"Как нам обустроить Россию" - перспективы Новосиба
3916
32
В Кремле перекраивают карту России, и на ней, возможно, в течение ближайших года-двух появится восемь новых регионов вместо восьмидесяти девять нынешних, пишет издание "Московские новости".
++++++++++++
ПЕРЕДЕЛ

Сибирский округ:

Ямало-Ненецкий округ, Ханты-Мансийский, Омская, Томская, Новосибирская, Тюменская, Кемеровская, Свердловская, Челябинская области, Алтай. Его должен возглавить кемеровский губернатор Аман Тулеев. В Кремле исходили из того, что во главе основного нефтеносного региона должен быть человек, не связанный с нефтяниками и абсолютно лояльный власти.
MB+
Ну зачем все сплетни обсуждать...
MB+
Это кто же додумался до такой "утки", одной стороны Енисейский край в составе Красноярского края и двух-трех соседних областей, с другой - весь Урал и Западная Сибирь :ха-ха!:. Полнейший бред - Тулеев абсолютно лояльный властям :а\?:
MB+
а меня позабавило, что Кузбасс, Алтай, Свердловская и Челябинская области - да и НСО - отнесены к нефтеносным,а Курганская область просто канула (видимо, отдадут Казахстану?)
ulloi
Ну вот и подробности: план создания 28 губерний поддержан председателем Комитета СФ по делам Федерации и региональной политике.

Новый вариант административно-территориального деления России: 28 губерний

20 мая, выступая перед журналистами, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Александр Казаков (сенатор от Законодательного Собрания Ростовской области) поддержал концепцию реформирования государственно-территориального устройства России, разработанную Советом по изучению производительных сил (СОПС). "Старт реформе дан созданием Пермского края. К сожалению, реформа началась наощупь, поскольку никакого концептуального взгляда на проблему не было", - сказал сенатор.

Совет по изучению производительных сил - одна из старейших научно-исследовательских организаций России, это государственное научно-исследовательское учреждение Министерства экономического развития и торговли РФ и Российской академии наук (РАН). Согласно концепции Совета, Россию предлагается поделить на 28 губерний. Приводим их полный список:

1. Центральная (г.Москва, Московская обл.). Центр – Москва

2. Западная (Брянская, Калужская, Смоленская обл.). Центр – Смоленск

3. Верхневолжская (Тверская, Ярославская обл.). Центр – Ярославль

4. Волго-Окская (Владимирская, Ивановская, Костромская обл.). Центр – Иваново

5. Приокская (Рязанская, Тульская обл.). Центр – Тула

6. Западно-Черноземная (Белгородская, Курская, Орловская обл.). Центр – Курск

7. Восточно-Черноземная (Воронежская, Липецкая, Тамбовская обл.). Центр – Воронеж

8. Северо-Западная (г.Санкт-Петербург, Ленинградская, Калининградская, Новгородская, Псковская обл.). Центр – Санкт-Петербург

9. Карело-Мурманская (Республика Карелия, Мурманская обл.). Центр – Мурманск

10. Северная (Республика Коми, Архангельская, Вологодская обл.). Центр – Архангельск

11. Волго-Донская (Республика Калмыкия, Астраханская, Волгоградская, Ростовская обл.). Центр – Ростов-на-Дону

12. Причерноморская (Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика, Краснодарский край). Центр – Краснодар

13. Северо-Кавказская (Республики Дагестан, Ингушская, Кабардино-Балкарская, Северная Осетия, Чеченская республика, Ставропольский край). Центр – Ставрополь

14. Среднероссийская (Республика Мордовия, Нижегородская обл.). Центр – Нижний Новгород

15. Волго-Вятская (Республика Марий Эл, Чувашская Республика, Кировская обл.). Центр – Киров

16. Волго-Камская (Республика Татарстан, Ульяновская обл.). Центр – Казань

17. Средневолжская (Пензенская, Самарская, Саратовская области). Центр – Самара

18. Западно-Уральская (Удмуртская Республика, Пермская обл.). Центр – Пермь

19. Южно-Уральская (Республика Башкортостан, Оренбургская обл.). Центр – Уфа

20. Восточно-Уральская (Курганская, Свердловская, Челябинская области). Центр – Екатеринбург

21. Обско-Иртышская (Тюменская обл., Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО). Центр – Тюмень

22. Западно-Сибирская (Новосибирская, Омская, Томская области). Центр – Новосибирск

23. Южно-Сибирская (Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская обл.). Центр – Кемерово

24. Восточно-Сибирская (Республика Тыва, Хакасия, Красноярский край). Центр – Краснярск

25. Прибайкальская (Республика Бурятия, Иркутская, Читинская обл.). Центр – Иркутск

