Внесенный законопроект предусматривает введение максимальной полной стоимости кредитов, в которую включаются как начисляемые на заемные средства проценты, так и все иные обязательные сборы (комиссии и пр.). Для банков, микрофинансовых организаций, кредитных кооперативов и иных коммерческих займодавцев такой лимит должен составлять двукратную среднерыночную ставку, рассчитываемую Банком России, а для ломбардов – 120 процентов годовых. Условие о начислении процентов сверх установленного лимита предлагалось считать ничтожными. Схожие ограничения, по утверждению парламентариев, предусмотрены законодательством многих стран с развитой рыночной экономикой, в том числе США, Германии, Франции, Великобритании.

Однако Министерство финансов РФ не поддержало инициативу депутатов. По мнению руководства ведомства, принятие такого законопроекта может привести к сокращению количества участников рынка и снижению доступности финансовых услуг для населения: «Высокая доходность, связанная с предоставлением потребительских кредитов (займов) в настоящее время привлекает новых участников соответствующего рынка, что обеспечивает появление большого количества предложений по кредитным (заемным) продуктам и усиливает конкуренцию, влияющую в конечном итоге на снижение процентных ставок по выданным потребительским кредитам», – отмечается в представленном финансовым ведомство документе. Ограничение размера полной стоимости займа и определение его максимальной величины Минфин считает нерыночным инструментом регулирования деятельности кредиторов.