ЖКХ: Законодательные и нормативные правовые акты
457323
897
22 февраля Государственная дума рассмотрит в первом чтении законопроект № 52957-6 О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (в части установления уголовной ответственности за воспрепятствование волеизъявлению собственников жилья по управлению многоквартирным домом)
Внесен 10 апреля 2012 года.
Предлагается установить уголовную ответственность за воспрепятствование волеизъявлению собственников жилья по управлению многоквартирным домом, выражающиеся в следующем:
— подделка решений собрания жильцов о выборе способа управления многоквартирным домом,
— невыполнение решений собраний жильцов о выборе способа управления многоквартирным домом либо о смене управляющей компании по эксплуатации многоквартирного дома,
— в воспрепятствовании проведению собрания жильцов для выбора порядка управления многоквартирным домом.
Субъект права законопроекта: депутаты Государственной Думы И. В. Пономарев, Г. П. Хованская, Д. Г. Гудков
Форма законопроекта: федеральный закон
Ответственный комитет: Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Вопрос ведения: ведение Верховного Суда РФ
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Любопытно, что 11 февраля 2013 года ответственный комитет (первое чтение) предложил отклонить законопроект, а через одну неделю, 18 февраля, Совет Государственной Думы (первое чтение) — внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы.
Внесен 10 апреля 2012 года.
Предлагается установить уголовную ответственность за воспрепятствование волеизъявлению собственников жилья по управлению многоквартирным домом, выражающиеся в следующем:
— подделка решений собрания жильцов о выборе способа управления многоквартирным домом,
— невыполнение решений собраний жильцов о выборе способа управления многоквартирным домом либо о смене управляющей компании по эксплуатации многоквартирного дома,
— в воспрепятствовании проведению собрания жильцов для выбора порядка управления многоквартирным домом.
Субъект права законопроекта: депутаты Государственной Думы И. В. Пономарев, Г. П. Хованская, Д. Г. Гудков
Форма законопроекта: федеральный закон
Ответственный комитет: Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Вопрос ведения: ведение Верховного Суда РФ
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Любопытно, что 11 февраля 2013 года ответственный комитет (первое чтение) предложил отклонить законопроект, а через одну неделю, 18 февраля, Совет Государственной Думы (первое чтение) — внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы.
П р о е к т постановления Правительства Российской Федерации
О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
Дата окончания приема экспертных заключений: 28.02.2013
П р о е к т постановления Правительства Российской Федерации
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг
Дата окончания приема экспертных заключений: 28.02.2013
О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
Дата окончания приема экспертных заключений: 28.02.2013
П р о е к т постановления Правительства Российской Федерации
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг
Дата окончания приема экспертных заключений: 28.02.2013
Сегодня, 22 февраля законопроект № 52957-6 "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (в части установления уголовной ответственности за воспрепятствование волеизъявлению собственников жилья по управлению многоквартирным домом)" не рассматривался на заседании Государственной Думы.
Выдержки близко к оригиналу текста из проекта
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг"
ПРЕДЛАГАЕТСЯ
расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электроэнергии, сточных вод, потребляемых при использовании общего имущества в МКД, с 1 января 2014 года включить в плату за содержание и ремонт общего имущества.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
_ Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
ПРЕДЛАГАЕТСЯ _ Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»
ПРЕДЛАГАЕТСЯ
= Формула для расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях (Гкал в месяц на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в МКД или жилого дома) и формула для расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в МКД или жилого дома в месяц).
_ Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг»
ПРЕДЛАГАЕТСЯ _ Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»
ПРЕДЛАГАЕТСЯ ввести с 1 января 2014 года
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг"
ПРЕДЛАГАЕТСЯ
расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электроэнергии, сточных вод, потребляемых при использовании общего имущества в МКД, с 1 января 2014 года включить в плату за содержание и ремонт общего имущества.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
_ Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
ПРЕДЛАГАЕТСЯ
Показать спойлер
= Не реже 1 раза в 6 месяцев снимать показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных ПУ (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверять состояние ПУ, кроме случаев, когда договором и (или) решениями ОСС в МКД установлен иной порядок действий по снятию показаний таких приборов учета.
= Не чаще 1 раза в 6 месяцев проверять правильность снятия потребителем показаний ПУ (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, проверять состояние приборов учета.
= Выявлять количество граждан, проживающих (в том числе временно) в жилом помещении, если жилое помещение не оборудовано ИПУ.
= Обязать потребителя [собственника. — Varuna] информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в жилом помещении, если жилое помещение не оборудовано прибором учета.
= Наделить исполнителя правом составлять акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.
= Ввести повышающие коэффициенты для расчета платы за холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение, если отсутствуют приборы учета холодной воды, горячей воды, электроэнергии (при наличии технической возможности установки таких приборов учета):
— в жилом помещении — k = 1,1 в 2014 г. ... k = 1,6 в 2016 г.; ___ — в нежилом помещении — k = 1,2 в 2014 г. ... k = 2 в 2016 г.
= Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги на ОДН не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанной исходя из нормативов потребления коммунальной услуги на ОДН, за исключением случаев, когда исполнителем является ресурсоснабжающая организация.
В случае принятия иного решения на ОСС исполнитель вправе распределить объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги на ОДН по показаниям ОПУ над объемом, рассчитанным по нормативам на ОДН, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
= Ввести повышающие коэффициенты для расчета платы за ОДН при отсутствии ОПУ холодной и горячей воды, электроэнергии, тепловой энергии (при наличии технической возможности установки ПУ), если собственники помещений в МКД не обеспечили оснащение и (или) введение в эксплуатацию ОПУ используемого коммунального ресурса.
= При недопуске 2 и более раза потребителем в занимаемое им жилое и (или) нежилое помещение исполнителя для проверки состояния ИПУ, достоверности представленных сведений о показаниях, при условии составления исполнителем акта об отказе в допуске к прибору учета — плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов.
= При непредставлении исполнителю показаний ИПУ в течение 6 месяцев подряд исполнитель обязан провести проверку и снять показания прибора учета.
= Не чаще 1 раза в 6 месяцев проверять правильность снятия потребителем показаний ПУ (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, проверять состояние приборов учета.
= Выявлять количество граждан, проживающих (в том числе временно) в жилом помещении, если жилое помещение не оборудовано ИПУ.
= Обязать потребителя [собственника. — Varuna] информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в жилом помещении, если жилое помещение не оборудовано прибором учета.
= Наделить исполнителя правом составлять акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.
= Ввести повышающие коэффициенты для расчета платы за холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение, если отсутствуют приборы учета холодной воды, горячей воды, электроэнергии (при наличии технической возможности установки таких приборов учета):
— в жилом помещении — k = 1,1 в 2014 г. ... k = 1,6 в 2016 г.; ___ — в нежилом помещении — k = 1,2 в 2014 г. ... k = 2 в 2016 г.
= Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги на ОДН не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанной исходя из нормативов потребления коммунальной услуги на ОДН, за исключением случаев, когда исполнителем является ресурсоснабжающая организация.
В случае принятия иного решения на ОСС исполнитель вправе распределить объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги на ОДН по показаниям ОПУ над объемом, рассчитанным по нормативам на ОДН, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
= Ввести повышающие коэффициенты для расчета платы за ОДН при отсутствии ОПУ холодной и горячей воды, электроэнергии, тепловой энергии (при наличии технической возможности установки ПУ), если собственники помещений в МКД не обеспечили оснащение и (или) введение в эксплуатацию ОПУ используемого коммунального ресурса.
= При недопуске 2 и более раза потребителем в занимаемое им жилое и (или) нежилое помещение исполнителя для проверки состояния ИПУ, достоверности представленных сведений о показаниях, при условии составления исполнителем акта об отказе в допуске к прибору учета — плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов.
= При непредставлении исполнителю показаний ИПУ в течение 6 месяцев подряд исполнитель обязан провести проверку и снять показания прибора учета.
Показать спойлер
ПРЕДЛАГАЕТСЯ
= Формула для расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях (Гкал в месяц на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в МКД или жилого дома) и формула для расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в МКД или жилого дома в месяц).
_ Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг»
ПРЕДЛАГАЕТСЯ
Показать спойлер
= Выделять в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в МКД, оборудованный ОПУ, и определяемого на основании показаний такого прибора учета:
— объем коммунального ресурса в жилых помещениях,
— объем коммунального ресурса в нежилых помещениях,
— объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем коммунальных услуг, — разница между совокупным объемом коммунального ресурса, определенного по показаниям ОПУ, и суммой объемов коммунального ресурса в жилых и нежилых помещениях.
== Ввести повышающий коэффициент при расчете стоимости коммунального ресурса, предоставленного на ОДН, если отсутствует ОПУ холодной воды, горячей воды, электроэнергии, тепловой энергии в связи с невыполнением работ по оснащению МКД общедомовым прибором учета в установленный решением собственников помещений срок: от k = 1,1 в 2014 г. — до k = 1,6 в 2016 г.
— объем коммунального ресурса в жилых помещениях,
— объем коммунального ресурса в нежилых помещениях,
— объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем коммунальных услуг, — разница между совокупным объемом коммунального ресурса, определенного по показаниям ОПУ, и суммой объемов коммунального ресурса в жилых и нежилых помещениях.
== Ввести повышающий коэффициент при расчете стоимости коммунального ресурса, предоставленного на ОДН, если отсутствует ОПУ холодной воды, горячей воды, электроэнергии, тепловой энергии в связи с невыполнением работ по оснащению МКД общедомовым прибором учета в установленный решением собственников помещений срок: от k = 1,1 в 2014 г. — до k = 1,6 в 2016 г.
Показать спойлер
ПРЕДЛАГАЕТСЯ ввести с 1 января 2014 года
Показать спойлер
= Расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг включаются в расходы за содержание и ремонт жилого помещения.
= Это не относится к случаям непосредственного управления и случаям, когда ресурсоснабжающие организации осуществляют фактические действия по снятию показаний приборов учета, выставлению платежных документов на оплату коммунальных услуг (в том числе при внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации), и соответствующие расходы подлежат учету в затратах ресурсоснабжающей организации при установлении цен (тарифов).
= Это не относится к случаям непосредственного управления и случаям, когда ресурсоснабжающие организации осуществляют фактические действия по снятию показаний приборов учета, выставлению платежных документов на оплату коммунальных услуг (в том числе при внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации), и соответствующие расходы подлежат учету в затратах ресурсоснабжающей организации при установлении цен (тарифов).
Показать спойлер
Совещание в Минрегионе: рассмотрены вопросы обеспечения контроля за уровнем роста коммунальных платежей граждан в регионах страны
Показать спойлер
__ Министр регионального развития Российской Федерации Игорь Слюняев провел совещание, на котором обозначил направления действий Минрегиона России и субъектов Российской Федерации для реализации поставленных президентом задач по удержанию роста коммунальных платежей граждан в пределах 6 %.
__Профильным департаментам Минрегиона России и Госстрою поручено разработать поправки в некоторые законодательные и правовые акты Российской Федерации, с тем чтобы ввести систему установления предельного размера платежа граждан за коммунальные услуги.
__Субъектам Российской Федерации, допустившим существенный рост коммунальных платежей граждан с начала 2013 года, рекомендовано при методической помощи Минрегиона и Госстроя пересмотреть установленные на уровне органов исполнительной власти субъектов РФ нормативы потребления коммунальных ресурсов и ужесточить контроль за обоснованностью включения в коммунальные платежки граждан завышенных объемов потребления ресурсов на общедомовые нужды.
__Поручения даны с учетом обозначенных президентом страны сроков внесения изменений в нормативно-правовую базу отрасли (до 1 апреля и до 1 мая этого года) и задачи незамедлительной стабилизации ситуации с платежами граждан за ЖКУ в регионах страны.
__В перспективе для обеспечения правильного определения объемов потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов И. Слюняев поручил Департаменту жилищной политики и ЖКХ и Госстрою обеспечить методическую помощь субъектам РФ по созданию региональных расчетно-кассовых центров и независимых операторов по снятию показаний с приборов учета (операторов коммерческого учета) в регионах, возможно – со 100%-ной государственной собственностью, основными задачами которых будут:
— сбор информации с приборов учета в многоквартирных домах и получение данных учета от ресурсоснабжающих организаций;
— на основе собранной информации и установленных нормативов — составление балансов потребления ресурсов, от их производства до потребления в квартирах;
— обеспечение эксплуатации и поверки приборов учета, при необходимости их замена;
— постепенное (по мере замены приборов учета на более качественные) оснащение приборов учета средствами автоматического сбора и передачи данных для создания системы удаленного сбора данных коммерческого учета;
— контроль за целевым характером коммунальных платежей.
__ Минрегионом будет отрабатываться внедрение государственной информационной системы ЖКХ в субъектах РФ (законопроект находится на рассмотрении в Госдуме). Начало работы ГИС ЖКХ позволит реализовать механизм «прозрачного» для граждан начисления платежей, формирования счетов на оплату и осуществления платежей за потребление услуги, с автоматическим «расщеплением» ежемесячного платежа между потребителями, поставщиками услуг и ресурсов. Предполагается, что законопроект о ГИС ЖКХ будет рассмотрен в первом чтении в марте 2013 года.
__Профильным департаментам Минрегиона России и Госстрою поручено разработать поправки в некоторые законодательные и правовые акты Российской Федерации, с тем чтобы ввести систему установления предельного размера платежа граждан за коммунальные услуги.
__Субъектам Российской Федерации, допустившим существенный рост коммунальных платежей граждан с начала 2013 года, рекомендовано при методической помощи Минрегиона и Госстроя пересмотреть установленные на уровне органов исполнительной власти субъектов РФ нормативы потребления коммунальных ресурсов и ужесточить контроль за обоснованностью включения в коммунальные платежки граждан завышенных объемов потребления ресурсов на общедомовые нужды.
__Поручения даны с учетом обозначенных президентом страны сроков внесения изменений в нормативно-правовую базу отрасли (до 1 апреля и до 1 мая этого года) и задачи незамедлительной стабилизации ситуации с платежами граждан за ЖКУ в регионах страны.
__В перспективе для обеспечения правильного определения объемов потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов И. Слюняев поручил Департаменту жилищной политики и ЖКХ и Госстрою обеспечить методическую помощь субъектам РФ по созданию региональных расчетно-кассовых центров и независимых операторов по снятию показаний с приборов учета (операторов коммерческого учета) в регионах, возможно – со 100%-ной государственной собственностью, основными задачами которых будут:
— сбор информации с приборов учета в многоквартирных домах и получение данных учета от ресурсоснабжающих организаций;
— на основе собранной информации и установленных нормативов — составление балансов потребления ресурсов, от их производства до потребления в квартирах;
— обеспечение эксплуатации и поверки приборов учета, при необходимости их замена;
— постепенное (по мере замены приборов учета на более качественные) оснащение приборов учета средствами автоматического сбора и передачи данных для создания системы удаленного сбора данных коммерческого учета;
— контроль за целевым характером коммунальных платежей.
__ Минрегионом будет отрабатываться внедрение государственной информационной системы ЖКХ в субъектах РФ (законопроект находится на рассмотрении в Госдуме). Начало работы ГИС ЖКХ позволит реализовать механизм «прозрачного» для граждан начисления платежей, формирования счетов на оплату и осуществления платежей за потребление услуги, с автоматическим «расщеплением» ежемесячного платежа между потребителями, поставщиками услуг и ресурсов. Предполагается, что законопроект о ГИС ЖКХ будет рассмотрен в первом чтении в марте 2013 года.
Показать спойлер
Министерство Регионального развития Российской Федерации ___ 1 марта 2013 года
Межведомственная рабочая группа, созданная на базе Минрегиона России: предложения о внесении изменений в действующее законодательство Российской Федерации в целях недопущения резкого роста платы граждан за коммунальные услуги
Изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации
__ * Установление предельных минимальных и максимальных индексов возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. Это позволит уполномоченным органам власти субъектов Российской Федерации принимать решения, направленные на обеспечение доступности для граждан совокупной платы за все потребляемые коммунальные услуги, рассчитанной с учетом этого предельного индекса. Доступность коммунальных услуг будет определяться на основе системы критериев в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
__ Система расчета индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги успешно применялась до 1 января 2012 года, поэтому разработка необходимых нормативных правовых актов будет завершена в кратчайшие сроки.
Изменения в постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»
__ * Установление субъектами РФ нормативов потребления услуг до утверждения тарифов.
__ Предлагается предоставить субъектам РФ возможность устанавливать нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению с учетом периода, равного продолжительности отопительного периода, либо без его учета и пересматривать нормативы, установленные с 1 января 2013 года. Эти меры позволят избежать резкого изменения платы граждан за коммунальные услуги.
Совершенствование мер социальной поддержки граждан в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Сформированный пакет предложений внесен в правительство Российской Федерации.
Межведомственная рабочая группа, созданная на базе Минрегиона России: предложения о внесении изменений в действующее законодательство Российской Федерации в целях недопущения резкого роста платы граждан за коммунальные услуги
Изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации
__ * Установление предельных минимальных и максимальных индексов возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. Это позволит уполномоченным органам власти субъектов Российской Федерации принимать решения, направленные на обеспечение доступности для граждан совокупной платы за все потребляемые коммунальные услуги, рассчитанной с учетом этого предельного индекса. Доступность коммунальных услуг будет определяться на основе системы критериев в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
__ Система расчета индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги успешно применялась до 1 января 2012 года, поэтому разработка необходимых нормативных правовых актов будет завершена в кратчайшие сроки.
Изменения в постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»
__ * Установление субъектами РФ нормативов потребления услуг до утверждения тарифов.
__ Предлагается предоставить субъектам РФ возможность устанавливать нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению с учетом периода, равного продолжительности отопительного периода, либо без его учета и пересматривать нормативы, установленные с 1 января 2013 года. Эти меры позволят избежать резкого изменения платы граждан за коммунальные услуги.