26. Приамурская (Хабаровский край, Амурская обл., Еврейская автономная область). Центр – Хабаровск

27. Тихоокеанская (Приморский край, Камчатская, Сахалинская области). Центр – Владивосток

28. Северо-Восточная (Республика Саха (Якутия), Магаданская обл., Чукотский АО). Центр – Якутск

По словам одного из разработчиков концепции Алеко Адамеску, согласно ст. 71 Конституции РФ, высшие федеральные органы могут временно, без внесения поправок в Основной Закон, сформировать вместо губерний подобные территориальные объединения субъектов Федерации без конституционного статуса. Последние будут выполнять функции согласованного управления группой областей, краев, республик, имея во главе губернатора-координатора, назначаемого попеременно Президентом РФ из числа руководителей соответствующих регионов.

А.Казаков, и А.Адамеску подчеркнули, что в реформе административно-территориального деления России нужно в первую очередь исходить из экономической целесообразности, затем территориальной и социальной, и только потом смотреть на национально-культурные особенности того или иного региона. "Национально-культурные особенности обязательно должны учитываться, но далеко не в первую очередь", - сказал сенатор.

А.Казаков, А.Адамеску и Андрей Климов (член Комитета ГД по делам Федерации и региональной политике, депутат от Коми-Пермяцкого АО) особо подчеркнули, что объединение должно проходить исключительно после одобрения на референдуме: "это базовая юридическая конструкция", - сказал А.Казаков. Депутат А.Климов отметил, что в идеале было бы правильно, чтобы объединение происходило эволюционным путем, пусть и долгим, чтобы региональные элиты сами приходили к этому решению. "Однако элиты часто паразитируют этими вопросами", - подытожил депутат.

И представители законодательной власти, и ученый особо подчеркнули, что данная концепция пока не является государственной, и неизвестна реакция Кремля на документ. Тем не менее, А.Казаков неоднократно заметил, что он поддерживает разработанный СОПС документ и считает, что 28 губерний – это то, к чему страна должна двигаться.

По словам А.Адамеску, разработка направлена в Администрацию Президента России Владимира Путина, но пока никакого ответа не последовало.
========================
Интересно, чем обернется присоединение к НСО Омской и Томской областей? Интересно также как проголосуют омичи и томичи на референдуме?
alyoshapesenny
в этом делении есть одна большая опасность.
Оренбургская область присоединена к Башкирии, а Ульяновская -к Татарстану.

Один великий спец по национальной политике уже подарил Крым Украине, и русские города Казахстану. Повторять такое нельзя.
Incognito
Кстати, мне это тоже сразу в глаза бросилось. Ну, а как ещё укрупнить? Например, Башкирию. С татарами очень рискованно. И те, и другие будут яростно против. Или центром губернии сделать депрессивный Оренбург?
alyoshapesenny
просто не надо этого делать.
так же, как и с кавказом - это провоцирование распрей.
Incognito
В общем, я с Вами согласен. Большая выгода от укрупнения (кроме амбиций) для Новосибирска тоже пока не очевидна.
===============
Кому интересна эта тема, даю ссылку на подборку статей об укрупнении регионов.
alyoshapesenny
Правильно говорит депутат Архангельского облсобрания - "Укрупнение регионов должно идти не революционным, а эволюционным путем".
==============
Вот и тувинцы, и карелы не хотят укрупняться.
Не знаю как вся остальная Россия, а вот предпосылки объединения Алтайского края, Томской, Новосибирской и Кемеровской областей есть очень хорошие. Если Кремль захочет – он обязательно воспользуется этим обстоятельством.

Томская область:
У губернатора Кресса – последний срок. Вероятность объединения с Новосибирском в Томске обсуждается уже давно. Население к этому морально готово, да и протестов там особо не слышно.

Кемеровская область:
Губернатор Тулеев еще лет 7-8 назад высказывал идею создания Сибирского края в составе 4-х субъектов РФ: Алтайского края, Томской, Новосибирской и Кемеровской областей.
Насколько мне известно, семья Тулеева уже наполовину живет в Новосибирске, у самого губернатора тоже последний срок. Здесь в Новосибирске его семья имеет недвижимость. Не думаю, что он откажется от работы, например, в полпредстве или в составе новой объединенной административной структуры.
Простое население и предприниматели Кемеровской области уже давно обратили свой взор на Новосибирск – здесь основная торговая площадка, транспортный узел и т.д.

Новосибирская область:
Без комментариев. Наши возражать не будут.

