есть два нарушения:
1. - езда без техосмотра.... 200 руб.
2. - езда без документов (без талона о прохождении ТО)

вопрос: если ТО не пройден..., можно сказать: "еду без талона" ?

Какие санкции ГАИ может применить в отношении: 1 и 2 ?
Имеет ли право ГАИ снять номера?
На основании какого нормативного акта?

КоАП РФ с изменениями
1-й этап (11 августа 2007 г.)

Статья 12.1 Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра
1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, -
влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей.
2. Управление транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра, -
влечет наложение административного штрафа в размере двухсот рублей.

Статья 12.3. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения
1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
2. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе талона о прохождении государственного технического осмотра, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Немного дополню:
12.1.2 - при этом снимаются номера, "запрет эксплуатации до устранения причины запрета".
12.3.2 - при этом снятие номеров (в теории) не предусмотрено. На практике же - все равно снимут, поскольку протокол будут выписывать по 12.1.2. После предъявления талона ГТО - переквалифицируют в 12.3.2.

2BlueSky - так что сказать можно, но не поверят

И еще

Статья 27.13. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации
2. При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством, предусмотренных статьями 9.3, 12.1 (за исключением управления транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке), статьей 12.4, частями 2 - 6 статьи 12.5 настоящего Кодекса, запрещается эксплуатация транспортного средства, при этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства.
(в ред. Федерального закона от 22.07.2005 N 120-ФЗ)