Совершенствование мер социальной поддержки граждан в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Сформированный пакет предложений внесен в правительство Российской Федерации.
* Создана на базе Минрегиона России для выработки предложений и принятия мер по недопущению роста платы граждан за коммунальные услуги.
* Состав: сотрудники Минрегиона России и Госстроя, депутат Госдумы ФС РФ Елена Николаева, председатель правления Некоммерческого партнерства гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая, представители ФСТ России, Минтруда России, Минэнерго России, Фонда содействия реформированию ЖКХ, независимые эксперты.
* Задачи:
— до 4 марта разработать проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части введения ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги.
— до 1 марта подготовить рекомендации для высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, предусматривающие порядок действий по применению законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и недопущению роста платы граждан за коммунальные услуги выше 6 % (с учетом установленного предельного уровня тарифов, нормативов и компенсаций).
* Заместители министра регионального развития и заместитель руководителя Госстроя с 27 февраля выехали в федеральные округа для решения непосредственно на местах задачи нормализации ситуации в сфере ЖКХ и контроля за соблюдением «пороговых значений» в росте платежей граждан за коммунальные услуги.
* На первом заседании рабочей группы подготовлены рекомендации регионам по выравниванию ситуации и анализу практики применения новых правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354.
__ В каждом муниципальном образовании предстоит:
— оценить соответствие объемов потребления коммунальных ресурсов, принятых при установлении тарифов для ресурсоснабжающих организаций, объемам потребления в соответствии с установленными нормативами;
— проанализировать нормативы потребления ресурсов для жилых помещений и для помещений общего пользования (общедомовые нужды);
— сопоставить их величины при расчетном методе для домов без приборов учета и при наличии приборов учета.
* По линии Минтруда проанализированы меры социальной поддержки и объемы компенсационных выплат различным категориям граждан.
__ Совокупный платеж гражданина за коммунальные услуги зависит от 2 факторов: величины тарифа и объема потребленного ресурса, который считается либо по показаниям прибора учета, либо по нормативу, когда приборов нет.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
В отдельных муниципальных образованиях произошедший с 1 сентября рост тарифов на коммунальные ресурсы превысил пороговые значения, что отразилось на платеже. В большинстве случаев платежи выросли из-за некорректного утверждения нормативов потребления коммунальных услуг на уровне субъектов Федерации.
* Состав: сотрудники Минрегиона России и Госстроя, депутат Госдумы ФС РФ Елена Николаева, председатель правления Некоммерческого партнерства гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая, представители ФСТ России, Минтруда России, Минэнерго России, Фонда содействия реформированию ЖКХ, независимые эксперты.
* Задачи:
— до 4 марта разработать проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части введения ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги.
— до 1 марта подготовить рекомендации для высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, предусматривающие порядок действий по применению законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и недопущению роста платы граждан за коммунальные услуги выше 6 % (с учетом установленного предельного уровня тарифов, нормативов и компенсаций).
* Заместители министра регионального развития и заместитель руководителя Госстроя с 27 февраля выехали в федеральные округа для решения непосредственно на местах задачи нормализации ситуации в сфере ЖКХ и контроля за соблюдением «пороговых значений» в росте платежей граждан за коммунальные услуги.
* На первом заседании рабочей группы подготовлены рекомендации регионам по выравниванию ситуации и анализу практики применения новых правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354.
__ В каждом муниципальном образовании предстоит:
— оценить соответствие объемов потребления коммунальных ресурсов, принятых при установлении тарифов для ресурсоснабжающих организаций, объемам потребления в соответствии с установленными нормативами;
— проанализировать нормативы потребления ресурсов для жилых помещений и для помещений общего пользования (общедомовые нужды);
— сопоставить их величины при расчетном методе для домов без приборов учета и при наличии приборов учета.
* По линии Минтруда проанализированы меры социальной поддержки и объемы компенсационных выплат различным категориям граждан.
__ Совокупный платеж гражданина за коммунальные услуги зависит от 2 факторов: величины тарифа и объема потребленного ресурса, который считается либо по показаниям прибора учета, либо по нормативу, когда приборов нет.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
В отдельных муниципальных образованиях произошедший с 1 сентября рост тарифов на коммунальные ресурсы превысил пороговые значения, что отразилось на платеже. В большинстве случаев платежи выросли из-за некорректного утверждения нормативов потребления коммунальных услуг на уровне субъектов Федерации.
Минэкономразвития готовит предложения по ограничению роста платежей за услуги ЖКХ
Министерство экономического развития готовит предложения по ограничению роста платежей граждан за услуги ЖКХ: изменить нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, ограничить величину потребления на общедомовые нужды в МКД, где установлены коллективные приборы учета.
Возможна переоценка параметров индексации тарифов, заложенных в прогноз социально-экономического развития РФ на 2013—2015 годы, с учетом фактического роста тарифов в 2012 года. Минэкономразвития рассмотрит вопрос возможной корректировки тарифов на газ и электроэнергию для населения в апреле этого года.
Необходимо пересмотреть плату за содержание и ремонт МКД, установленную органами местного самоуправления, когда такая плата не является экономически обоснованной, — речь идет о домах, помещения в которых предоставляются по договору соцнайма либо собственники которых не приняли решение о способе управления домом или если принятое решение не было реализовано.
Министерство экономического развития готовит предложения по ограничению роста платежей граждан за услуги ЖКХ: изменить нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, ограничить величину потребления на общедомовые нужды в МКД, где установлены коллективные приборы учета.
Возможна переоценка параметров индексации тарифов, заложенных в прогноз социально-экономического развития РФ на 2013—2015 годы, с учетом фактического роста тарифов в 2012 года. Минэкономразвития рассмотрит вопрос возможной корректировки тарифов на газ и электроэнергию для населения в апреле этого года.
Необходимо пересмотреть плату за содержание и ремонт МКД, установленную органами местного самоуправления, когда такая плата не является экономически обоснованной, — речь идет о домах, помещения в которых предоставляются по договору соцнайма либо собственники которых не приняли решение о способе управления домом или если принятое решение не было реализовано.
Правительство Российской Федерации
_3 марта 2013 года __ Обеспечение исполнения поручений Президента России, данных по итогам совещания по вопросам улучшения качества услуг ЖКХ
__Перечислю интересные, на мой взгляд, изменения, которые могут ожидать нас в этом году, если будут приняты нормативные правовые акты, предусматривающие:
— усиление ответственности исполнителей коммунальных услуг за несвоевременную оплату поставленных ресурсоснабжающими организациями ресурсов, некачественное оказание жилищных и коммунальных услуг и нарушение порядка расчёта платы за эти услуги, а также потребителей жилищных и коммунальных услуг за несвоевременную оплату услуг надлежащего качества;
— упрощение порядка фиксации потребителем факта нарушения качества коммунальной услуги как основания для перерасчёта размера платы за услугу;
— упрощение процедуры проведения общих собраний собственников жилых помещений в МКД по вопросам, не связанным с распоряжением общим имуществом.
__ ...Минрегион, Минэкономразвития, ФСТ и ФАС должны провести анализ эффективности и обоснованности порядка расчёта размера платы за коммунальные услуги и положений нормативных правовых актов, оказывающих влияние на определение и взимание платы за фактическое потребление коммунальных услуг в экономически обоснованном размере, и обеспечить принятие нормативных правовых актов, предусматривающих:
— осуществление расчета и взимания платы за потребление коммунальных услуг на ОДН в размере, не превышающем установленный норматив потребления на ОДН, с включением по решению общего собрания собственников помещений в МКД дополнительной платы на указанные нужды в состав платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, размер которой определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
— исключение обязанности потребителей коммунальных услуг ежемесячно предоставлять исполнителям коммунальных услуг информацию о показаниях ИПУ потребления таких услуг, предусмотрев возможность перерасчёта (корректировки) платежа по итогам периодической проверки показаний приборов учёта;
— создание условий, [?!] стимулирующих к установке индивидуальных и общедомовых приборов учёта.
__ ...Минрегион, Минэнерго, ФСТ и высшие должностные лица субъектов РФ должны проанализировать установленные нормативы потребления коммунальных услуг и подготовить предложения о необходимости их пересмотра исходя из принципа соответствия нормативов фактическому потреблению по разным категориям МКД (в том числе с учётом природно-климатических и иных условий, влияющих на объём потребления услуг, а также с учётом данных о фактическом потреблении коммунальных услуг в МКД, оборудованных общедомовыми приборами учёта).
_3 марта 2013 года __ Обеспечение исполнения поручений Президента России, данных по итогам совещания по вопросам улучшения качества услуг ЖКХ
__Перечислю интересные, на мой взгляд, изменения, которые могут ожидать нас в этом году, если будут приняты нормативные правовые акты, предусматривающие:
— усиление ответственности исполнителей коммунальных услуг за несвоевременную оплату поставленных ресурсоснабжающими организациями ресурсов, некачественное оказание жилищных и коммунальных услуг и нарушение порядка расчёта платы за эти услуги, а также потребителей жилищных и коммунальных услуг за несвоевременную оплату услуг надлежащего качества;
— упрощение порядка фиксации потребителем факта нарушения качества коммунальной услуги как основания для перерасчёта размера платы за услугу;
— упрощение процедуры проведения общих собраний собственников жилых помещений в МКД по вопросам, не связанным с распоряжением общим имуществом.
__ ...Минрегион, Минэкономразвития, ФСТ и ФАС должны провести анализ эффективности и обоснованности порядка расчёта размера платы за коммунальные услуги и положений нормативных правовых актов, оказывающих влияние на определение и взимание платы за фактическое потребление коммунальных услуг в экономически обоснованном размере, и обеспечить принятие нормативных правовых актов, предусматривающих:
— осуществление расчета и взимания платы за потребление коммунальных услуг на ОДН в размере, не превышающем установленный норматив потребления на ОДН, с включением по решению общего собрания собственников помещений в МКД дополнительной платы на указанные нужды в состав платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, размер которой определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
— исключение обязанности потребителей коммунальных услуг ежемесячно предоставлять исполнителям коммунальных услуг информацию о показаниях ИПУ потребления таких услуг, предусмотрев возможность перерасчёта (корректировки) платежа по итогам периодической проверки показаний приборов учёта;
— создание условий, [?!] стимулирующих к установке индивидуальных и общедомовых приборов учёта.
__ ...Минрегион, Минэнерго, ФСТ и высшие должностные лица субъектов РФ должны проанализировать установленные нормативы потребления коммунальных услуг и подготовить предложения о необходимости их пересмотра исходя из принципа соответствия нормативов фактическому потреблению по разным категориям МКД (в том числе с учётом природно-климатических и иных условий, влияющих на объём потребления услуг, а также с учётом данных о фактическом потреблении коммунальных услуг в МКД, оборудованных общедомовыми приборами учёта).
В январе плата за услуги ЖКХ увеличилась в 49 субъектах РФ. Рост, по данным Минрегиона, составил от 10 до 225 %
__ В регионах полным ходом идет разбор полетов.
* В Волгоградской области имела место "двойная оплата" одних и тех же услуг: жильцы вносили деньги за электроэнергию, холодную и горячую воду в составе платы на содержание и ремонт жилья. А потом еще раз оплачивали те же самые ресурсы в составе услуги "общедомовые нужды". Кстати, многие управляющие компании счета за расходы ресурсов на общедомовые нужды выставляли "на глазок", не зная точной площади дома. Чтобы впредь этого избежать, сейчас проводится паспортизация жилого фонда.
* В Камчастком крае люди уже начали обращаться за пересчетом платежей, но получают отказы. Региональное руководство поручило местным чиновникам взять вопрос под контроль. В противном случае их будут отстранять от работы.
* После проверок, которые провели полиция и прокуратура, в Ставропольском крае на водоканал и его филиалы в Пятигорске и Кисловодске завели уголовные дела. По версии следствия, 2 года эти предприятия необоснованно включали в платежки за воду потери в системе водоснабжения. В итоге жители края переплатили за питьевую воду более 1,1 миллиарда рублей. Но вот будут ли компенсировать людям эти деньги и как, пока непонятно, поскольку уголовное дело только раскручивается.
* В Пермском крае инспекция государственного жилищного надзора насчитала 30 компаний, предъявивших к оплате запредельные счета. "Расходы на общедомовые нужды кое-где кратно превышали индивидуальное потребление, — заявил министр ЖКХ А. Фенев. — Это следствие ненормальной работы управляющих компаний и поставщиков ресурсов. Никто из них при таком начислении так вразумительно и не объяснил нам, на что же эти расходы реально были направлены".
* В Татарстане президент республики обязал глав муниципалитетов лично контролировать начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги. Особенно в тех домах, где рост платы превысил 20 %. С нового года квартплата для жителей некоторых домов выросла почти вдвое. В мэрию столицы республики и другие официальные структуры одна за другой сыпятся жалобы. Причем 90 % обращений граждан было связано с платежами за так называемые общедомовые нужды.
На диаграмме — данные Росстата о росте инфляции и тарифов за несколько лет.
Показать спойлер
__ "Платежи выросли по нескольким причинам. Во-первых, многие регионы увеличили нормативы потребления комуслуг, — говорит вице-президент Фонда строительных и коммунальных реформ "Территория". — Во-вторых, изменилась методика расчета оплаты за общедомовые нужды. Раньше ее вычисляли, исходя из объемов потребления. Сейчас, исходя из площади помещения. В-третьих, ряд регионов перешел на оплату потребления тепла по факту. И это спровоцировало рост "зимних" платежей. Ошибки и нарушения при начислении платежей тоже, конечно, сыграли заметную роль".
__ Минрегион и ФСТ предложили дать регионам возможность устанавливать нормативы потребления тепла с учетом продолжительности отопительного сезона и разрешить пересматривать нормативы, установленные с 1 января 2013 года. Все это должно помочь избежать резкого изменения платы за тепло. Кроме того, ведомства подготовили поправки в 157-ю статью Жилищного кодекса, чтобы вернуть систему предельных индексов, которая действовала до 1 января 2012 года, и поставить барьер для роста коммунальных платежей.
__ Эксперты считают, что ограничивать нужно не размеры платежей, а тарифы рассчитывать таким образом, чтобы итоговый платеж за коммунальные услуги не превышал заявленных президентом 6 %. В некоторых регионах, чтобы уменьшить расходы граждан на ЖКХ, отказались от начисления платы за общедомовые нужды. "Общедомовые расходы тепла, воды, электроэнергии никуда не денутся. В итоге убытки понесут либо управляющие компании, либо ресурсоснабжающие организации. Те, в свою очередь, рано или поздно, все равно каким-то образом переложат их на плечи граждан", — резюмирует Булгакова.
__ Минрегион и ФСТ предложили дать регионам возможность устанавливать нормативы потребления тепла с учетом продолжительности отопительного сезона и разрешить пересматривать нормативы, установленные с 1 января 2013 года. Все это должно помочь избежать резкого изменения платы за тепло. Кроме того, ведомства подготовили поправки в 157-ю статью Жилищного кодекса, чтобы вернуть систему предельных индексов, которая действовала до 1 января 2012 года, и поставить барьер для роста коммунальных платежей.
__ Эксперты считают, что ограничивать нужно не размеры платежей, а тарифы рассчитывать таким образом, чтобы итоговый платеж за коммунальные услуги не превышал заявленных президентом 6 %. В некоторых регионах, чтобы уменьшить расходы граждан на ЖКХ, отказались от начисления платы за общедомовые нужды. "Общедомовые расходы тепла, воды, электроэнергии никуда не денутся. В итоге убытки понесут либо управляющие компании, либо ресурсоснабжающие организации. Те, в свою очередь, рано или поздно, все равно каким-то образом переложат их на плечи граждан", — резюмирует Булгакова.
Показать спойлер
* В Волгоградской области имела место "двойная оплата" одних и тех же услуг: жильцы вносили деньги за электроэнергию, холодную и горячую воду в составе платы на содержание и ремонт жилья. А потом еще раз оплачивали те же самые ресурсы в составе услуги "общедомовые нужды". Кстати, многие управляющие компании счета за расходы ресурсов на общедомовые нужды выставляли "на глазок", не зная точной площади дома. Чтобы впредь этого избежать, сейчас проводится паспортизация жилого фонда.
* В Камчастком крае люди уже начали обращаться за пересчетом платежей, но получают отказы. Региональное руководство поручило местным чиновникам взять вопрос под контроль. В противном случае их будут отстранять от работы.
* После проверок, которые провели полиция и прокуратура, в Ставропольском крае на водоканал и его филиалы в Пятигорске и Кисловодске завели уголовные дела. По версии следствия, 2 года эти предприятия необоснованно включали в платежки за воду потери в системе водоснабжения. В итоге жители края переплатили за питьевую воду более 1,1 миллиарда рублей. Но вот будут ли компенсировать людям эти деньги и как, пока непонятно, поскольку уголовное дело только раскручивается.
* В Пермском крае инспекция государственного жилищного надзора насчитала 30 компаний, предъявивших к оплате запредельные счета. "Расходы на общедомовые нужды кое-где кратно превышали индивидуальное потребление, — заявил министр ЖКХ А. Фенев. — Это следствие ненормальной работы управляющих компаний и поставщиков ресурсов. Никто из них при таком начислении так вразумительно и не объяснил нам, на что же эти расходы реально были направлены".
* В Татарстане президент республики обязал глав муниципалитетов лично контролировать начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги. Особенно в тех домах, где рост платы превысил 20 %. С нового года квартплата для жителей некоторых домов выросла почти вдвое. В мэрию столицы республики и другие официальные структуры одна за другой сыпятся жалобы. Причем 90 % обращений граждан было связано с платежами за так называемые общедомовые нужды.
На диаграмме — данные Росстата о росте инфляции и тарифов за несколько лет.
