Основной целью перехода на онлайн-кассы являлось и является повышение уровня прозрачности наличных расчетов и расчетов с использованием электронных средств платежа в сфере торговли и услуг, а также уменьшения теневого оборота наличных денежных средств.

При оказании услуг по содержанию и обслуживанию многоквартирных домов предприятиями в сфере жилищно-коммунального хозяйства при приеме от физических лиц платы за жилое помещение и коммунальные услуги, включая взносы на капитальный ремонт, подобные риски отсутствуют, либо являются минимальными.

Однако, существующее законодательство обязывает ТСЖ/ЖСК с 1 июля 2019 применять онлайн-кассы.

Руководители ТСЖ/ЖСК своими многочисленными обращениями к председателю комитета ГД РФ по жилищной политике и ЖКХ Г.П. Хованской добились подготовки и внесения в Госдуму законопроекта, которым предлагается не применять ККТ при осуществлении расчетов при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт.

С законодательной инициативой выступили : Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Г.П.Хованская, С.М.Катасонов, А.В.Куринный, О.В.Шеин, А.А.Ремезков, О.А.Николаев, А.В.Терентьев, И.А.Торощин

Законопроект № № 681388-7 зарегистрирован 4.04.2019. Отслеживать законопроект на сайте Госдумы.

Пакет документов к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» ПОДРОБНЕЕ

Помимо аргументов, приведенных в пояснительной записке к законопроекту, Ассоциацией ТСЖ Ростовской области при рассмотрении во взаимосвязи Федерального закона 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ» и Федерального закона 209-ФЗ «О ГИС ЖКХ» были выявлены интересные факты. Эти факты послужили основанием для обращения в Минстрой , Минфин и ФНС России ПОДРОБНЕЕ.

Однако, для скорейшего прохождения законопроекта № 681388-7 «Овнесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» сообществу необходимо обеспечить поддержку законопроекта региональными депутатами.

Для этого председателю ТСЖ/ЖСК необходимо на сайте ГД РФ http://duma.gov.ru/duma/deputies/ ввести ФИО депутата от своего региона перейти на его персональную страницу и отправить письмо от избирателей с просьбой поддержать законопроект № 681388-7. В противном случае законопроект может остаться не рассмотренным до парламентских каникул.

Федеральная налоговая служба в связи с поступающими вопросами о правилах применения контрольно-кассовой техники (далее — ККТ) при осуществлении расчетов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее — ЖКХ) и в целях методологического обеспечения работы налоговых органов в части осуществления контроля за соблюдением требований к ККТ сообщает следующее.

В соответствии с абзацем первым пункта 5.10 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 06.06.2019 N 129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации») организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов (за исключением расчетов наличными деньгами, а также расчетов с предъявлением электронного средства платежа при условии непосредственного взаимодействия клиента с пользователем) при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги (за исключением субъектов, поименованных в абзаце втором пункта 13 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ) обязаны применять ККТ в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на расчетный счет.

Согласно приказу ФНС России от 21.03.2017 N ММВ-7-20/229@ «Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию» предусмотрены правила указания в кассовом чеке реквизита «признак способа расчета» (тег 1214) (таблица 28).

Таким образом, пользователь в целях соблюдения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при поступлении денежных средств на свой расчетный счет в срок, не превышающий пяти рабочих дней, обязан применить ККТ, сформировав кассовый чек с указанием соответствующего признака способа расчета, например, «ПРЕДОПЛАТА 100%», «ПОЛНЫЙ РАСЧЕТ» и т. д., либо в случае, если идентификация платежа за товары, работы или услуги по истечение указанного срока не осуществлена пользователем, — «АВАНС».

В случае применения ККТ пользователем с оформлением кассового чека с признаком способа расчета «АВАНС», «ПРЕДОПЛАТА» или «ПРЕДОПЛАТА 100%», в силу абзаца первого пункта 2.1 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ такие пользователи вправе при осуществлении расчетов в виде зачета предварительной оплаты и (или) авансов сформировать один кассовый чек, содержащий сведения о всех таких расчетах, совершенных за расчетный период, не превышающий календарного месяца (но не позднее десяти календарных дней, следующих за днем окончания расчетного периода), без выдачи (направления) кассового чека клиенту.

Вместе с тем, согласно абзацу второму пункта 5.10 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ пользователь при осуществлении расчетов при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги выдает (направляет) кассовый чек клиенту исключительно по письменному запросу последнего. При отсутствии указанного запроса по истечение 3 месяцев с даты расчета обязанность пользователя по выдаче (направлению) кассового чека считается исполненной.

Федеральная налоговая служба информирует, что в целях Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ под категорией «коммунальные услуги» следует понимать широкий спектр услуг, оказываемых в сфере ЖКХ: водо-, тепло-, газоснабжение, водоотведение, снабжение электрической энергией, вывоз ТБО и др.

Обращается внимание, что в рамках расчетов в сфере ЖКХ перерасчеты, производимые пользователем, в результате которых не осуществляется внесение денежных средств потребителем, не требуют применения ККТ и оформления кассового чека.

Доведите настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов, а также до налогоплательщиков.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса
Д. В. Егоров