутся с нуля при неучтенном долге государства, а его надо рассчитывать. Фактически для каждого собственника он будет своим, то есть если вы приватизировали квартиру в доме 1980 года постройки в 1992 году, то перед вами долг за 12 лет, а если в 2012, то уже 32 года, поэтому должны быть механизмы подсчета, а их нет».

По мнению депутатов, прежде чем взимать плату с собственников, необходимо решить вопрос с прошлыми долгами государства и управляющих компаний по капремонту.

Это все хорошо. Но ни слова о новых домах, квартиры в которых сразу приобретались в собственность.

Надо собственникам отдать на откуп право решать что, кто и когда будет в их собственном доме ремонтировать.

«Задание» Госдуме на осень: создать отдельный закон о капитальном ремонте

Депутат профильного комитета Госдумы по жилищно-коммунальной политике Галина Хованская:
| Регулирование вопросов, связанных с капитальным ремонтом, следует выделить в отдельный федеральный закон, поскольку они выходят за рамки жилищных правоотношений.

«Надо делать отдельный закон о системе финансирования капитального ремонта. Жилищный кодекс уже настолько перегружен, что нет слов. Схема и процедура финансирования — отдельная тема, это не жилищные правоотношения. Это финансовые инструменты, в частности льготный кредит. Работа со спецсчетами — это банковское законодательство».