Переплаченную квартплату обещают вернуть жильцам
__ Президент потребовал от Генпрокуратуры вплотную заняться "творчеством" местных властей и управляющих компаний, резко поднявшим квартплату. "Не надо ждать, когда люди начнут жаловаться, справедливо спрашивать, куда смотрит прокуратура. Надо знать ситуацию на местах и должным образом реагировать", — дал задание правоохранителям В. Путин, выступая на расширенной коллегии Генпрокуратуры.
__ Из-за резкого роста квартплаты в последние дни на улицы с протестами вышли жители более чем в 30 регионах.
__ 212 тысяч случаев нарушения прав граждан в сфере ЖКХ зафиксировано в 2012 году.
__ Вице-премьер Д. Козак сообщил, что правительство поручило руководителям муниципалитетов еще раз просчитать тарифы. В случае, если квартплату подняли незаконно, пообещал Козак, деньги людям вернут либо зачтут в счет будущих платежей. Проверки уже начались.
Где "зарыт" тариф. С чем связан рост квартплаты
1. Неверный расчет нормативов потребления комуслуг на уровне субъектов РФ.
2. Введение нормативов потребления на ОДН по новым правилам, если старые нормативы ОДН не включали.
3. Увеличение тарифа на коммунальные услуги с 1 января 2013 года.
4. Незаконное увеличение управляющими компаниями размера платы за ОДН с 1 января без согласования с собственниками (на общих собраниях).
5. Включение УК платы на ОДН в плату за содержание и ремонт домов, хотя ОДН должны оплачиваться в составе платы за коммунальные услуги.
6. Отсутствие контроля за начислениями и деятельностью УК со стороны собственников, Роспотребнадзора, Жилинспекций и муниципалитетов.
Во многих городах, если покопать поглубже, выяснится, что во главе местных УК стоят люди, состоящие в родственных или дружеских отношениях с главами муниципалитетов.
Как проверить квитанцию
Дмитрий Гордеев, Институт экономики города:
— Как проверить квартплату? Ключевой документ — постановление правительства от 6 мая 2011 года № 354, которое вступило в силу в сентябре 2012 года, "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". В правилах приведены формулы расчета стоимости за все комуслуги для разных типов домов и разных условий (например, установлены или нет общедомовые и индивидуальные счетчики и др.).
__ Важный момент: оплата всех услуг состоит из 2 частей (применяются 2 самостоятельные формулы): за индивидуальное потребление и за общедомовое. Соответственно, если в квитанции приведен общий платеж, он должен представлять собой сумму этих 2 составляющих.
__ Именно здесь совершается большинство ошибок управляющими организациями, проводившими расчеты. Не буду сейчас говорить, намеренные эти ошибки или "по незнанию". Скажу лучше, на что именно стоит обратить внимание.
__ С сентября прошлого года в соответствии с 354-м постановлением местные власти должны были утвердить новые нормативы: для индивидуального потребления и для общедомового. Раньше расходы на ОДН включались в один общий норматив. Нужно было общедомовой норматив выделить, вычленить из ранее действовавшего, чтобы суммарный итог остался практически на прежнем уровне. На деле во многих регионах ранее действовавший норматив оставили в качестве "индивидуального", а "общедомовой" — добавили дополнительно. Суммарный платеж, естественно, резко вырос.
__ Другой вариант: общедомовые расходы по воде, теплу, расход электричества по освещению подъездов и работе лифта в нормативы потребления этих услуг раньше вообще не включались, а "списывались" по статье "текущее содержание и ремонт". Теперь нормативы на ОДН ввели, а вычесть эти платежи из расходов по содержанию и ремонту "забыли". Общие собрания по этому поводу не проводили. Опять неоправданный рост.
__ Третий распространенный случай. В некоторых муниципалитетах и регионах нормативы изначально были популистски занижены. Сейчас установили "правильные" нормативы по федеральным правилам, но получили резкий рост.
__ Должен сказать, что эти же утвержденные правительством правила дали жильцам право запросить уточнение у исполнителей услуг любого расчета платы. Поэтому если вы затрудняетесь самостоятельно воспользоваться Правилами и приведенными формулами (прил. 2), вы можете написать заявление и потребовать от вашей УК или ТСЖ воспроизвести полный, детальный расчет и указать конкретный пункт правил, конкретную формулу. Потому что на практике исполнители услуг эти формулы часто незаконно меняют до неузнаваемости. Рекомендую обязательно приписать в заявлении фразу типа: "Прошу указать норму в правилах предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением правительства N 354, согласно которой был произведен расчет..."
__ Если в расчетах обнаруживается ошибка, а договориться с УК миром, чтобы ее исправить, не удается, дальнейшие шаги стандартны: нужно обратиться в в региональную Госжилинспекцию, прокуратуру, органы Роспотребнадзора. Наконец, собрать общее собрание собственников помещений в доме и поставить вопрос о досрочном расторжении договора, подписанного с управляющей организацией.
Источник информации
__ Президент потребовал от Генпрокуратуры вплотную заняться "творчеством" местных властей и управляющих компаний, резко поднявшим квартплату. "Не надо ждать, когда люди начнут жаловаться, справедливо спрашивать, куда смотрит прокуратура. Надо знать ситуацию на местах и должным образом реагировать", — дал задание правоохранителям В. Путин, выступая на расширенной коллегии Генпрокуратуры.
__ Из-за резкого роста квартплаты в последние дни на улицы с протестами вышли жители более чем в 30 регионах.
__ 212 тысяч случаев нарушения прав граждан в сфере ЖКХ зафиксировано в 2012 году.
__ Вице-премьер Д. Козак сообщил, что правительство поручило руководителям муниципалитетов еще раз просчитать тарифы. В случае, если квартплату подняли незаконно, пообещал Козак, деньги людям вернут либо зачтут в счет будущих платежей. Проверки уже начались.
Где "зарыт" тариф. С чем связан рост квартплаты
1. Неверный расчет нормативов потребления комуслуг на уровне субъектов РФ.
2. Введение нормативов потребления на ОДН по новым правилам, если старые нормативы ОДН не включали.
3. Увеличение тарифа на коммунальные услуги с 1 января 2013 года.
4. Незаконное увеличение управляющими компаниями размера платы за ОДН с 1 января без согласования с собственниками (на общих собраниях).
5. Включение УК платы на ОДН в плату за содержание и ремонт домов, хотя ОДН должны оплачиваться в составе платы за коммунальные услуги.
6. Отсутствие контроля за начислениями и деятельностью УК со стороны собственников, Роспотребнадзора, Жилинспекций и муниципалитетов.
Во многих городах, если покопать поглубже, выяснится, что во главе местных УК стоят люди, состоящие в родственных или дружеских отношениях с главами муниципалитетов.
Как проверить квитанцию
Дмитрий Гордеев, Институт экономики города:
— Как проверить квартплату? Ключевой документ — постановление правительства от 6 мая 2011 года № 354, которое вступило в силу в сентябре 2012 года, "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". В правилах приведены формулы расчета стоимости за все комуслуги для разных типов домов и разных условий (например, установлены или нет общедомовые и индивидуальные счетчики и др.).
__ Важный момент: оплата всех услуг состоит из 2 частей (применяются 2 самостоятельные формулы): за индивидуальное потребление и за общедомовое. Соответственно, если в квитанции приведен общий платеж, он должен представлять собой сумму этих 2 составляющих.
__ Именно здесь совершается большинство ошибок управляющими организациями, проводившими расчеты. Не буду сейчас говорить, намеренные эти ошибки или "по незнанию". Скажу лучше, на что именно стоит обратить внимание.
__ С сентября прошлого года в соответствии с 354-м постановлением местные власти должны были утвердить новые нормативы: для индивидуального потребления и для общедомового. Раньше расходы на ОДН включались в один общий норматив. Нужно было общедомовой норматив выделить, вычленить из ранее действовавшего, чтобы суммарный итог остался практически на прежнем уровне. На деле во многих регионах ранее действовавший норматив оставили в качестве "индивидуального", а "общедомовой" — добавили дополнительно. Суммарный платеж, естественно, резко вырос.
__ Другой вариант: общедомовые расходы по воде, теплу, расход электричества по освещению подъездов и работе лифта в нормативы потребления этих услуг раньше вообще не включались, а "списывались" по статье "текущее содержание и ремонт". Теперь нормативы на ОДН ввели, а вычесть эти платежи из расходов по содержанию и ремонту "забыли". Общие собрания по этому поводу не проводили. Опять неоправданный рост.
__ Третий распространенный случай. В некоторых муниципалитетах и регионах нормативы изначально были популистски занижены. Сейчас установили "правильные" нормативы по федеральным правилам, но получили резкий рост.
__ Должен сказать, что эти же утвержденные правительством правила дали жильцам право запросить уточнение у исполнителей услуг любого расчета платы. Поэтому если вы затрудняетесь самостоятельно воспользоваться Правилами и приведенными формулами (прил. 2), вы можете написать заявление и потребовать от вашей УК или ТСЖ воспроизвести полный, детальный расчет и указать конкретный пункт правил, конкретную формулу. Потому что на практике исполнители услуг эти формулы часто незаконно меняют до неузнаваемости. Рекомендую обязательно приписать в заявлении фразу типа: "Прошу указать норму в правилах предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением правительства N 354, согласно которой был произведен расчет..."
__ Если в расчетах обнаруживается ошибка, а договориться с УК миром, чтобы ее исправить, не удается, дальнейшие шаги стандартны: нужно обратиться в в региональную Госжилинспекцию, прокуратуру, органы Роспотребнадзора. Наконец, собрать общее собрание собственников помещений в доме и поставить вопрос о досрочном расторжении договора, подписанного с управляющей организацией.
Источник информации
Совещание по итогам работы оперативного штаба Межведомственной рабочей группы по выработке предложений и принятию мер по недопущению роста платы граждан за коммунальные услуги
Показать спойлер
__ На совещании оперативного штаба Межведомственной рабочей группы были подведены итоги работы заместителей министра Минрегиона в федеральных округах по принятию мер в целях недопущения роста платы граждан за коммунальные услуги.
__ Мониторинг на местах показал, что из 49 субъектов РФ, названных в первоначальном докладе, фактический рост платы за коммунальные услуги с 1 января 2013 года подтвердился в 42 регионах.
__ В число регионов, где отмечен наибольший рост платы за услуги водоснабжения, вошла и Новосибирская область:
по горячему — 142 %, по холодному — 143 %.
__ Разработаны изменения в ряд Постановлений Правительства РФ, которые введут требования по установлению субъектами Российской Федерации нормативов потребления услуг до утверждения тарифов, а также направлены на совершенствование мер социальной поддержки граждан.
__ Межведомственная рабочая группа продолжит работу до конца года, взяв на особый контроль изменение платежа граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2013 года, когда произойдет плановое повышение тарифов, и с 1 сентября 2013 года, когда начнется отопительный период.
__ Министр дал поручение ежемесячно в срок до 5 числа представлять доклад о ситуации с платой граждан за коммунальные услуги во всех федеральных округах. Помимо изменения платежей, особое внимание в таких докладах должно быть уделено установке в субъектах Федерации индивидуальных и общедомовых приборов учета, наличию схем тепло- и водоснабжения, утверждению нормативов потребления и применению корректирующих коэффициентов в отношении ветхих домов, реализации инвестиционных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также ситуации с оформлением прав на объекты коммунального хозяйства и земельные участки под ними.
__ Мониторинг на местах показал, что из 49 субъектов РФ, названных в первоначальном докладе, фактический рост платы за коммунальные услуги с 1 января 2013 года подтвердился в 42 регионах.
__ В число регионов, где отмечен наибольший рост платы за услуги водоснабжения, вошла и Новосибирская область:
по горячему — 142 %, по холодному — 143 %.
__ Разработаны изменения в ряд Постановлений Правительства РФ, которые введут требования по установлению субъектами Российской Федерации нормативов потребления услуг до утверждения тарифов, а также направлены на совершенствование мер социальной поддержки граждан.
__ Межведомственная рабочая группа продолжит работу до конца года, взяв на особый контроль изменение платежа граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2013 года, когда произойдет плановое повышение тарифов, и с 1 сентября 2013 года, когда начнется отопительный период.
__ Министр дал поручение ежемесячно в срок до 5 числа представлять доклад о ситуации с платой граждан за коммунальные услуги во всех федеральных округах. Помимо изменения платежей, особое внимание в таких докладах должно быть уделено установке в субъектах Федерации индивидуальных и общедомовых приборов учета, наличию схем тепло- и водоснабжения, утверждению нормативов потребления и применению корректирующих коэффициентов в отношении ветхих домов, реализации инвестиционных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также ситуации с оформлением прав на объекты коммунального хозяйства и земельные участки под ними.
Показать спойлер
Федеральная служба по тарифам (ФСТ) России
Информационное письмо ФСТ России от 06.03.2013 № СН-2164/5
Руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
о направлении методических рекомендаций
В соответствии с пунктом 1 раздела II поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. Н. Козака от 01.03.2013 № ДК-П9-1327 Федеральная служба по тарифам направляет методические рекомендации об особенностях формирования платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году.
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
С. Г. Новиков
Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации об ограничении платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году к поручению Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 № ДК-П9-1327
Информационное письмо ФСТ России от 06.03.2013 № СН-2164/5
Руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
о направлении методических рекомендаций
В соответствии с пунктом 1 раздела II поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. Н. Козака от 01.03.2013 № ДК-П9-1327 Федеральная служба по тарифам направляет методические рекомендации об особенностях формирования платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году.
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
С. Г. Новиков
Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации об ограничении платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году к поручению Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 № ДК-П9-1327
Показать спойлер
1. Методические рекомендации разработаны для обеспечения единообразия подходов субъектов Российской Федерации к решению вопросов по приведению платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году к уровню не более 6 % в среднегодовом исчислении по сравнению с уровнем коммунальных платежей в декабре 2012 года.
2. Уровень платежей в декабре 2012 года определяется в условиях без учета перехода на применение в полном объеме с 1 сентября 2012 года норм Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
3. Рост платы за коммунальные услуги на уровне не более 6 % в среднегодовом исчислении, с учетом ее неувеличения в I полугодии 2013 года означает максимальный рост во II полугодии 2013 года на уровне не выше 12 %.
__ В муниципальных образованиях с преобладанием в структуре совокупного платежа населения услуг электроснабжения и газоснабжения прирост платы не должен превышать 15 %.
__ В военных городках (бывших военных городках, инфраструктура которых передана в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность) и муниципальных образованиях, в которых сложилась существенная (более чем в 2 раза) разница между тарифами на коммунальную услугу по отоплению, действовавших ранее в системе Минобороны России, и тарифами, установленными в среднем по соответствующему субъекту Российской Федерации индекс изменения платы за коммунальные услуги во II полугодии 2013 года определяется с учетом предварительного согласования с ФСТ России. Сумма денежных средств, уплаченная в период с 1 января 2013 года до даты установления ограничений на 2013 год, должна быть возвращена потребителю коммунальных услуг или удержана в счет оплаты коммунальных услуг в течение текущего года.
4. Плата граждан за коммунальные услуги зависит от набора предоставляемых потребителю коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифов на указанные коммунальные услуги и нормативов потребления этих коммунальных услуг (или определенных в соответствии с показаниями приборов учета объемов потребленных коммунальных ресурсов). Кроме того, на величину платы за коммунальные услуги оказывает влияние выплачиваемые уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления целевые или адресные субсидии.
5. Ограничение применяется в отношении начисляемых платежей при соблюдении принципа сопоставимости условий. Под сопоставимостью условий понимается неизменность набора и объемов предоставляемых коммунальных услуг, в среднем за период сравнения. При этом при переходе от оплаты за отопление по нормативам потребления в течение отопительного периода к равномерной оплате за потребленную услугу равными долями в течение года расчет ограничения платы за коммунальные услуги должен осуществляться исходя из равенства интегральных объемов поставки услуги, определенных в соответствии с утвержденными нормативами потребления.
6. С учетом того, что уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации приняты все решения по утверждению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2013 год, а также соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг, для целей снижения размера платы за коммунальные услуги могут быть применены следующие механизмы:
__ — применение бюджетного субсидирования населения, дополнительно к уже функционирующей системе адресной защиты населения. Для реализации данного подхода необходимо принять соответствующие решения на уровне субъекта Российской Федерации, предусмотрев в бюджете субъекта Российской Федерации необходимый объем финансовых средств, а также определить порядок начисления соответствующих субсидий.
__ — пересмотр утвержденных с 1 января 2013 года нормативов потребления коммунальных услуг и (или) изменение порядка начисления платы за отопление (переход от оплаты за отопление по нормативам потребления в течение отопительного периода к равномерной оплате за потребленную услугу равными долями в течение года) с учетом необходимости сохранения стимулов для потребителей коммунальных услуг к установке общедомовых и индивидуальных приборов учета.
__ — снижение платы за коммунальные услуги путем пересмотра установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом норм действующего законодательства, в том числе определяющих основания для досрочного пересмотра установленных тарифов в течение периода регулирования.
7. В целях повышения уровня осведомленности населения и исполнителей коммунальных услуг по вопросам, связанным с особенностями формирования платы за коммунальные услуги в 2013 году, необходимо спланировать и провести соответствующую разъяснительную работу, в том числе в средствах массовой информации, а также путем организации «горячих линий».
8. Для обеспечения неукоснительного выполнения требований действующего законодательства о порядке начисления платы граждан за коммунальные услуги необходимо усилить жилищный контроль за исполнителями коммунальных услуг.
9. Информацию о принятых решениях по ограничению роста платы граждан в 2013 году, включая информацию о принятых мерах по обеспечению социальной поддержки граждан необходимо направить в адрес ФСТ России и Минрегиона России до 25 марта 2013 года, при этом информацию об изменении платы граждан за коммунальные услуги в I и II полугодиях 2013 года в разрезе муниципальных образований необходимо в те же сроки направить в адрес ФСТ России по системе ЕИАС ФСТ России.
