Вот весьма интересно. И чем регулируется данный вопрос? Операторы сами точно не могут ответить на этот вопрос.

МТС: в справочной службе говорят иногда, что с 18, а иногда, что с 14, иногда, что с 14, но вместе с родителями, в офисе же почти всегда говорят, что только с 18.
BeeLine: справочная служба говорит, что только с 18.
МегаФон: справочная служба говорит, что с 18, на сайте написано, что с 16 вместе с родителями, но была и другая информация, смотря когда спрашивать.
TELE2: везде говорят, что с 14 без родителей (действительно подключают), другой информации не было.

Кто что знает по этому поводу? И получается, что давать ребенку SIM-карту родители не имеют права, т.к. ее нельзя передавать третьим лицам?

Цитата с официального сайта МегаФон: "Если Вам уже исполнилось 14 лет, Вы можете подключиться к сети "МегаФон-Сибирь". Для этого необходимо обратиться в офис обслуживания с паспортом и законным представителем - родителем, усыновителем или попечителем (также необходим паспорт)".

Цитата с официального сайта МТС: "До наступления совершеннолетия для заключения договора необходимо присутствие одного из родителей, а также с письменное согласие на оказание услуг. Родителю необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность".

На официальном сайте BeeLine информации по этому вопросу не нашел. Но можно на некоторых страницах встретить, например, такую фразу: "Услуга не требует подключения и доступна всем абонентам – физическим лицам, достигшим 14-ти лет". Но запрос им отправил.

Так и остается непонятным вопрос о том на кого будет оформлена SIM-карта. В справочной службе "МегаФон" говорят о том, что SIM-карта оформляется на представителя, а на несовершеннолетнего просто оформляется доверенность, но в приведенной выше цитате (с их сайта) говорится "Вы можете подключиться к сети", да и имеется ввиду по тексту скорее, что просто необходимо согласие представителя, а не то, что договор заключается с ним.

Абонентом (стороной договора) будет являться сам несовершеннолетний. У лиц в возрасте 14-17 лет дееспособность ограниченная, поэтому операторы и просят присутствия одного из родителей, чтобы они дали свое согласие.