с тсж обычно. или кто там у вас. или с застройщиком, если дом не сдан.
а через пол года, будет новый закон(если примут), согласовывать ни с кем не нужно будет. заключаешь договор с 1 жильцом и подключаешь дом.
кстати а установка водопровода и отопления с кем согласовывается?