2. Уровень платежей в декабре 2012 года определяется в условиях без учета перехода на применение в полном объеме с 1 сентября 2012 года норм Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
3. Рост платы за коммунальные услуги на уровне не более 6 % в среднегодовом исчислении, с учетом ее неувеличения в I полугодии 2013 года означает максимальный рост во II полугодии 2013 года на уровне не выше 12 %.
__ В муниципальных образованиях с преобладанием в структуре совокупного платежа населения услуг электроснабжения и газоснабжения прирост платы не должен превышать 15 %.
__ В военных городках (бывших военных городках, инфраструктура которых передана в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность) и муниципальных образованиях, в которых сложилась существенная (более чем в 2 раза) разница между тарифами на коммунальную услугу по отоплению, действовавших ранее в системе Минобороны России, и тарифами, установленными в среднем по соответствующему субъекту Российской Федерации индекс изменения платы за коммунальные услуги во II полугодии 2013 года определяется с учетом предварительного согласования с ФСТ России. Сумма денежных средств, уплаченная в период с 1 января 2013 года до даты установления ограничений на 2013 год, должна быть возвращена потребителю коммунальных услуг или удержана в счет оплаты коммунальных услуг в течение текущего года.
4. Плата граждан за коммунальные услуги зависит от набора предоставляемых потребителю коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифов на указанные коммунальные услуги и нормативов потребления этих коммунальных услуг (или определенных в соответствии с показаниями приборов учета объемов потребленных коммунальных ресурсов). Кроме того, на величину платы за коммунальные услуги оказывает влияние выплачиваемые уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления целевые или адресные субсидии.
5. Ограничение применяется в отношении начисляемых платежей при соблюдении принципа сопоставимости условий. Под сопоставимостью условий понимается неизменность набора и объемов предоставляемых коммунальных услуг, в среднем за период сравнения. При этом при переходе от оплаты за отопление по нормативам потребления в течение отопительного периода к равномерной оплате за потребленную услугу равными долями в течение года расчет ограничения платы за коммунальные услуги должен осуществляться исходя из равенства интегральных объемов поставки услуги, определенных в соответствии с утвержденными нормативами потребления.
6. С учетом того, что уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации приняты все решения по утверждению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2013 год, а также соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг, для целей снижения размера платы за коммунальные услуги могут быть применены следующие механизмы:
__ — применение бюджетного субсидирования населения, дополнительно к уже функционирующей системе адресной защиты населения. Для реализации данного подхода необходимо принять соответствующие решения на уровне субъекта Российской Федерации, предусмотрев в бюджете субъекта Российской Федерации необходимый объем финансовых средств, а также определить порядок начисления соответствующих субсидий.
__ — пересмотр утвержденных с 1 января 2013 года нормативов потребления коммунальных услуг и (или) изменение порядка начисления платы за отопление (переход от оплаты за отопление по нормативам потребления в течение отопительного периода к равномерной оплате за потребленную услугу равными долями в течение года) с учетом необходимости сохранения стимулов для потребителей коммунальных услуг к установке общедомовых и индивидуальных приборов учета.
__ — снижение платы за коммунальные услуги путем пересмотра установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом норм действующего законодательства, в том числе определяющих основания для досрочного пересмотра установленных тарифов в течение периода регулирования.
7. В целях повышения уровня осведомленности населения и исполнителей коммунальных услуг по вопросам, связанным с особенностями формирования платы за коммунальные услуги в 2013 году, необходимо спланировать и провести соответствующую разъяснительную работу, в том числе в средствах массовой информации, а также путем организации «горячих линий».
8. Для обеспечения неукоснительного выполнения требований действующего законодательства о порядке начисления платы граждан за коммунальные услуги необходимо усилить жилищный контроль за исполнителями коммунальных услуг.
9. Информацию о принятых решениях по ограничению роста платы граждан в 2013 году, включая информацию о принятых мерах по обеспечению социальной поддержки граждан необходимо направить в адрес ФСТ России и Минрегиона России до 25 марта 2013 года, при этом информацию об изменении платы граждан за коммунальные услуги в I и II полугодиях 2013 года в разрезе муниципальных образований необходимо в те же сроки направить в адрес ФСТ России по системе ЕИАС ФСТ России.
Показать спойлер
Прокуратура Новосибирской области: проверки законности применения тарифов на общедомовые нужды
_ 4 марта 2013 года _
__ Прокуратура области проверила соблюдение законодательства при определении и применении нормативов потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения на общедомовые нужды (ОДН), утвержденных департаментом по тарифам Новосибирской области (департамент).
__ Эти нормативы подлежат применению с 1 января 2013 года в расчетах платы за коммунальные услуги в тех многоквартирных домах, которые не оборудованы общедомовыми приборами учета.
__ Приказом от 26.12.2012 № 834 департамент определил показатель «общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах», который учтен при определении нормативов и должен применяться при начислении жителям платы за холодное водоснабжение на ОДН. При этом помещения, площади которых используются в расчетах, не конкретизировал.
__ По протесту прокуратуры области департамент изменил указанный приказ, определив, что в расчетах платы за холодное водоснабжение на ОДН должны применяться площади межквартирных лестничных клеток, лестниц и коридоров, установленные по данным технического паспорта дома.
__ В нарушение жилищного законодательства МУП г. Новосибирска «Горводоканал» начислило плату за холодное водоснабжение на ОДН за январь 2013 года напрямую жителям 4 860 многоквартирных домов г. Новосибирска, не оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов. При расчете этой платы в 4 847 домах ресурсоснабжающая организация применила размеры общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, которые не подтверждены данными технического учета и не сверены с управляющими организациями. Только в 13 домах (0,2 %) указанный показатель определен на основании сведений, содержащихся в технических паспортах жилых домов.
__ 26 февраля 2013 года и. о. прокурора области внес представление директору МУП г. Новосибирска «Горводоканал».
__ Прокурорами районов города Новосибирска проверяются управляющие организации и ТСЖ, которые не предоставили в МУП Новосибирска технические паспорта на обслуживаемые дома и не сверили расчеты коммунальных платежей.
_ 4 марта 2013 года _
__ Прокуратура области проверила соблюдение законодательства при определении и применении нормативов потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения на общедомовые нужды (ОДН), утвержденных департаментом по тарифам Новосибирской области (департамент).
__ Эти нормативы подлежат применению с 1 января 2013 года в расчетах платы за коммунальные услуги в тех многоквартирных домах, которые не оборудованы общедомовыми приборами учета.
__ Приказом от 26.12.2012 № 834 департамент определил показатель «общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах», который учтен при определении нормативов и должен применяться при начислении жителям платы за холодное водоснабжение на ОДН. При этом помещения, площади которых используются в расчетах, не конкретизировал.
__ По протесту прокуратуры области департамент изменил указанный приказ, определив, что в расчетах платы за холодное водоснабжение на ОДН должны применяться площади межквартирных лестничных клеток, лестниц и коридоров, установленные по данным технического паспорта дома.
__ В нарушение жилищного законодательства МУП г. Новосибирска «Горводоканал» начислило плату за холодное водоснабжение на ОДН за январь 2013 года напрямую жителям 4 860 многоквартирных домов г. Новосибирска, не оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов. При расчете этой платы в 4 847 домах ресурсоснабжающая организация применила размеры общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, которые не подтверждены данными технического учета и не сверены с управляющими организациями. Только в 13 домах (0,2 %) указанный показатель определен на основании сведений, содержащихся в технических паспортах жилых домов.
__ 26 февраля 2013 года и. о. прокурора области внес представление директору МУП г. Новосибирска «Горводоканал».
__ Прокурорами районов города Новосибирска проверяются управляющие организации и ТСЖ, которые не предоставили в МУП Новосибирска технические паспорта на обслуживаемые дома и не сверили расчеты коммунальных платежей.
Федеральная служба по тарифам Российской Федерации
Письмо от 6 марта 2013 г. N СН-2164/5
О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
В соответствии с пунктом 1 раздела II поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. Н. Козака от 01.03.2013 N ДК-П9-1327 Федеральная служба по тарифам направляет методические рекомендации об особенностях формирования платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году.
П р и л о ж е н и е
Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
об ограничении платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году к поручению Правительства Российской Федерации
от 01.03.2013 N ДК-П9-1327
Письмо от 6 марта 2013 г. N СН-2164/5
О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
В соответствии с пунктом 1 раздела II поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. Н. Козака от 01.03.2013 N ДК-П9-1327 Федеральная служба по тарифам направляет методические рекомендации об особенностях формирования платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году.
П р и л о ж е н и е
Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
об ограничении платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году к поручению Правительства Российской Федерации
от 01.03.2013 N ДК-П9-1327
Показать спойлер
1. Методические рекомендации разработаны для обеспечения единообразия подходов субъектов Российской Федерации к решению вопросов по приведению платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году к уровню не более 6 % в среднегодовом исчислении по сравнению с уровнем коммунальных платежей в декабре 2012 года.
2. Уровень платежей в декабре 2012 года определяется в условиях без учета перехода на применение в полном объеме с 1 сентября 2012 года норм Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
3. Рост платы за коммунальные услуги на уровне не более 6 % в среднегодовом исчислении, с учетом ее неувеличения в I полугодии 2013 года означает максимальный рост во II полугодии 2013 года на уровне не выше 12 %.
__ В муниципальных образованиях с преобладанием в структуре совокупного платежа населения услуг электроснабжения и газоснабжения прирост платы не должен превышать 15 %.
__ В военных городках (бывших военных городках, инфраструктура которых передана в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность) и муниципальных образованиях, в которых сложилась существенная (более чем в 2 раза) разница между тарифами на коммунальную услугу по отоплению, действовавших ранее в системе Минобороны России, и тарифами, установленными в среднем по соответствующему субъекту Российской Федерации индекс изменения платы за коммунальные услуги во II полугодии 2013 года определяется с учетом предварительного согласования с ФСТ России.
__ Сумма денежных средств, уплаченная в период с 1 января 2013 года до даты установления ограничений на 2013 год, должна быть возвращена потребителю коммунальных услуг или удержана в счет оплаты коммунальных услуг в течение текущего года.
4. Плата граждан за коммунальные услуги зависит от набора предоставляемых потребителю коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифов на указанные коммунальные услуги и нормативов потребления этих коммунальных услуг (или определенных в соответствии с показаниями приборов учета объемов потребленных коммунальных ресурсов). Кроме того, на величину платы за коммунальные услуги оказывает влияние выплачиваемые уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления целевые или адресные субсидии.
5. Ограничение применяется в отношении начисляемых платежей при соблюдении принципа сопоставимости условий. Под сопоставимостью условий понимается неизменность набора и объемов предоставляемых коммунальных услуг, в среднем за период сравнения. При этом при переходе от оплаты за отопление по нормативам потребления в течение отопительного периода к равномерной оплате за потребленную услугу равными долями в течение года расчет ограничения платы за коммунальные услуги должен осуществляться исходя из равенства интегральных объемов поставки услуги, определенных в соответствии с утвержденными нормативами потребления.
6. С учетом того, что уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации приняты все решения по утверждению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2013 год, а также соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг, для целей снижения размера платы за коммунальные услуги могут быть применены следующие механизмы:
— применение бюджетного субсидирования населения, дополнительно к уже функционирующей системе адресной защиты населения. Для реализации данного подхода необходимо принять соответствующие решения на уровне субъекта Российской Федерации, предусмотрев в бюджете субъекта Российской Федерации необходимый объем финансовых средств, а также определить порядок начисления соответствующих субсидий;
— пересмотр утвержденных с 1 января 2013 года нормативов потребления коммунальных услуг и (или) изменение порядка начисления платы за отопление (переход от оплаты за отопление по нормативам потребления в течение отопительного периода к равномерной оплате за потребленную услугу равными долями в течение года) с учетом необходимости сохранения стимулов для потребителей коммунальных услуг к установке общедомовых и индивидуальных приборов учета;
— снижение платы за коммунальные услуги путем пересмотра установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом норм действующего законодательства, в том числе определяющих основания для досрочного пересмотра установленных тарифов в течение периода регулирования.
7. В целях повышения уровня осведомленности населения и исполнителей коммунальных услуг по вопросам, связанным с особенностями формирования платы за коммунальные услуги в 2013 году, необходимо спланировать и провести соответствующую разъяснительную работу, в том числе в средствах массовой информации, а также путем организации "горячих линий".
8. Для обеспечения неукоснительного выполнения требований действующего законодательства о порядке начисления платы граждан за коммунальные услуги необходимо усилить жилищный контроль за исполнителями коммунальных услуг.
9. Информацию о принятых решениях по ограничению роста платы граждан в 2013 году, включая информацию о принятых мерах по обеспечению социальной поддержки граждан, необходимо направить в адрес ФСТ России и Минрегиона России до 25 марта 2013 года, при этом информацию об изменении платы граждан за коммунальные услуги в I и II полугодиях 2013 года в разрезе муниципальных образований необходимо в те же сроки направить в адрес ФСТ России по системе ЕИАС ФСТ России.
2. Уровень платежей в декабре 2012 года определяется в условиях без учета перехода на применение в полном объеме с 1 сентября 2012 года норм Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
3. Рост платы за коммунальные услуги на уровне не более 6 % в среднегодовом исчислении, с учетом ее неувеличения в I полугодии 2013 года означает максимальный рост во II полугодии 2013 года на уровне не выше 12 %.
__ В муниципальных образованиях с преобладанием в структуре совокупного платежа населения услуг электроснабжения и газоснабжения прирост платы не должен превышать 15 %.
__ В военных городках (бывших военных городках, инфраструктура которых передана в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность) и муниципальных образованиях, в которых сложилась существенная (более чем в 2 раза) разница между тарифами на коммунальную услугу по отоплению, действовавших ранее в системе Минобороны России, и тарифами, установленными в среднем по соответствующему субъекту Российской Федерации индекс изменения платы за коммунальные услуги во II полугодии 2013 года определяется с учетом предварительного согласования с ФСТ России.
__ Сумма денежных средств, уплаченная в период с 1 января 2013 года до даты установления ограничений на 2013 год, должна быть возвращена потребителю коммунальных услуг или удержана в счет оплаты коммунальных услуг в течение текущего года.
4. Плата граждан за коммунальные услуги зависит от набора предоставляемых потребителю коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифов на указанные коммунальные услуги и нормативов потребления этих коммунальных услуг (или определенных в соответствии с показаниями приборов учета объемов потребленных коммунальных ресурсов). Кроме того, на величину платы за коммунальные услуги оказывает влияние выплачиваемые уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления целевые или адресные субсидии.
5. Ограничение применяется в отношении начисляемых платежей при соблюдении принципа сопоставимости условий. Под сопоставимостью условий понимается неизменность набора и объемов предоставляемых коммунальных услуг, в среднем за период сравнения. При этом при переходе от оплаты за отопление по нормативам потребления в течение отопительного периода к равномерной оплате за потребленную услугу равными долями в течение года расчет ограничения платы за коммунальные услуги должен осуществляться исходя из равенства интегральных объемов поставки услуги, определенных в соответствии с утвержденными нормативами потребления.
6. С учетом того, что уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации приняты все решения по утверждению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2013 год, а также соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг, для целей снижения размера платы за коммунальные услуги могут быть применены следующие механизмы:
— применение бюджетного субсидирования населения, дополнительно к уже функционирующей системе адресной защиты населения. Для реализации данного подхода необходимо принять соответствующие решения на уровне субъекта Российской Федерации, предусмотрев в бюджете субъекта Российской Федерации необходимый объем финансовых средств, а также определить порядок начисления соответствующих субсидий;
— пересмотр утвержденных с 1 января 2013 года нормативов потребления коммунальных услуг и (или) изменение порядка начисления платы за отопление (переход от оплаты за отопление по нормативам потребления в течение отопительного периода к равномерной оплате за потребленную услугу равными долями в течение года) с учетом необходимости сохранения стимулов для потребителей коммунальных услуг к установке общедомовых и индивидуальных приборов учета;
— снижение платы за коммунальные услуги путем пересмотра установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом норм действующего законодательства, в том числе определяющих основания для досрочного пересмотра установленных тарифов в течение периода регулирования.
7. В целях повышения уровня осведомленности населения и исполнителей коммунальных услуг по вопросам, связанным с особенностями формирования платы за коммунальные услуги в 2013 году, необходимо спланировать и провести соответствующую разъяснительную работу, в том числе в средствах массовой информации, а также путем организации "горячих линий".
8. Для обеспечения неукоснительного выполнения требований действующего законодательства о порядке начисления платы граждан за коммунальные услуги необходимо усилить жилищный контроль за исполнителями коммунальных услуг.
9. Информацию о принятых решениях по ограничению роста платы граждан в 2013 году, включая информацию о принятых мерах по обеспечению социальной поддержки граждан, необходимо направить в адрес ФСТ России и Минрегиона России до 25 марта 2013 года, при этом информацию об изменении платы граждан за коммунальные услуги в I и II полугодиях 2013 года в разрезе муниципальных образований необходимо в те же сроки направить в адрес ФСТ России по системе ЕИАС ФСТ России.
Показать спойлер
В Минрегионе России продолжается работа оперативного штаба Межведомственной рабочей группы по выработке предложений и принятию мер по недопущению роста платы граждан за коммунальные услуги . . . . . . 8 марта 2013 года
Выдержка
__ Обработка информации, поступившей по итогам командировки заместителей министра регионального развития в федеральные округа, подтвердила увеличение платы граждан за отдельные коммунальные услуги в различных муниципальных образованиях 42 субъектов Российской Федерации.
__ В Сибирском федеральном округе рост платы за коммунальные услуги отмечен в 9 субъектах Федерации:
<...>
- Новосибирская область (52 муниципальных образований)...
__ На 42 % выросла плата за горячее водоснабжение в муниципалитетах Новосибирской области.
__ Межведомственная рабочая группа провела анализ основных причин сложившейся ситуации. По отоплению в отдельных случаях рост платы обусловлен увеличением потребления, вызванным низкими зимними температурами и зафиксированным приборами учета. В других случаях его причиной стал переход к оплате услуги только на период отопительного сезона.
