А вот это может. И не только КС.
Круг субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, довольно широк: Такое право принадлежит Президенту РФ, Правительству РФ, депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания, законодательным (представительным) органам субъектов Федерации, а также Конституционному Суду, Верховному Суду, Высшему Арбитражному Суду РФ по предметам их ведения (ст. 104 Конституции РФ).
Но в любом случае законопроект должен быть внесен в Гос. думу и только Гос. дума (а не КС! - пишу это для ПЕЛЕВИНА специально) принимает либо отклоняет законопроект. Далее принятый законопроект одобряется либо отклоняется Советом Федерации. А потом подписывается (либо наоборот ветируется) Президентом.
Вот мне интересно: какого лешего депутаты наши в Думе этой сидели и не чесались заранее по поводу решения этого вопроса. Они что, забыли, что мораторий заканчивается и надо уже дальше что-то решать: законы какие-то новые принимать, или в старые поправки вносить?
Однако, не забудьте одно: этот новый закон не должен проиворечить конституции. А там есть ст. 54. Вот в силу этой статьи нельзя смертникам, осужденным на "вышку" по старому УК заменить смертную казнь на пожизненное заключение. (опять пишу для ПЕЛЕВИНА). Потому что не было такой меры в старом УК. Отменить казнь можно, а на пожизненное ее заменить не получится.