Да, однозначно будет медленно даже на ста мегабитах. Особенно если открыть ютуб, одноклассники (это навреняка будет всегда открыто) и ещё пару десятков сайтов (из которых половина жутко корявая и ненеоптимизированная, как обычно бывает у целевой аудитории социального тарифа).
Так что идею понял, согласен - можно полмегабита и на мегабит заменить, и на пять, всё равно будет одинаково тормозно.
Но тогда нужно более жёстко фильтровать потребителей данного тарифа, а то халявщики, к данному тарифу присосавшиеся, и пользоваться-то им будут на все пять мегабит (они-то знют, как себя с Интернетом нужно вести).