__ На увеличение платежей граждан за горячее водоснабжение повлиял рост тарифов в некоторых субъектах РФ, который был обусловлен пересмотром нормативной температуры горячей воды. В ряде регионов при расчете новых нормативов плата за горячее водоснабжение увеличивалась, но при этом плата за тепло снижалась, и рост совокупного платежа оказывался незначительным.
__ Во всех регионах, где подтвердилось увеличение платы граждан за коммунальные услуги, реализованы мероприятия по исправлению ситуации — приостановлен ввод новых нормативов потребления, приняты решения, обеспечивающие перерасчет платы граждан по имевшемуся превышению.
Выдержка
__ Обработка информации, поступившей по итогам командировки заместителей министра регионального развития в федеральные округа, подтвердила увеличение платы граждан за отдельные коммунальные услуги в различных муниципальных образованиях 42 субъектов Российской Федерации.
__ В Сибирском федеральном округе рост платы за коммунальные услуги отмечен в 9 субъектах Федерации:
<...>
- Новосибирская область (52 муниципальных образований)...
__ На 42 % выросла плата за горячее водоснабжение в муниципалитетах Новосибирской области.
__ Межведомственная рабочая группа провела анализ основных причин сложившейся ситуации. По отоплению в отдельных случаях рост платы обусловлен увеличением потребления, вызванным низкими зимними температурами и зафиксированным приборами учета. В других случаях его причиной стал переход к оплате услуги только на период отопительного сезона.
__ На увеличение платежей граждан за горячее водоснабжение повлиял рост тарифов в некоторых субъектах РФ, который был обусловлен пересмотром нормативной температуры горячей воды. В ряде регионов при расчете новых нормативов плата за горячее водоснабжение увеличивалась, но при этом плата за тепло снижалась, и рост совокупного платежа оказывался незначительным.
__ Во всех регионах, где подтвердилось увеличение платы граждан за коммунальные услуги, реализованы мероприятия по исправлению ситуации — приостановлен ввод новых нормативов потребления, приняты решения, обеспечивающие перерасчет платы граждан по имевшемуся превышению.
Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска № 19 от 12 марта 2013 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА от 05.03.2013 № 2149
«Об отмене постановления мэрии города Новосибирска от 21.02.2013 № 1585
«О признании утратившими силу правовых актов мэрии города Новосибирска»
В соответствии с приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 28.02.2013 № 28–В «О внесении изменений в приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 16.08.2012 № 170-В», распоряжением Губернатора Новосибирской области от 28.02.2013 № 40-р «О перерасчете размера платы граждан за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению на территории Новосибирской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Отменить постановление мэрии города Новосибирска от 21.02.2013 № 1585 «О признании утратившими силу правовых актов мэрии города Новосибирска».
2. Рекомендовать ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению на территории города Новосибирска до 01.04.2013 произвести перерасчет размера платы граждан за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению в соответствии с нормативами, установленными приложениями 1, 2 к постановлению мэра города Новосибирска от 28.11.2008 № 740 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг для населения» (в редакции постановлений мэрии города Новосибирска от 22.01.2009 № 17, от 13.01.2010 № 6).
3. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.
4. Ответственность за исполнение постановления возложить на заместителя мэра города Новосибирска — начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города.
Мэр города Новосибирска В. Ф. Городецкий
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА от 05.03.2013 № 2149
«Об отмене постановления мэрии города Новосибирска от 21.02.2013 № 1585
«О признании утратившими силу правовых актов мэрии города Новосибирска»
В соответствии с приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 28.02.2013 № 28–В «О внесении изменений в приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 16.08.2012 № 170-В», распоряжением Губернатора Новосибирской области от 28.02.2013 № 40-р «О перерасчете размера платы граждан за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению на территории Новосибирской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Отменить постановление мэрии города Новосибирска от 21.02.2013 № 1585 «О признании утратившими силу правовых актов мэрии города Новосибирска».
2. Рекомендовать ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению на территории города Новосибирска до 01.04.2013 произвести перерасчет размера платы граждан за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению в соответствии с нормативами, установленными приложениями 1, 2 к постановлению мэра города Новосибирска от 28.11.2008 № 740 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг для населения» (в редакции постановлений мэрии города Новосибирска от 22.01.2009 № 17, от 13.01.2010 № 6).
3. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.
4. Ответственность за исполнение постановления возложить на заместителя мэра города Новосибирска — начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города.
Мэр города Новосибирска В. Ф. Городецкий
Рабочая группа по развитию ЖКХ Открытого правительства направила в профильные федеральные министерства и ведомства проекты нормативных правовых актов, предусматривающие комплексное совершенствование жилищного законодательства
__ Эксперты партнерства и Рабочей группы по развитию ЖКХ Открытого правительства в ходе подробного анализа правоприменения законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг и управления жильем выявили существенные недостатки нормативных правовых актов, обуславливающие возникновение системных проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве.
__ По их мнению, точечных правок недостаточно — только комплексный подход к изменению законодательства может дать эффективный результат. Предлагаемые ими системные изменения законодательства направлены на решение таких проблем, как предоставление потребителям некачественных жилищно-коммунальных услуг, выставление неверных счетов за такие услуги, сложная процедура принятия собственниками решений, связанных с управлением своим жильем, низкая платежная дисциплина со стороны управляющих организаций перед ресурсоснабжающими компаниями и со стороны потребителей услуг.
* Ужесточение ответственности исполнителей коммунальных услуг (УК, ТСЖ, ЖСК и др.)
_ Путем введения обязательства по оплате штрафных пени непосредственно потребителю.
* Упрощение процедур фиксации потребителем факта нарушения качества коммунальной услуги и проведения общих собраний
_ Дать возможность собственникам в отсутствие исполнителя самостоятельно составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, при условии его подписания не менее чем двумя свидетелями и председателем совета многоквартирного дома или ТСЖ и фиксации факта нарушения с помощью видео-, фото- и(или) аудиозаписи.
_ Определить, что общее собрание собственников помещений в МКД правомочно, если в нем приняли участие собственники жилых помещений в данном доме или их представители, обладающие не менее чем 25 % голосов от общего числа голосов, за исключением случаев принятия решений об использовании общего имущества, выбора способа управления многоквартирным домом и утверждения условий договора управления.
* «Оптовикам» — скидки
_ Для управляющих организаций для финансового обеспечения работы с конечным потребителями и покрытия убытков от задолженности, невозможной к взысканию. Скидка должна предоставляться со стороны ресурсоснабжающей организации при работе именно с управляющей компанией, а не с сотнями конечных потребителей.
* Прямые взаимоотношения с РСО
_ Возможность заключения прямых договоров на поставку коммунальных услуг с потребителями с обязательством по обслуживанию внутридомовых инженерных систем для отдельных коммунальных услуг путем расширения перечня возможных способов управления МКД, предусмотренных Жилищным кодексом
* Корректировка платы за ОДН
_ Предлагается часть общедомового потребления, превышающего установленный норматив, включить в состав платы за содержание и ремонт, то есть источник дохода управляющих компаний. Подобные меры будут стимулировать управляющие компании заниматься энергосервисом в доме, бороться с потерями, воровством и безучетным потреблением.
Полная версия:
__ Эксперты партнерства и Рабочей группы по развитию ЖКХ Открытого правительства в ходе подробного анализа правоприменения законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг и управления жильем выявили существенные недостатки нормативных правовых актов, обуславливающие возникновение системных проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве.
__ По их мнению, точечных правок недостаточно — только комплексный подход к изменению законодательства может дать эффективный результат. Предлагаемые ими системные изменения законодательства направлены на решение таких проблем, как предоставление потребителям некачественных жилищно-коммунальных услуг, выставление неверных счетов за такие услуги, сложная процедура принятия собственниками решений, связанных с управлением своим жильем, низкая платежная дисциплина со стороны управляющих организаций перед ресурсоснабжающими компаниями и со стороны потребителей услуг.
* Ужесточение ответственности исполнителей коммунальных услуг (УК, ТСЖ, ЖСК и др.)
_ Путем введения обязательства по оплате штрафных пени непосредственно потребителю.
* Упрощение процедур фиксации потребителем факта нарушения качества коммунальной услуги и проведения общих собраний
_ Дать возможность собственникам в отсутствие исполнителя самостоятельно составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, при условии его подписания не менее чем двумя свидетелями и председателем совета многоквартирного дома или ТСЖ и фиксации факта нарушения с помощью видео-, фото- и(или) аудиозаписи.
_ Определить, что общее собрание собственников помещений в МКД правомочно, если в нем приняли участие собственники жилых помещений в данном доме или их представители, обладающие не менее чем 25 % голосов от общего числа голосов, за исключением случаев принятия решений об использовании общего имущества, выбора способа управления многоквартирным домом и утверждения условий договора управления.
* «Оптовикам» — скидки
_ Для управляющих организаций для финансового обеспечения работы с конечным потребителями и покрытия убытков от задолженности, невозможной к взысканию. Скидка должна предоставляться со стороны ресурсоснабжающей организации при работе именно с управляющей компанией, а не с сотнями конечных потребителей.
* Прямые взаимоотношения с РСО
_ Возможность заключения прямых договоров на поставку коммунальных услуг с потребителями с обязательством по обслуживанию внутридомовых инженерных систем для отдельных коммунальных услуг путем расширения перечня возможных способов управления МКД, предусмотренных Жилищным кодексом
* Корректировка платы за ОДН
_ Предлагается часть общедомового потребления, превышающего установленный норматив, включить в состав платы за содержание и ремонт, то есть источник дохода управляющих компаний. Подобные меры будут стимулировать управляющие компании заниматься энергосервисом в доме, бороться с потерями, воровством и безучетным потреблением.
Полная версия:
Показать спойлер
Ужесточение ответственности исполнителей коммунальных услуг (УК, ТСЖ, ЖСК и др.)
_ Так, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги управляющая организация должна будет выплатить потребителю неустойку в размере 10 % от величины превышения неправильно рассчитанной платы над размером платы за коммунальные услуги.
_ В случае предоставления некачественной коммунальной услуги исполнитель должен будет выплатить потребителю неустойку в размере 30 % от величины среднемесячного размера платы за коммунальную услугу за 6 месяцев, предшествующих периоду, когда такое нарушение было установлено.
_ В целях повышения платежной дисциплины предусматривается увеличение размера пеней за несвоевременную оплату потребителями жилищных и коммунальных услуг, а также несвоевременную оплату управляющими организациями коммунального ресурса.
Упрощение процедур фиксации потребителем факта нарушения качества коммунальной услуги и проведения общих собраний
«Сегодня зафиксировать факт предоставления некачественной услуги очень сложно, так как исполнитель зачастую не приходит по вызову для проверки или отказывается от составления акта, поэтому предлагается дать возможность собственникам в отсутствие исполнителя самостоятельно составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, при условии его подписания не менее чем двумя свидетелями и председателем совета многоквартирного дома или ТСЖ, и фиксации факта нарушения с помощью видео-, фото- и(или) аудиозаписи», — сообщили эксперты.
_ Эксперты считают, что необходимо упростить процедуру проведения общих собраний. Предлагается определить, что общее собрание собственников помещений в МКД правомочно, если в нем приняли участие собственники жилых помещений в данном доме или их представители, обладающие не менее чем 25 % голосов от общего числа голосов, за исключением случаев принятия решений об использовании общего имущества, выбора способа управления многоквартирным домом и утверждения условий договора управления.
«Оптовикам» — скидки
Эксперты отмечают необходимость создания экономических стимулов для развития ответственного бизнеса в сфере управления жильем, в том числе посредством предоставления скидки для управляющих организаций для финансового обеспечения работы с конечным потребителями и покрытия убытков от задолженности, невозможной к взысканию. Скидка должна предоставляться со стороны ресурсоснабжающей организации при работе именно с управляющей компанией, а не с сотнями конечных потребителей.
Прямые взаимоотношения с РСО
Эксперты предлагают предоставить ресурсоснабжающим организациям возможность заключения прямых договоров на поставку коммунальных услуг с потребителями с обязательством по обслуживанию внутридомовых инженерных систем для отдельных коммунальных услуг путем расширения перечня возможных способов управления МКД, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
_ При реализации такого механизма ресурсоснабжающие организации, будучи ответственными непосредственно перед потребителем за качество коммунальной услуги, получат возможность проводить необходимые мероприятия по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, в том числе направленные на повышение энергоэффективности и энергосбережение.
_ Для этого необходимо дать РСО возможность инициировать собрание собственников, что увеличит конкуренцию на рынке обслуживания жилищного фонда и внутридомовой инженерной инфраструктуры. Эти меры простимулируют и управляющие компании конкурировать за право управления домами, быть эффективными и клиентоориентированными, уверены эксперты.
Корректировка платы за ОДН
Разработанные поправки предусматривают корректировку правил предоставления коммунальных услуг (в части разделения платежа за коммунальные услуги на индивидуальное и общедомовое потребление), вызвавших недовольство населения. Во избежание излишнего начисления платы за общедомовые нужды со стороны УК рекомендуется вводить механизмы, стимулирующие исполнителей коммунальных услуг на сокращение общедомового потребления коммунальных ресурсов.
_ Предлагается часть общедомового потребления, превышающего установленный норматив, включить в состав платы за содержание и ремонт, то есть источник дохода управляющих компаний. Подобные меры будут стимулировать управляющие компании заниматься энергосервисом в доме, бороться с потерями, воровством и безучетным потреблением.
_ Так, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги управляющая организация должна будет выплатить потребителю неустойку в размере 10 % от величины превышения неправильно рассчитанной платы над размером платы за коммунальные услуги.
_ В случае предоставления некачественной коммунальной услуги исполнитель должен будет выплатить потребителю неустойку в размере 30 % от величины среднемесячного размера платы за коммунальную услугу за 6 месяцев, предшествующих периоду, когда такое нарушение было установлено.
_ В целях повышения платежной дисциплины предусматривается увеличение размера пеней за несвоевременную оплату потребителями жилищных и коммунальных услуг, а также несвоевременную оплату управляющими организациями коммунального ресурса.
Упрощение процедур фиксации потребителем факта нарушения качества коммунальной услуги и проведения общих собраний
«Сегодня зафиксировать факт предоставления некачественной услуги очень сложно, так как исполнитель зачастую не приходит по вызову для проверки или отказывается от составления акта, поэтому предлагается дать возможность собственникам в отсутствие исполнителя самостоятельно составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, при условии его подписания не менее чем двумя свидетелями и председателем совета многоквартирного дома или ТСЖ, и фиксации факта нарушения с помощью видео-, фото- и(или) аудиозаписи», — сообщили эксперты.
_ Эксперты считают, что необходимо упростить процедуру проведения общих собраний. Предлагается определить, что общее собрание собственников помещений в МКД правомочно, если в нем приняли участие собственники жилых помещений в данном доме или их представители, обладающие не менее чем 25 % голосов от общего числа голосов, за исключением случаев принятия решений об использовании общего имущества, выбора способа управления многоквартирным домом и утверждения условий договора управления.
«Оптовикам» — скидки
Эксперты отмечают необходимость создания экономических стимулов для развития ответственного бизнеса в сфере управления жильем, в том числе посредством предоставления скидки для управляющих организаций для финансового обеспечения работы с конечным потребителями и покрытия убытков от задолженности, невозможной к взысканию. Скидка должна предоставляться со стороны ресурсоснабжающей организации при работе именно с управляющей компанией, а не с сотнями конечных потребителей.
Прямые взаимоотношения с РСО
Эксперты предлагают предоставить ресурсоснабжающим организациям возможность заключения прямых договоров на поставку коммунальных услуг с потребителями с обязательством по обслуживанию внутридомовых инженерных систем для отдельных коммунальных услуг путем расширения перечня возможных способов управления МКД, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
_ При реализации такого механизма ресурсоснабжающие организации, будучи ответственными непосредственно перед потребителем за качество коммунальной услуги, получат возможность проводить необходимые мероприятия по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, в том числе направленные на повышение энергоэффективности и энергосбережение.
_ Для этого необходимо дать РСО возможность инициировать собрание собственников, что увеличит конкуренцию на рынке обслуживания жилищного фонда и внутридомовой инженерной инфраструктуры. Эти меры простимулируют и управляющие компании конкурировать за право управления домами, быть эффективными и клиентоориентированными, уверены эксперты.
Корректировка платы за ОДН
Разработанные поправки предусматривают корректировку правил предоставления коммунальных услуг (в части разделения платежа за коммунальные услуги на индивидуальное и общедомовое потребление), вызвавших недовольство населения. Во избежание излишнего начисления платы за общедомовые нужды со стороны УК рекомендуется вводить механизмы, стимулирующие исполнителей коммунальных услуг на сокращение общедомового потребления коммунальных ресурсов.
_ Предлагается часть общедомового потребления, превышающего установленный норматив, включить в состав платы за содержание и ремонт, то есть источник дохода управляющих компаний. Подобные меры будут стимулировать управляющие компании заниматься энергосервисом в доме, бороться с потерями, воровством и безучетным потреблением.
Показать спойлер
ЛЕОПОЛЬДУШКА
veteran
_
_ Предлагается часть общедомового потребления, превышающего установленный норматив, включить в состав платы за содержание и ремонт, то есть источник дохода управляющих компаний. Подобные меры будут стимулировать управляющие компании заниматься энергосервисом в доме, бороться с потерями, воровством и безучетным потреблением.Будут стимулировать один год...по теплу в частности.. так как на следующий год оплата берётся по среднемесячным показаниям прошлого года..
Постановление мэрии города Новосибирска от 26.03.2013 № 2827
Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в городе Новосибирске _____________________________
Утратило силу. См. постановление мэрии города Новосибирска от 15.10.2014 № 9004 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного (питьевого) водоснабжения и водоотведения в городе Новосибирске».
Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в городе Новосибирске
Показать спойлер
В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», руководствуясь частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Определить гарантирующую организацию для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения с зоной деятельности в границах муниципального образования — города Новосибирска муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ».
2. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Новосибирска — начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Определить гарантирующую организацию для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения с зоной деятельности в границах муниципального образования — города Новосибирска муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ».
2. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Новосибирска — начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города.
Показать спойлер
Утратило силу. См. постановление мэрии города Новосибирска от 15.10.2014 № 9004 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного (питьевого) водоснабжения и водоотведения в городе Новосибирске».
Федеральный закон от 05.04.2013 N 38-ФЗ
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Предусмотрено, что орган местного самоуправления в течение 20 дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию МКД размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети Интернет и не позднее чем в течение 40 дней со дня размещения такого извещения проводит открытый конкурс. В течение 10 дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод МКД в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса.
До заключения договора управления МКД управление таким домом осуществляется застройщиком или управляющей организацией, с которой застройщиком заключен договор управления не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию МКД.
Ранее было предусмотрено, что открытый конкурс по отбору управляющей организации проводится в течение десяти рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию МКД.
Федеральным законом уточнены срок заключения договора управления многоквартирным домом, а также условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Уточнен порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отдельных случаях.
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Предусмотрено, что орган местного самоуправления в течение 20 дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию МКД размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети Интернет и не позднее чем в течение 40 дней со дня размещения такого извещения проводит открытый конкурс. В течение 10 дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод МКД в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса.
До заключения договора управления МКД управление таким домом осуществляется застройщиком или управляющей организацией, с которой застройщиком заключен договор управления не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию МКД.
Ранее было предусмотрено, что открытый конкурс по отбору управляющей организации проводится в течение десяти рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию МКД.
Федеральным законом уточнены срок заключения договора управления многоквартирным домом, а также условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Уточнен порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отдельных случаях.
8 апреля на официальном сайте Министерства были опубликованы проекты изменений к внесению в некоторые законодательные акты.
Привожу в обработке и сокращении основные и касающиеся собственников и нанимателей потенциально грядущие изменения, если их примут в таком виде.
Меня совсем не обрадовали определенные положения законопроектов.
Вы можете самостоятельно найти тексты документов, почитать их полные версии.
Ниже последует серия положений законопроектов Минрегиона — в отдельных постах.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Проект
Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Предлагается главу 7 дополнить новой статьей:
Статья 7.23^2. Нарушение требований законодательства об управлении МКД организациями, осуществляющими деятельность по управлению МКД
1. Нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД на основании договоров управления, ТСЖ, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление МКД без заключения договора управления МКД, установленных стандартами и правилами деятельности по управлению МКД обязательных требований —
влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей, на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.
2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —
влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.
Привожу в обработке и сокращении основные и касающиеся собственников и нанимателей потенциально грядущие изменения, если их примут в таком виде.
Меня совсем не обрадовали определенные положения законопроектов.
Вы можете самостоятельно найти тексты документов, почитать их полные версии.
Ниже последует серия положений законопроектов Минрегиона — в отдельных постах.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Проект
Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Предлагается главу 7 дополнить новой статьей:
Статья 7.23^2. Нарушение требований законодательства об управлении МКД организациями, осуществляющими деятельность по управлению МКД
1. Нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД на основании договоров управления, ТСЖ, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление МКД без заключения договора управления МКД, установленных стандартами и правилами деятельности по управлению МКД обязательных требований —
влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей, на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.
2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —
влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.
Проект
Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг»
__ Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» разработан во исполнение пункта 3 раздела I протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. Н. Козака от 2 февраля 2013 года № ДК-П9-21пр.
__ Предусматривается внесение изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306.
__ Проект постановления предусматривает:
— взимание платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды в размере, не превышающем установленный норматив потребления на общедомовые нужды, с включением по решению общего собрания собственников помещений в МКД возникающей разницы (при ее наличии) в состав платы за содержание и ремонт МКД, размер которой определяется собственниками в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
— положения, направленные на создание условий, стимулирующих потребителей и исполнителей коммунальных услуг к установке приборов учета потребления коммунальных услуг, предоставленных соответственно в жилые или в нежилые помещения и на общедомовые нужды, введение с 1 января 2015 года поэтапно повышаемых коэффициентов, увеличивающих нормативы потребления коммунальных услуг по горячему, холодному водоснабжению и электроснабжению, а также нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды;
— исключение обязанности потребителей ежемесячно предоставлять исполнителю коммунальных услуг информацию о показаниях индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг и возможность перерасчета (корректировки) платежа за коммунальные услуги по итогам проверки (сверки) показаний индивидуальных приборов учета, осуществляемой раз в 6 месяцев исполнителем коммунальных услуг (уполномоченным им лицом);
— введение процедуры и юридических последствий фиксации исполнителем коммунальных услуг количества фактически проживающих в жилом помещении потребителей в случае, если количество проживающих используется при расчете размера платежа.
Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг»
__ Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» разработан во исполнение пункта 3 раздела I протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. Н. Козака от 2 февраля 2013 года № ДК-П9-21пр.
__ Предусматривается внесение изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306.
__ Проект постановления предусматривает:
— взимание платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды в размере, не превышающем установленный норматив потребления на общедомовые нужды, с включением по решению общего собрания собственников помещений в МКД возникающей разницы (при ее наличии) в состав платы за содержание и ремонт МКД, размер которой определяется собственниками в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
— положения, направленные на создание условий, стимулирующих потребителей и исполнителей коммунальных услуг к установке приборов учета потребления коммунальных услуг, предоставленных соответственно в жилые или в нежилые помещения и на общедомовые нужды, введение с 1 января 2015 года поэтапно повышаемых коэффициентов, увеличивающих нормативы потребления коммунальных услуг по горячему, холодному водоснабжению и электроснабжению, а также нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды;
— исключение обязанности потребителей ежемесячно предоставлять исполнителю коммунальных услуг информацию о показаниях индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг и возможность перерасчета (корректировки) платежа за коммунальные услуги по итогам проверки (сверки) показаний индивидуальных приборов учета, осуществляемой раз в 6 месяцев исполнителем коммунальных услуг (уполномоченным им лицом);
— введение процедуры и юридических последствий фиксации исполнителем коммунальных услуг количества фактически проживающих в жилом помещении потребителей в случае, если количество проживающих используется при расчете размера платежа.
Проект
Изменения в Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»
Сбытовая надбавка для группы «население» устанавливается с учетом расходов на выполнение обязанностей исполнителя коммунальных услуг в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Тарифы на электрическую энергию (мощность) поставляемые населению и приравненным к нему потребителям дифференцируются с учетом сбытовой надбавки.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, потребитель или покупатель электрической энергии, в том числе исполнитель коммунальных услуг, несвоевременно и (или) не полностью оплативший электрическую энергию обязан уплатить гарантирующему поставщику пени в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты и по день фактической оплаты включительно.
Изменения в Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»
Сбытовая надбавка для группы «население» устанавливается с учетом расходов на выполнение обязанностей исполнителя коммунальных услуг в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Тарифы на электрическую энергию (мощность) поставляемые населению и приравненным к нему потребителям дифференцируются с учетом сбытовой надбавки.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, потребитель или покупатель электрической энергии, в том числе исполнитель коммунальных услуг, несвоевременно и (или) не полностью оплативший электрическую энергию обязан уплатить гарантирующему поставщику пени в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты и по день фактической оплаты включительно.
Проект
Изменения в Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»
Сбытовая надбавка для группы «население» устанавливается с учетом расходов на выполнение обязанностей исполнителя коммунальных услуг в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Договором теплоснабжения определяется, что потребители, включая исполнителей коммунальных услуг, несвоевременно и (или) не полностью внесший плату по договору теплоснабжения, обязан оплатить теплоснабжающей организации пени в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты и по день фактической оплаты включительно, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
Изменения в Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»
Сбытовая надбавка для группы «население» устанавливается с учетом расходов на выполнение обязанностей исполнителя коммунальных услуг в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Договором теплоснабжения определяется, что потребители, включая исполнителей коммунальных услуг, несвоевременно и (или) не полностью внесший плату по договору теплоснабжения, обязан оплатить теплоснабжающей организации пени в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты и по день фактической оплаты включительно, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
Проект
Изменения в Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
Если договором водоснабжения и договором водоотведения не предусмотрено иное, то абонент, в том числе исполнитель коммунальных услуг, несвоевременно и (или) не полностью оплативший принятую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, пени в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты и по день фактической оплаты включительно.
Сбытовая надбавка для группы «население» устанавливается с учетом расходов на выполнение обязанностей исполнителя коммунальных услуг в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Изменения в Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
Если договором водоснабжения и договором водоотведения не предусмотрено иное, то абонент, в том числе исполнитель коммунальных услуг, несвоевременно и (или) не полностью оплативший принятую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, пени в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты и по день фактической оплаты включительно.
Сбытовая надбавка для группы «население» устанавливается с учетом расходов на выполнение обязанностей исполнителя коммунальных услуг в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Проект
Изменения в Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»
Если договором поставки газа не предусмотрено иное, то потребитель, в том числе исполнитель коммунальных услуг, несвоевременно и (или) не полностью оплативший стоимость поставленного газа, обязан уплатить поставщику пени в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты и по день фактической оплаты включительно.
Изменения в Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»
Если договором поставки газа не предусмотрено иное, то потребитель, в том числе исполнитель коммунальных услуг, несвоевременно и (или) не полностью оплативший стоимость поставленного газа, обязан уплатить поставщику пени в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты и по день фактической оплаты включительно.
Проект
Изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации
В статье 45 Новое
Статья 48.1. Конференция собственников помещений в МКД
Изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации
В статье 45
Показать спойлер
__ Общее собрание собственников помещений в МКД может быть созвано по инициативе управляющей организации, а также ресурсоснабжающей организацией, если у управляющей организации, ТСЖ, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива имеется признанная им по акту сверки расчетов или подтвержденная решением суда задолженность перед ресурсоснабжающей организацией за коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).
__ Общее собрание собственников помещений в МКД правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники жилых помещений в данном доме или их представители, обладающие не менее чем 25 % голосов от общего числа голосов, за исключением случаев принятия решений, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 44, ч. 1, 8.2 ст. 162 ЖК РФ.
__ Общее собрание собственников помещений в МКД правомочно (имеет кворум) на принятие решений, предусмотренных пп. 3, 4 ч. 2 ст. 44, ч. 1, 8.2 ст. 162 ЖК РФ, если в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов.
__ При отсутствии кворума для проведения общего собрания собственников в МКД должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в МКД.
__ Общее собрание собственников помещений в МКД правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники жилых помещений в данном доме или их представители, обладающие не менее чем 25 % голосов от общего числа голосов, за исключением случаев принятия решений, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 44, ч. 1, 8.2 ст. 162 ЖК РФ.
__ Общее собрание собственников помещений в МКД правомочно (имеет кворум) на принятие решений, предусмотренных пп. 3, 4 ч. 2 ст. 44, ч. 1, 8.2 ст. 162 ЖК РФ, если в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов.
__ При отсутствии кворума для проведения общего собрания собственников в МКД должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в МКД.
Показать спойлер
Статья 48.1. Конференция собственников помещений в МКД
Показать спойлер
__ Решением общего собрания собственников помещений в МКД полномочия по решению вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания собственников, за исключением вопросов предусмотренных пп. 1—4 ч. 2 ст. 44, ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, могут быть переданы конференции собственников помещений в МКД.
__ Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных общим собранием собственников помещений в МКД делегатов, представляющих не менее 2/3 собственников помещений в МКД.
__ Делегаты избираются из числа собственников помещений на общем собрании в МКД на определенный (min и max — устанавливает общее собрание) срок, не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам.
__ Количество собственников, которых представляет делегат, — от 10 до 50 собственников.
__ Конференция собственников помещений принимает решения в порядке, предусмотренном для проведения общего собрания собственников помещений в МКД.
__ Каждый делегат обладает количеством голосов, равным количеству голосов собственников помещений в МКД, интересы которых он представляет.
__ Созыв конференции собственников помещений осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке и в сроки, которые предусмотрены для проведения общего собрания собственников помещений в МКД.
__ Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных общим собранием собственников помещений в МКД делегатов, представляющих не менее 2/3 собственников помещений в МКД.
__ Делегаты избираются из числа собственников помещений на общем собрании в МКД на определенный (min и max — устанавливает общее собрание) срок, не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам.
__ Количество собственников, которых представляет делегат, — от 10 до 50 собственников.
__ Конференция собственников помещений принимает решения в порядке, предусмотренном для проведения общего собрания собственников помещений в МКД.
__ Каждый делегат обладает количеством голосов, равным количеству голосов собственников помещений в МКД, интересы которых он представляет.
__ Созыв конференции собственников помещений осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке и в сроки, которые предусмотрены для проведения общего собрания собственников помещений в МКД.
Показать спойлер
Проект
Изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации
В статье 155
Изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации
В статье 155
Показать спойлер
__ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно в срок, установленный договором управления МКД либо решением общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, но не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Новое
__ В случае принятия решения на общем собрании собственников помещений в МКД о выборе способа управления (комбинированный), предусмотренного п. 4 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в МКД и наниматели по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда вносят плату за все или некоторые коммунальные услуги, а также плату за содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем в МКД, с использованием которых осуществляется предоставление таких коммунальных услуг, ресурсоснабжающим организациям.
__ Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/170 от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.
Новое
__ Управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, взносы на капитальный ремонт, а также их представитель (кредитор) вправе обратить обратиться в суд с иском об обращении взыскания на жилое помещение (его часть), в отношении которого должником не исполняются указанные обязательства, и которое принадлежит должнику на праве собственности, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением обязательств по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом.
Новое
__ В случае ненадлежащего исполнения управляющей организацией, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом обязательств по оплате коммунальных ресурсов, приобретаемых для оказания коммунальных услуг и (или) связанных с содержанием общего имущества МКД, ресурсоснабжающая организация вправе:
— при превышении задолженности за поставленные коммунальные ресурсы, признанной управляющей организацией, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или подтвержденной решением суда стоимости соответствующего коммунального ресурса за 2 последних расчетных периода, — потребовать внесения платежей за коммунальные услуги собственниками помещений в МКД, нанимателями жилых помещений по договорам соцнайма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда, непосредственно ресурсоснабжающей организации.
— при превышении задолженности за поставленные коммунальные ресурсы, признанной управляющей организацией, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или подтвержденной решением суда, стоимости соответствующего коммунального ресурса за два последних расчетных периода, — отказаться полностью от исполнения договора, заключенного с лицом, предоставляющим коммунальные услуги собственникам и нанимателям помещений в МКД.
Новое
__ В случае принятия решения на общем собрании собственников помещений в МКД о выборе способа управления (комбинированный), предусмотренного п. 4 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в МКД и наниматели по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда вносят плату за все или некоторые коммунальные услуги, а также плату за содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем в МКД, с использованием которых осуществляется предоставление таких коммунальных услуг, ресурсоснабжающим организациям.
__ Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/170 от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.
Новое
__ Управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, взносы на капитальный ремонт, а также их представитель (кредитор) вправе обратить обратиться в суд с иском об обращении взыскания на жилое помещение (его часть), в отношении которого должником не исполняются указанные обязательства, и которое принадлежит должнику на праве собственности, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением обязательств по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом.
Новое
__ В случае ненадлежащего исполнения управляющей организацией, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом обязательств по оплате коммунальных ресурсов, приобретаемых для оказания коммунальных услуг и (или) связанных с содержанием общего имущества МКД, ресурсоснабжающая организация вправе:
— при превышении задолженности за поставленные коммунальные ресурсы, признанной управляющей организацией, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или подтвержденной решением суда стоимости соответствующего коммунального ресурса за 2 последних расчетных периода, — потребовать внесения платежей за коммунальные услуги собственниками помещений в МКД, нанимателями жилых помещений по договорам соцнайма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда, непосредственно ресурсоснабжающей организации.
— при превышении задолженности за поставленные коммунальные ресурсы, признанной управляющей организацией, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или подтвержденной решением суда, стоимости соответствующего коммунального ресурса за два последних расчетных периода, — отказаться полностью от исполнения договора, заключенного с лицом, предоставляющим коммунальные услуги собственникам и нанимателям помещений в МКД.
Показать спойлер
Проект
Изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации
В статье 156 В статье 157
Изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации
В статье 156
Показать спойлер
Новое
Размер платы за содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем в МКД, в котором на общем собрании собственников помещений выбран способ управления (комбинированный способ управления), определяется собственниками помещений в МКД с учетом предложений ресурсоснабжающей организации.
Размер платы за содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем в МКД, в котором на общем собрании собственников помещений выбран способ управления (комбинированный способ управления), определяется собственниками помещений в МКД с учетом предложений ресурсоснабжающей организации.
Показать спойлер
Показать спойлер
Новое
__ В случае отсутствия приборов учета, а также в иных случаях нарушения установленного порядка учета потребления коммунальных услуг (осуществления безучетного потребления) при определении размера платы за коммунальные услуги, а также размера платы за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, применяются повышающие коэффициенты, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные коэффициенты не применяются в случае отсутствия технической возможности установки приборов учета, определенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Новое
__ Если иное не предусмотрено соглашением сторон, нарушение исполнителем коммунальных услуг порядка расчета платы за коммунальные услуги влечет уплату исполнителем коммунальных услуг неустойки в размере 10 % от величины превышения неправильно рассчитанной платы над размером платы за коммунальные услуги, рассчитанной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при этом размер неустойки не может превышать 50 % от величины среднемесячного размера платы за 6 месяцев, предшествующих указанному нарушению.
Новое
Часть 4, дополнение:
__ ...при этом исполнитель коммунальных услуг обязан уплатить неустойку в размере 30 % от величины среднемесячного размера платы за коммунальную услугу за 6 месяцев, предшествующих периоду, когда было установлено предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, если иное не установлено соглашением сторон.
