за пределами нахождения некурящих людей

Отлично! Всех некурящих в резервации, где курение запрещено. Для остальных свобода выбора.

именно куряки доставляют неудобство другим

Или некурящие мешают остальным заниматься чем им нравится.
Все зависит от точки отсчета зрения.
Разумно было бы развести курящих и не курящих в разные места и регламентировать курение в местах их пересечения. Но увы, именно благодаря "мнению" противников курения, ограничили (и сильно) только курильщиков. Т.е одна часть общества ограничила права другой, в своих правах не желая двигаться.

снова да ладом.
некурение мешает курящим?
А курение для некурящих?
Курильщикам мешают только запреты, "мешающие" им нарушать спокойствие остальных. Так?
Да и не о резервациях разговор. Ну приспичило покурить - отойди в безлюдное место, ну после акта курения (в идеале) пожуй жвачку мятную там какую-нить. И можно считать инцидент практически исчерпанным

Курильщикам мешают только запреты

Нет!!! Наличие некурящих в зоне задымления.
Ну да суть не в этом. Взаимоотношения в обществе должны регулироваться на основании компромиса, а не навязывания мнения одной части общества. При принятии закона, на мнение курильщиков просто поклали. Теперь курильщики покладут на мнение некурящих (в рамках закона) Теперь некурящие будут нюхать дым на остановке если курильщик стоит на разрешенном расстоянии с подветренной стороны. И Ура, победил эгоизм и ненависть. А проблема взаимоотношений осталась

на какое мнение поклали? на хамство - стою рядом и буду курить?
так это куряки не идут на вами же указанный компромисс - а он таков: не мешай некурящим, отравляй сам себя и таких же.

так что началось-то с куряк, если бы они не толпились рядом, а отходили в сторону - и закона бы не было.
а ставить всё с ног на голову помогает только заболтать проблему хамства в обществе.

куряки не идут на вами же указанный компромисс

Да!? А предлагалось??? Что?

так что началось-то с куряк

Увы, это не так. Да и не важно "кто первый начал" важен результат. А результат ( имхо), Была неприязнь со стороны некурильщиков к курильщикам, теперь взаимная. Вместо решения проблемв, имеем ее обостренее.