Давайте предположим, что это "эксперимент" санкционированный как раз для приобретения опыта для законотворчества в будущем .. Вопрос уголовности отпадет сразу.
Руководство их не направляет никуда, незачем. И поэтому "ихтамнет". Ну нет там тех, кто реально подпадает под "заботу руководства" - частники это. Наемники за бабло.
Можно предъявить руководству кое-что, но по мелочи. Пока как раз нет законов о ЧВК и наемничестве. А именно, предъявить можно "неопределяемость" руководства в такой вот ситуации (и по Донбассу тоже): "Своих не бросаем" .. было, слышали все. Круг "своих" тут вентиляторщиками уже обсосан на много раз.
Вот иностранный легион у французов - однозначно "свои". А наши, русские, россиянские ЧВК получается .. нет? Почему, доколе и т.д. .. вот этот круг вопросов можно предъявить пока. Но и только. пора бы и оперделиться.