__ В случае отсутствия приборов учета, а также в иных случаях нарушения установленного порядка учета потребления коммунальных услуг (осуществления безучетного потребления) при определении размера платы за коммунальные услуги, а также размера платы за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, применяются повышающие коэффициенты, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные коэффициенты не применяются в случае отсутствия технической возможности установки приборов учета, определенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Новое
__ Если иное не предусмотрено соглашением сторон, нарушение исполнителем коммунальных услуг порядка расчета платы за коммунальные услуги влечет уплату исполнителем коммунальных услуг неустойки в размере 10 % от величины превышения неправильно рассчитанной платы над размером платы за коммунальные услуги, рассчитанной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при этом размер неустойки не может превышать 50 % от величины среднемесячного размера платы за 6 месяцев, предшествующих указанному нарушению.
Новое
Часть 4, дополнение:
__ ...при этом исполнитель коммунальных услуг обязан уплатить неустойку в размере 30 % от величины среднемесячного размера платы за коммунальную услугу за 6 месяцев, предшествующих периоду, когда было установлено предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, если иное не установлено соглашением сторон.
Показать спойлер
Проект
Изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации
Новое в разделе VII
Изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации
Новое в разделе VII
Показать спойлер
Глава 14^1. Обращение взыскания на жилое помещение (его части) в случае неисполнения собственником обязательств по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт
Статья 160^1. Основания обращения взыскания на жилое помещение (его части) В статье 161
Новое
__Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.
__Лица, несущие ответственность за оказание услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, обязаны совершить действия по устранению нарушений, в случае если собственники помещений не приняли соответствующие меры в установленный в предписании срок. Собственники помещений в МКД обязаны оплатить расходы указанных организаций на устранение нарушений.
Новое
[Здесь я почти своими словами излагаю только суть.] __ Комбинированный способ управления предусматривает одну из форм управления: предоставление потребителю одной или нескольких коммунальных услуг и обслуживание соответствующих внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление данных коммунальных услуг, оказывают ресурсоснабжающие организации на основании договоров с собственниками помещений в МКД.
Новое
__ Если собственники помещений в МКД на их общем собрании не утвердили перечень работ по содержанию и текущему ремонту в 30-дневый срок с момента внесения предложений управляющей организацией, деятельность управляющей организации по выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома осуществляется в рамках установленного состава минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ, порядка их оказания и выполнения.
__ Управляющая организация обязана проинформировать собственников об условиях договора управления в рамках минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ, порядка их оказания и выполнения.
Статья 160^1. Основания обращения взыскания на жилое помещение (его части)
Показать спойлер
__ Кредитор вправе обратиться в суд с иском об обращении взыскания на жилое помещение (его часть), принадлежащее на праве собственности гражданину, не исполняющему обязанности по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, (должник), если оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением обязательств по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, взносы на капитальный ремонт, и установленных решением суда, если указанное решение суда не исполнено в течение 3 месяцев с даты его вступления в законную силу.
__ Взыскание по требованиям кредиторов (кредитора) обращается на жилое помещение (его части) должника по решению суда.
__ В обращении взыскания на жилое помещение (его части) может быть отказано, если допущенное должником нарушение обязательств крайне незначительно и размер требований кредитора явно несоразмерен стоимости жилого помещения (его части) и при этом у должника имеются иные источники для погашения задолженности или имущество, на которое может быть обращено взыскание.
__ Нарушение обязательства может быть признано крайне незначительным, а размер требований кредитора быть признан явно несоразмерным стоимости жилого помещения (его части) при условии, что на момент принятия судом решения об обращении взыскания сумма неисполненного обязательства составляет менее чем 5 % от рыночной стоимости жилого помещения (его части) определяемой на основании независимой оценки.
__ По заявлению должника суд при наличии уважительных причин вправе в решении об обращении взыскания на жилое помещение (его части) отсрочить его реализацию на срок до одного года, в случае если жилое помещение (его часть) для должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем должнику помещении, является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.
__ Денежные средства, вырученные от реализации жилого помещения (его части), после удержания сумм, необходимых для покрытия расходов в связи с обращением взыскания на такое жилое помещение (его части) и его реализацией, направляются на удовлетворение требований кредитора в виде суммы долга за жилое помещение и коммунальные услуги. Денежные средства, оставшиеся после покрытия расходов в связи с обращением взыскания на такое жилое помещение (его части) и его реализацией, а также удовлетворения требований кредитора, перечисляются (передаются) должнику.
__ Взыскание по требованиям кредиторов (кредитора) обращается на жилое помещение (его части) должника по решению суда.
__ В обращении взыскания на жилое помещение (его части) может быть отказано, если допущенное должником нарушение обязательств крайне незначительно и размер требований кредитора явно несоразмерен стоимости жилого помещения (его части) и при этом у должника имеются иные источники для погашения задолженности или имущество, на которое может быть обращено взыскание.
__ Нарушение обязательства может быть признано крайне незначительным, а размер требований кредитора быть признан явно несоразмерным стоимости жилого помещения (его части) при условии, что на момент принятия судом решения об обращении взыскания сумма неисполненного обязательства составляет менее чем 5 % от рыночной стоимости жилого помещения (его части) определяемой на основании независимой оценки.
__ По заявлению должника суд при наличии уважительных причин вправе в решении об обращении взыскания на жилое помещение (его части) отсрочить его реализацию на срок до одного года, в случае если жилое помещение (его часть) для должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем должнику помещении, является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.
__ Денежные средства, вырученные от реализации жилого помещения (его части), после удержания сумм, необходимых для покрытия расходов в связи с обращением взыскания на такое жилое помещение (его части) и его реализацией, направляются на удовлетворение требований кредитора в виде суммы долга за жилое помещение и коммунальные услуги. Денежные средства, оставшиеся после покрытия расходов в связи с обращением взыскания на такое жилое помещение (его части) и его реализацией, а также удовлетворения требований кредитора, перечисляются (передаются) должнику.
Показать спойлер
Новое
__Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.
__Лица, несущие ответственность за оказание услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, обязаны совершить действия по устранению нарушений, в случае если собственники помещений не приняли соответствующие меры в установленный в предписании срок. Собственники помещений в МКД обязаны оплатить расходы указанных организаций на устранение нарушений.
Новое
[Здесь я почти своими словами излагаю только суть.] __ Комбинированный способ управления предусматривает одну из форм управления: предоставление потребителю одной или нескольких коммунальных услуг и обслуживание соответствующих внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление данных коммунальных услуг, оказывают ресурсоснабжающие организации на основании договоров с собственниками помещений в МКД.
Новое
__ Если собственники помещений в МКД на их общем собрании не утвердили перечень работ по содержанию и текущему ремонту в 30-дневый срок с момента внесения предложений управляющей организацией, деятельность управляющей организации по выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома осуществляется в рамках установленного состава минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ, порядка их оказания и выполнения.
__ Управляющая организация обязана проинформировать собственников об условиях договора управления в рамках минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ, порядка их оказания и выполнения.
Показать спойлер
Проект
Изменения в часть I Гражданского кодекса Российской Федерации
Статья 293^1. Прекращение права собственности в случае неисполнения собственником обязательств по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт
__ Если собственник жилого помещения не исполняет обязательства по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с законом вносится плата за жилое помещение, коммунальные услуги, взносы на капитальный ремонт, вправе обратиться в суд с иском об обращении взыскания на жилое помещение (его часть), принадлежащее должнику на праве собственности, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением обязательств по внесению указанной платы.
__ Указанное обращение в суд допускается, в случаях если задолженность собственника жилого помещения подтверждена вступившим в законную силу решением суда и такое решение не исполнено в течение 3 месяцев с даты его вступления в законную силу.
__ Суд по иску лица может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Изменения в часть I Гражданского кодекса Российской Федерации
Статья 293^1. Прекращение права собственности в случае неисполнения собственником обязательств по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт
__ Если собственник жилого помещения не исполняет обязательства по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с законом вносится плата за жилое помещение, коммунальные услуги, взносы на капитальный ремонт, вправе обратиться в суд с иском об обращении взыскания на жилое помещение (его часть), принадлежащее должнику на праве собственности, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением обязательств по внесению указанной платы.
__ Указанное обращение в суд допускается, в случаях если задолженность собственника жилого помещения подтверждена вступившим в законную силу решением суда и такое решение не исполнено в течение 3 месяцев с даты его вступления в законную силу.
__ Суд по иску лица может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
ЛЕОПОЛЬДУШКА
veteran
Сбытовая надбавка для группы «население» устанавливается с учетом расходов на выполнение обязанностей исполнителяКому она будет она выплачиваться? ТСЖ и УК?
Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 года N 290
"О МИНИМАЛЬНОМ ПЕРЕЧНЕ УСЛУГ И РАБОТ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и ПОРЯДКЕ ИХ ОКАЗАНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЯ"
В соответствии с частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
— минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме;
— Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме;
— изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам содержания общего имущества в многоквартирном доме.
2. Установить, что перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.
-------------------------------------
* Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме содержит 3 раздела:
I. Работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов.
II. Работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
III. Работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме.
"О МИНИМАЛЬНОМ ПЕРЕЧНЕ УСЛУГ И РАБОТ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и ПОРЯДКЕ ИХ ОКАЗАНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЯ"
В соответствии с частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
— минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме;
— Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме;
— изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам содержания общего имущества в многоквартирном доме.
2. Установить, что перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.
-------------------------------------
* Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме содержит 3 раздела:
I. Работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов.
II. Работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
III. Работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме.
Показать спойлер
* Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме определяют, в частности, что:
1. Перечень услуг и работ из минимального перечня, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления МКД:
_ а) в решении общего собрания собственников помещений в МКД — при непосредственном управлении;
_ б) в договоре управления МКД — при управлении домом управляющей организацией;
_ в) в порядке, определенном уставом товарищества или кооператива, — при управлении ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
_ г) в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД — в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;
_ д) в решении застройщика — в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, если застройщик непосредственно управляет многоквартирным домом.
2. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством РФ.
3. Ответственные за содержание и ремонт общего имущества в МКД кроме прочего обязаны организовать работу по взысканию задолженности по оплате жилых помещений, предоставлять потребителям услуг и работ, в т. ч. собственникам в МКД, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством РФ является обязательным.
4. Оказание услуг и выполнение работ, предусмотренных перечнем, осуществляются с использованием инвентаря, оборудования и препаратов, имеющих соответствующие разрешительные документы и допущенных к применению в соответствии с установленными требованиями законодательства РФ.
5. Сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью техдокументации МКД.
1. Перечень услуг и работ из минимального перечня, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления МКД:
_ а) в решении общего собрания собственников помещений в МКД — при непосредственном управлении;
_ б) в договоре управления МКД — при управлении домом управляющей организацией;
_ в) в порядке, определенном уставом товарищества или кооператива, — при управлении ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
_ г) в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД — в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;
_ д) в решении застройщика — в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, если застройщик непосредственно управляет многоквартирным домом.
2. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством РФ.
3. Ответственные за содержание и ремонт общего имущества в МКД кроме прочего обязаны организовать работу по взысканию задолженности по оплате жилых помещений, предоставлять потребителям услуг и работ, в т. ч. собственникам в МКД, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством РФ является обязательным.
4. Оказание услуг и выполнение работ, предусмотренных перечнем, осуществляются с использованием инвентаря, оборудования и препаратов, имеющих соответствующие разрешительные документы и допущенных к применению в соответствии с установленными требованиями законодательства РФ.
5. Сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью техдокументации МКД.
Показать спойлер
Постановление Правительства РФ от 06.04.2013 N 307
"О некоторых вопросах применения Постановления Правительства РФ от 27 августа 2012 г. N 857"
Раньше Теперь
__ Правительство РФ постановило, что органы госвласти субъектов РФ вправе принять одно из первых двух решений до 1 июля 2013 года, в том числе в случае, если они уже приняли решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного упомянутым Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
__ Принятое ими решение будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
"О некоторых вопросах применения Постановления Правительства РФ от 27 августа 2012 г. N 857"
Раньше
Показать спойлер
__ До 1 июля 2013 года органы государственной власти субъектов РФ должны выбрать один из способов определения размера платы за отопление в 2013—2014 годах, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 857.
__ Этим Постановлением Правительства РФ органам госвласти субъектов РФ было предоставлено право до 15 сентября 2012 года принять одно из двух решений, касающихся определения размера платы за предоставленную в 2012—2014 годах коммунальную услугу по отоплению.
__ В целях определения размера платы за отопление квартиры или индивидуального жилого дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии (нежилого помещения в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета), могло быть принято решение об осуществлении потребителями оплаты этой коммунальной услуги равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В этом случае размер платы должен был определяться в соответствии с утвержденными данным Постановлением "Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012—2014 годах" (определяют формулы расчета).
__ Субъекты РФ были вправе принять другое решение — о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года. При этом установлено, что пункты 15—28 "Правил..." 2006 года, а именно , и пункты 1—4 приложения N 2 к этим "Правилам..." в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, будут действовать до 1 января 2015 года.
__ Было установлено, что органы госвласти субъектов РФ, принявшие одно из двух указанных решений, могут в любой момент принять другое решение — о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 и вступающими в силу с 1 сентября 2012 года.
__ Этим Постановлением Правительства РФ органам госвласти субъектов РФ было предоставлено право до 15 сентября 2012 года принять одно из двух решений, касающихся определения размера платы за предоставленную в 2012—2014 годах коммунальную услугу по отоплению.
__ В целях определения размера платы за отопление квартиры или индивидуального жилого дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии (нежилого помещения в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета), могло быть принято решение об осуществлении потребителями оплаты этой коммунальной услуги равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В этом случае размер платы должен был определяться в соответствии с утвержденными данным Постановлением "Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012—2014 годах" (определяют формулы расчета).
__ Субъекты РФ были вправе принять другое решение — о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года. При этом установлено, что пункты 15—28 "Правил..." 2006 года, а именно , и пункты 1—4 приложения N 2 к этим "Правилам..." в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, будут действовать до 1 января 2015 года.
__ Было установлено, что органы госвласти субъектов РФ, принявшие одно из двух указанных решений, могут в любой момент принять другое решение — о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 и вступающими в силу с 1 сентября 2012 года.
Показать спойлер
__ Правительство РФ постановило, что органы госвласти субъектов РФ вправе принять одно из первых двух решений до 1 июля 2013 года, в том числе в случае, если они уже приняли решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного упомянутым Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
__ Принятое ими решение будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2013 г. N 344
"О Внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" (pdf-файл)
__ Изменения касаются оплаты коммунальных услуг.
__ Потребитель освобождается от обязанности ежемесячно передавать исполнителю показания счетчиков.
__ Упрощается процедура установления факта оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества.
__ Исключается обязанность оплаты коммунальной услуги водоотведения, предоставленной на общедомовые нужды.
__ Определяется состав общего имущества собственников помещений в МКД, используемого для расчёта размера платы за коммунальные услуги по водоснабжению, предоставленные на общедомовые нужды.
__ Вводится обязанность перерасчёта размера платы за коммунальные услуги по результатам сверки показаний приборов учёта.
__ Плата за отопление вносится совокупно, т. е. не разделяется на потребление в жилом (нежилом) помещении и на общедомовые нужды.
__ Установлена формула, по которой рассчитывается плата за отопление в жилом (нежилом) помещении, если дом оборудован коллективным прибором учета тепловой энергии и во всех помещениях есть индивидуальные счетчики.
__ Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, не может превышать объема, рассчитанного исходя из нормативов потребления на эти нужды. По решению общего собрания собственников превышение объема, установленного исходя из показаний общедомового счетчика, над объемом, рассчитанным по нормативу, распределяется пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Если такое решение не принято, то исполнитель оплачивает разницу за собственный счет. Изложенный порядок расчета не распространяется на случаи, когда исполнителем является ресурсоснабжающая организация.
__ Исполнитель вправе не чаще 1 раза в 6 месяцев проверять состояние приборов учета, установленных в жилых (нежилых) помещениях, и достоверность сведений об их показаниях. Ранее это можно было делать не чаще 1 раза в 3 месяца.
Исполнитель наделяется правом устанавливать количество граждан, проживающих (в т. ч. временно) в жилом помещении, и составлять акт о количестве временных жильцов (не зарегистрированных в жилом помещении в установленном порядке) с установлением возможности перерасчёта размера платы на основании протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
__ При наличии технической возможности установить приборы учета к нормативам потребления услуг по отоплению в жилых помещениях, по водо- и электроснабжению применяются повышающие коэффициенты:
— с 1 января по 30 июня 2015 года — 1,1;
— с 1 июля по 31 декабря 2015 года — 1,2;
— с 1 января по 30 июня 2016 года — 1,4;
— с 1 июля по 31 декабря 2016 года — 1,5;
— с 2017 года — 1,6.
---------------------------------------------------------------------------------
| Изменения в правилах предоставления коммунальных услуг вступают в силу с 1 июня 2013 года.
---------------------------------------------------------------------------------
| Нормы, предусматривающие применение повышающих коэффициентов, вступают в силу с 1 января 2015 года.
----------------------------------------------------------------------------------
| Изменения в правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг — через 7 дней с даты официального опубликования постановления.
NB 18 апреля, 9:00. Дана новая ссылка на документ, в тексте которого есть формулы.
"О Внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" (pdf-файл)
__ Изменения касаются оплаты коммунальных услуг.
__ Потребитель освобождается от обязанности ежемесячно передавать исполнителю показания счетчиков.
__ Упрощается процедура установления факта оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества.
__ Исключается обязанность оплаты коммунальной услуги водоотведения, предоставленной на общедомовые нужды.
__ Определяется состав общего имущества собственников помещений в МКД, используемого для расчёта размера платы за коммунальные услуги по водоснабжению, предоставленные на общедомовые нужды.