Алтайский край:
Некоторое время назад в двух северных районах края уже проводился референдум на предмет объединения с Новосибирской областью. Тогда администрация Сурикова смогла противостоять этому, а наши вмешиваться вообще не стали. А жаль. Мы еще пару лет назад получили бы два новых района на юге области.
Не думаю, что нынешняя администрация Алтайского края сможет противостоять идее объединения, тем более, что если сибирские регионы и будут объединять – то хребет переломают всем и сразу, растягивать такое удовольствие не имеет смысла.

Очевидно, что сам процесс укрупнения регионов уже неизбежен, вопрос в другом – как скоро и с каких регионов начнут? Или всех сразу? Думаю, что в течение этого президентского срока многое может произойти. Политическая элита понимает, что единственный способ удержаться у власти и продлить свое влияния еще хотя бы на один срок – объединить свои усилия с соседями. В противном случае смена политических элит (а в нашем регионе политическая элита не менялась лет 15) неизбежна.
Владимир А.
Всё это замечательно, но зачем ?

Можно обьединять дотационные области с донорами и тем самым убрать распределение, но это надо исключительно федеральному центру. Ни донорам, ни их реципиентам это не выгодно, потому что первым добавляется только геморрой, а вторые теряют кормушку.

Можно таким образом упростить доступ к власти и ресурсам - та самая вертикаль, но это опять же выгодно только центру.

Самое интересное что реально это будет уже почти конфедерация, ибо такие крупные образования будут иметь ресурсы, сопоставимые с федеральными, а следовательно придется договариваться. Сейчас это не нужно вообще никому.

При этом если что-то сильно измениться, то скорее всего окружные центры начнут к себе заманивать крупные финансовые организации - налоговый климат и доступ. Тут вообще начнется песня:миг:

В общем никому это нафиг не надо, кроме спекулянтов от. Скорее всего будут федеральные структуры формироваться по округам, нивелируя области. Но бюджет ... скорее всего, судя по проектам реформ, например МВД, есть четкое желание отдать часть полномочий "на места" - усиливая при этом города и районы ... таким образом просто устраняется прослойка в виде губернаторов, как вид.
Владимир А.
..если обратили внимание, никто нск с томском, алтаем и кузбассом собирать и не собирается...
как раз наоборот - со столицей в кузбассе (стопудово новый старый губернатор тулеев)
обьединят алтай и алт.край, к нску же добавят
омскую и еще типа того провинции:хммм:то же, что мнение народа никого не интересует - однозначно - почитайте как в пермской области задавили все протесты... делается фин.проверка, находится масса нарушений (а где их нет??) и сами комипермяки дружным хором единогласно лбом бьют президенту, мол хотим присоединиться.. что-то это подозрительно все напоминает..........
Wоt
>такие крупные образования будут иметь ресурсы,
> сопоставимые с федеральными,

не будут, федерация об этом позаботится.

>судя по проектам реформ, например МВД, есть
>четкое желание отдать часть полномочий "на
>места"

ага, щаз. есть четкое желание передать обязанности и ответственность, но не полномочия.
AirPlaY
Кузбасс с Нской обл. вряд ли... они там совсем другие - промышленные что-ли :-))) проедешь по Кемеровской области, там же ни одного стада/поля не видно.. И еще очень не любят НСК за период начального капитализма, когда все у крупные угольные сделки шли через нские фирмы (90-е годы) и Нцы конкретно "надували" шахтеров меняя уголь на калоши и веники..
Но это только ИМХО
новосибирску это объединение нафиг не нужно. самым оптимальным вариантом станет отделение новосибирска от области, а потом пусть они там объединяются с кем хотят.
subway_man
отделение новосибирска от области
:ухмылка: этого не будет никогда, потому что этого не будет никогда..
AirPlaY
угу

22. Западно-Сибирская (Новосибирская, Омская, Томская области). Центр – Новосибирск

23. Южно-Сибирская (Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская обл.). Центр – Кемерово

24. Восточно-Сибирская (Республика Тыва, Хакасия, Красноярский край). Центр – Краснярск
MB+
>>>>Кузбасс с Нской обл. вряд ли...


В таком деле загадывать бессмысленно...
Ну и чего угу-то??
Есть конкретный план присоединения Томска к Нску.
Крску доверяют лишь уровень Тувы..... :ха-ха!:
MB+
:ухмылка: этого не будет никогда, потому что этого не будет никогда..
равно как объединение мск и области. кепка вообще подумывает центр МО перенести в Красногорск. Но тогда с названием области как-то негармонично звучать будет. Наподобие Питера и Ленинградской обл. А ситуация и там, и там интересная получилась - центр одного региона находится в другом. Все равно что Нск был бы еще и центром Алтая.
maska
Есть ли в других странах прецеденты укрупнения административных единиц? Какие были последствия?

Пока я знаю только объединение областей в Казахстане, но там последствия для экономики были негативными.
О выделении Новосибирска в отдельный субъект – вообще мысль здравая, но не с нашими мэром и губернатором. Новосибирск – как был так и останется дойной коровой для бюджета области. А всего-то надо согласно Конституции провести в городе референдум. Новосибирску и региону это только сыграет на пользу – увеличится его роль и влияние на федеральном уровне, город сможет развиваться более хорошими темпами. В нашем регионе появиться более мощная финансовая и торговая площадка. До Москвы многим просто далеко – не все могут добраться.
Тут как у Задорного: каждая пипетка мечтает стать клизмой!
И еще - плох тот солдат, который не хочет стать генералом. Отсутствие же такого желания явный признак деградации – мы все обязаны стремиться достигать как можно большего везде и во всем. Но ждать от мэра, при котором в стратегическом плане развития города до 2020 года прописали, что население ТАКОГО мегаполиса увеличится всего на 16 (до 1450) тыс. жителей – это все равно что от козла молока. Мне кажется, что у нас сейчас фактически проживает больше. Так что придется истреблять жителей города, чтобы все было по плану, а если вдруг к нам Бердск или Краснообск с Обью приклеятся – дык вообще придется тысяч 150 жителей вытравливать.

Объединение трех областей и Алтайского края принесет только положительный эффект и поможет привлечь дополнительные инвестиции в наш регион (если конечно их сюда пустят) и дадут толчок развитию местного капитала. Пока же, насколько мне известно, все из чего можно получать прибыль в нашем регионе захватила Москва: начиная с "кириешек" и соков "Чемпион", заканчивая такими гигантами как "Томскнефть", ЗапСибМеталКомбинат в Новокузнецке и т.д. Я думаю, что объединение и повышение роли и авторитета местной власти поможет противостоять такому натиску.
В Москве понимание всего этого есть и она готова поделится некоторыми полномочиями. Сегодня сама Москва просто перенасыщена разного рода инстанциями и не справляется с функциями управления тем более с 89 регионами. В противном случае мы просто как государство не сможем конкурировать на международном уровне. Ведь грамотная внешняя политика есть продолжение внутренней и административное деление и мощь регионов играет здесь далеко не последнюю (если не первую) роль.
>но не с нашими мэром и губернатором.

я толоконского/городецкого не понимаю. это ведь стопроцентный третий (а формально первый) срок для кого-то из них.
Владимир А.
Пока же, насколько мне известно, все из чего можно получать прибыль в нашем регионе захватила Москва: начиная с "кириешек" ......
Это интересно когда Сибирский Берег был захвачен Москвой? Гендиректор живет в Академе, все учредители тоже в Новосибе.
Вообще-то мне буквально недавно менеджеры из "СБ" рассказали, что в долю влезла Москва. Может и приукрасили.
Это распростаненная для России практика, когда Москва заставляет делиться, а регионы не могут этому противостоять. Так называемый современный бизнес-рэкет.
AirPlaY
вот еще один супер-пупер-мега-турбо прожект.
Назван-то как - Концепция инновационной оси Новосибирска

ИМХО, это не более, чем попытка занять землю в хорошем месте под лозунгом "инновации - наше все".

Это при том, что сами институты что в Городке, что в Краснообске заняты арендаторами. Да и в городе та же картина.
Это интересно когда Сибирский Берег был захвачен Москвой? Гендиректор живет в Академе, все учредители тоже в Новосибе.
Они могут жить хоть на луне, но на чьи деньги он развивается..
московская экспансия в регионы как раз и состоит в том, что они инвестируют средства в доходные схемы, выкупают доли, пакеты акций.
Номинально бизнес региональный, а фактически владельцы в Москве - а значит и деньги оседают в Москве
Владимир А.
насчет согласия в Томске и Кемерове поспорил бы.
еще хуже будут разборки по многим другим "губерниям". и вообще, нелепо возвращаться к вопросу о 28 субъектах федерации,
когда сделаны уже шаги по 7 субъектам.
Incognito
Кстати, если посмотреть внимательно, то видно, что перед предполагаемым Общественным образовательно-инновационным комплексом

Советский район (Бердское шоссе – Северный проезд) машины ездят по левой стороне шоссе. Видимо к тому времени Сибирь будет принадлежать Японии, или введут левостороннее движение, ввиду подавляющего большинства японских машин. :ха-ха!:
MB+
Да нет у "Сибирского берега" владельцев в Москве... как и у "Нидана"... другое дело, что любая контора в регионах, как только более-менее перерастет областной уровень, начинает расчитывать проекты по выходу на столичные рынки, которые по объему платежеспособного спроса с регионами несопоставимы... и соответственно, подтягивать туда ресурсы, создавать производственные мощности и т.д.

А деньги они часто привлекают не московские, а забугорные... это дешевле...