__ Вводится обязанность перерасчёта размера платы за коммунальные услуги по результатам сверки показаний приборов учёта.
__ Плата за отопление вносится совокупно, т. е. не разделяется на потребление в жилом (нежилом) помещении и на общедомовые нужды.
__ Установлена формула, по которой рассчитывается плата за отопление в жилом (нежилом) помещении, если дом оборудован коллективным прибором учета тепловой энергии и во всех помещениях есть индивидуальные счетчики.
__ Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, не может превышать объема, рассчитанного исходя из нормативов потребления на эти нужды. По решению общего собрания собственников превышение объема, установленного исходя из показаний общедомового счетчика, над объемом, рассчитанным по нормативу, распределяется пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Если такое решение не принято, то исполнитель оплачивает разницу за собственный счет. Изложенный порядок расчета не распространяется на случаи, когда исполнителем является ресурсоснабжающая организация.
__ Исполнитель вправе не чаще 1 раза в 6 месяцев проверять состояние приборов учета, установленных в жилых (нежилых) помещениях, и достоверность сведений об их показаниях. Ранее это можно было делать не чаще 1 раза в 3 месяца.
Исполнитель наделяется правом устанавливать количество граждан, проживающих (в т. ч. временно) в жилом помещении, и составлять акт о количестве временных жильцов (не зарегистрированных в жилом помещении в установленном порядке) с установлением возможности перерасчёта размера платы на основании протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
__ При наличии технической возможности установить приборы учета к нормативам потребления услуг по отоплению в жилых помещениях, по водо- и электроснабжению применяются повышающие коэффициенты:
— с 1 января по 30 июня 2015 года — 1,1;
— с 1 июля по 31 декабря 2015 года — 1,2;
— с 1 января по 30 июня 2016 года — 1,4;
— с 1 июля по 31 декабря 2016 года — 1,5;
— с 2017 года — 1,6.
---------------------------------------------------------------------------------
| Изменения в правилах предоставления коммунальных услуг вступают в силу с 1 июня 2013 года.
---------------------------------------------------------------------------------
| Нормы, предусматривающие применение повышающих коэффициентов, вступают в силу с 1 января 2015 года.
----------------------------------------------------------------------------------
| Изменения в правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг — через 7 дней с даты официального опубликования постановления.
NB 18 апреля, 9:00. Дана новая ссылка на документ, в тексте которого есть формулы.
Постановление мэрии города Новосибирска от 19.04.2013 № 3876
«Об утверждении графиков работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, на территории города Новосибирска за счет средств бюджета города Новосибирска на 2014, 2015 годы» (с. 70—91)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в целях формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, на территории муниципального образования города Новосибирска, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утверждены графики работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, на территории города Новосибирска за счет средств бюджета города Новосибирска на 2014 (приложение 1), 2015 годы (приложение 2).
«Об утверждении графиков работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, на территории города Новосибирска за счет средств бюджета города Новосибирска на 2014, 2015 годы» (с. 70—91)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в целях формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, на территории муниципального образования города Новосибирска, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утверждены графики работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, на территории города Новосибирска за счет средств бюджета города Новосибирска на 2014 (приложение 1), 2015 годы (приложение 2).
Постановление мэрии города Новосибирска от 18.04.2013 № 3874
«Об утверждении ведомственной целевой муниципальной адресной программы города Новосибирска «О капитальном ремонте многоквартирных домов в 2013 году» (с. 51)
В приложении 1 — перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках ведомственной целевой муниципальной адресной программы города Новосибирска «О капитальном ремонте многоквартирных домов в 2013 году»
__ В перечне 11 домов:
пер. Бассейный, 16
пер. Панельный, 5
пр. Дзержинского, 3
ул. Гидромонтажная, 56
ул. Гоголя, 45а
ул. Народная, 21
ул. Сакко и Ванцетти, 52
ул. Свердлова, 13
ул. Свердлова, 7 ...... 1938 год постройки (!)
ул. Станиславского, 2
ул. Телевизионная, 5
Финансирование Программы — чуть более 47 млн рублей:
— средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства — 20 133 100 руб.;
— средства областного бюджета Новосибирской области — 7 941 500 руб.;
— средства бюджета города Новосибирска — 10 143 279 руб.;
— внебюджетные средства (денежные средства ТСЖ либо собственников помещений в МКД) — 9 192 485 руб.
«Об утверждении ведомственной целевой муниципальной адресной программы города Новосибирска «О капитальном ремонте многоквартирных домов в 2013 году» (с. 51)
В приложении 1 — перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках ведомственной целевой муниципальной адресной программы города Новосибирска «О капитальном ремонте многоквартирных домов в 2013 году»
__ В перечне 11 домов:
пер. Бассейный, 16
пер. Панельный, 5
пр. Дзержинского, 3
ул. Гидромонтажная, 56
ул. Гоголя, 45а
ул. Народная, 21
ул. Сакко и Ванцетти, 52
ул. Свердлова, 13
ул. Свердлова, 7 ...... 1938 год постройки (!)
ул. Станиславского, 2
ул. Телевизионная, 5
Финансирование Программы — чуть более 47 млн рублей:
— средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства — 20 133 100 руб.;
— средства областного бюджета Новосибирской области — 7 941 500 руб.;
— средства бюджета города Новосибирска — 10 143 279 руб.;
— внебюджетные средства (денежные средства ТСЖ либо собственников помещений в МКД) — 9 192 485 руб.
OStepanych
activist
Это какая-то ошибка?
Свердлова,7 - это дом 1952 года постройки.
Часть здания занимает небезызвестный монополист - и мэрия дотирует ему капитальный ремонт?!?
Свердлова,7 - это дом 1952 года постройки.
Часть здания занимает небезызвестный монополист - и мэрия дотирует ему капитальный ремонт?!?
Распоряжение мэрии города Новосибирска от 24.04.2013 № 397-р
«О мерах по реализации решения Совета депутатов города Новосибирска от 17.12.2012 № 754 «О Порядке размещения металлических гаражей на территории города Новосибирска»
«О мерах по реализации решения Совета депутатов города Новосибирска от 17.12.2012 № 754 «О Порядке размещения металлических гаражей на территории города Новосибирска»
Показать спойлер
В целях реализации решения Совета депутатов города Новосибирска от 17.12.2012 № 754 «О Порядке размещения металлических гаражей на территории города Новосибирска», руководствуясь статьей 38 Устава города Новосибирска:
1. Территориальным органам мэрии города Новосибирска:
1.1. До 03.06.2013 провести работу по выявлению металлических гаражей, подлежащих демонтажу в соответствии с Порядком размещения металлических гаражей на территории города Новосибирска, принятым решением Совета депутатов города Новосибирска от 17.12.2012 № 754, расположенных на территориях скверов, парков, школ, детских садов, объектов социальной инфраструктуры, в охранных зонах инженерных коммуникаций, на газонах.
1.2. До 24.06.2013 выдать собственникам (владельцам) металлических гаражей, неправомерно размещенных на территориях, указанных в подпункте 1.1, предписания о демонтаже металлических гаражей и освобождении занятых ими земельных участков.
1.3. До 15.07.2013 разработать графики демонтажа металлических гаражей, неправомерно размещенных на территориях, указанных в подпункте 1.1, не демонтированных в срок, указанный в предписаниях о демонтаже металлических гаражей и освобождении занятых земельных участков, и собственник которых не установлен, на 2013—2014 годы и представить его в рабочую группу по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией решения Совета депутатов города Новосибирска от 17.12.2012 № 754 «О Порядке размещения металлических гаражей на территории города Новосибирска».
2. Рабочей группе по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией решения Совета депутатов города Новосибирска от 17.12.2012 № 754 «О Порядке размещения металлических гаражей на территории города Новосибирска», до 05.08.2013 рассмотреть представленные территориальными органами мэрии города Новосибирска графики демонтажа металлических гаражей с учетом обращений граждан по вопросам неправомерного размещения металлических гаражей на территориях, указанных в подпункте 1.1.
3. Департаменту строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска определить территории для строительства автостоянок, гаражей.
4. Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска, департаменту энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города до 03.06.2013 определить организацию, ответственную за демонтаж и хранение демонтированных металлических гаражей.
5. Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска обеспечить предоставление организации, ответственной за демонтаж и хранение демонтированных металлических гаражей, земельных участков для хранения демонтированных металлических гаражей.
6. Рекомендовать управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, собственникам помещений в многоквартирных домах при непосредственном управлении организовать проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по вопросу размещения металлических гаражей на придомовых территориях.
7. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска опубликовать распоряжение в установленном порядке.
8. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя мэра города Новосибирска Буреева Б. В.
Мэр города Новосибирска В. Ф. Городецкий
1. Территориальным органам мэрии города Новосибирска:
1.1. До 03.06.2013 провести работу по выявлению металлических гаражей, подлежащих демонтажу в соответствии с Порядком размещения металлических гаражей на территории города Новосибирска, принятым решением Совета депутатов города Новосибирска от 17.12.2012 № 754, расположенных на территориях скверов, парков, школ, детских садов, объектов социальной инфраструктуры, в охранных зонах инженерных коммуникаций, на газонах.
1.2. До 24.06.2013 выдать собственникам (владельцам) металлических гаражей, неправомерно размещенных на территориях, указанных в подпункте 1.1, предписания о демонтаже металлических гаражей и освобождении занятых ими земельных участков.
1.3. До 15.07.2013 разработать графики демонтажа металлических гаражей, неправомерно размещенных на территориях, указанных в подпункте 1.1, не демонтированных в срок, указанный в предписаниях о демонтаже металлических гаражей и освобождении занятых земельных участков, и собственник которых не установлен, на 2013—2014 годы и представить его в рабочую группу по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией решения Совета депутатов города Новосибирска от 17.12.2012 № 754 «О Порядке размещения металлических гаражей на территории города Новосибирска».
2. Рабочей группе по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией решения Совета депутатов города Новосибирска от 17.12.2012 № 754 «О Порядке размещения металлических гаражей на территории города Новосибирска», до 05.08.2013 рассмотреть представленные территориальными органами мэрии города Новосибирска графики демонтажа металлических гаражей с учетом обращений граждан по вопросам неправомерного размещения металлических гаражей на территориях, указанных в подпункте 1.1.
3. Департаменту строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска определить территории для строительства автостоянок, гаражей.
4. Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска, департаменту энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города до 03.06.2013 определить организацию, ответственную за демонтаж и хранение демонтированных металлических гаражей.
5. Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска обеспечить предоставление организации, ответственной за демонтаж и хранение демонтированных металлических гаражей, земельных участков для хранения демонтированных металлических гаражей.
6. Рекомендовать управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, собственникам помещений в многоквартирных домах при непосредственном управлении организовать проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по вопросу размещения металлических гаражей на придомовых территориях.
7. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска опубликовать распоряжение в установленном порядке.
8. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя мэра города Новосибирска Буреева Б. В.
Мэр города Новосибирска В. Ф. Городецкий
Показать спойлер
Приказ Минэнерго России от 12.03.2013 N 103
«Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду»
«Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду»
П р о е к т_ постановления Правительства Российской Федерации
«Об утверждении порядка определения и применения социальной нормы электроснабжения и о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы электроснабжения»
«Об утверждении порядка определения и применения социальной нормы электроснабжения и о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы электроснабжения»
Приказ Роспотребнадзора от 28.12.2012 N 1204
"Об утверждении Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды"
__ По этим критериям должен проводиться производственный контроль организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение, и/или в ходе проведения социально-гигиенического мониторинга либо лабораторного обеспечения надзорного мероприятия.
__ Критерии распространяются на качество воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения, перед подачей в систему централизованного водоснабжения, на системы централизованного горячего водоснабжения при закрытых и открытых системах теплоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска.
__ Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды установлены по четырем группам признаков: органолептическим и обобщенным, химическим, радиационным и бактериологическим — и с учетом риска для здоровья населения.
"Об утверждении Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды"
__ По этим критериям должен проводиться производственный контроль организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение, и/или в ходе проведения социально-гигиенического мониторинга либо лабораторного обеспечения надзорного мероприятия.
__ Критерии распространяются на качество воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения, перед подачей в систему централизованного водоснабжения, на системы централизованного горячего водоснабжения при закрытых и открытых системах теплоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска.
__ Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды установлены по четырем группам признаков: органолептическим и обобщенным, химическим, радиационным и бактериологическим — и с учетом риска для здоровья населения.
Постановление Правительства РФ от 13 мая 2013 года N 406
"О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"
Краткий обзор документа
__ Постановлением утверждены основы ценообразования и правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
__ Тарифы регулируются 4 методами: сравнения аналогов, индексации, доходности инвестированного капитала, экономически обоснованных расходов (затрат). Конкретный метод выбирает регулирующий орган.
__ Тарифы устанавливаются региональными и местными органами власти, а предельные индексы их изменения — ФСТ России.
__ Размер дифференцированных тарифов должен обеспечивать регулируемым организациям получение в очередном периоде необходимой валовой выручки.
__ Запрещено устанавливать тарифы ниже экономически обоснованного уровня для одних категорий абонентов за счет введения тарифов выше этой планки для других.
__ Установлены виды тарифов, входящих в систему регулируемых тарифов.
__ Определены особенности установления тарифов на горячую воду.
"О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"
Краткий обзор документа
__ Постановлением утверждены основы ценообразования и правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
__ Тарифы регулируются 4 методами: сравнения аналогов, индексации, доходности инвестированного капитала, экономически обоснованных расходов (затрат). Конкретный метод выбирает регулирующий орган.
__ Тарифы устанавливаются региональными и местными органами власти, а предельные индексы их изменения — ФСТ России.
__ Размер дифференцированных тарифов должен обеспечивать регулируемым организациям получение в очередном периоде необходимой валовой выручки.
__ Запрещено устанавливать тарифы ниже экономически обоснованного уровня для одних категорий абонентов за счет введения тарифов выше этой планки для других.
__ Установлены виды тарифов, входящих в систему регулируемых тарифов.
__ Определены особенности установления тарифов на горячую воду.
Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 N 416
«О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»)
Утвержденные «Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» включают в себя перечень обязательных видов деятельности, осуществляемых непосредственно собственниками жилых помещений либо соответствующими организациями (помимо ТСЖ, ЖК, ЖСК, управляющих организаций такими организациями являются и застройщики до передачи дома) в рамках управления МКД — «стандарты управления многоквартирным домом», к которым отнесены:
— прием, хранение и передача технической документации на дом;
— сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях жилых помещений, пользователях иного имущества в доме;
— подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества дома, рассматриваемых общим собранием собственников жилых помещений;
— организация собрания собственников жилых помещений;
— организация оказания услуг и выполнения работ по перечню, утвержденному собранием (в частности заключение договоров с ресурсоснабжающими и ремонтными организациями, контроль за работами, ведение претензионной и исковой работы);
— взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления;
— организация и осуществление расчетов;
— обеспечение контроля собственниками жилых помещений или органами управления товарищества и кооператива за содержанием дома.
Отдельными разделами Правил регулируются порядок формирования и утверждения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в т. ч. подтверждения необходимости этих услуг и работ соответствующими документами), порядок организации и осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания (в т. ч. взаимодействие аварийно-диспетчерской службы с жильцами, ресурсоснабжающими и ремонтными организациями), процедуры передачи технической документации на многоквартирный дом в случае принятия общим собранием решения о смене способа управления домом.
«О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»)
Утвержденные «Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» включают в себя перечень обязательных видов деятельности, осуществляемых непосредственно собственниками жилых помещений либо соответствующими организациями (помимо ТСЖ, ЖК, ЖСК, управляющих организаций такими организациями являются и застройщики до передачи дома) в рамках управления МКД — «стандарты управления многоквартирным домом», к которым отнесены:
— прием, хранение и передача технической документации на дом;
— сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях жилых помещений, пользователях иного имущества в доме;
— подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества дома, рассматриваемых общим собранием собственников жилых помещений;
— организация собрания собственников жилых помещений;
— организация оказания услуг и выполнения работ по перечню, утвержденному собранием (в частности заключение договоров с ресурсоснабжающими и ремонтными организациями, контроль за работами, ведение претензионной и исковой работы);
— взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления;
— организация и осуществление расчетов;
— обеспечение контроля собственниками жилых помещений или органами управления товарищества и кооператива за содержанием дома.
Отдельными разделами Правил регулируются порядок формирования и утверждения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в т. ч. подтверждения необходимости этих услуг и работ соответствующими документами), порядок организации и осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания (в т. ч. взаимодействие аварийно-диспетчерской службы с жильцами, ресурсоснабжающими и ремонтными организациями), процедуры передачи технической документации на многоквартирный дом в случае принятия общим собранием решения о смене способа управления домом.
Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 N 410
«О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению»)
«О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению»)
Показать спойлер
Правилами определены, в частности:
— порядок организации безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;
— случаи, в которых должна осуществляться замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
— порядок, срок и условия заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, порядок и условия его исполнения, права и обязанности сторон, основания, порядок, условия изменения и расторжения договора;
— ответственность потребителя и исполнителя по договору;
— порядок и условия приостановления подачи газа, в том числе с предварительным уведомлением и без предварительного уведомления исполнителем заказчика.
Установлен минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.
Внесены уточнения в отдельные акты Правительства РФ по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования:
— постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
— "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549;
— "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.
— порядок организации безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;
— случаи, в которых должна осуществляться замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
— порядок, срок и условия заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, порядок и условия его исполнения, права и обязанности сторон, основания, порядок, условия изменения и расторжения договора;
— ответственность потребителя и исполнителя по договору;
— порядок и условия приостановления подачи газа, в том числе с предварительным уведомлением и без предварительного уведомления исполнителем заказчика.
Установлен минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.
Внесены уточнения в отдельные акты Правительства РФ по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования:
— постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
— "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549;
— "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.
Показать спойлер
ТОП 5
1
2
3
4