Прокуратура + ЖКХ ::: Обзор практики. Разъяснения
91781
222
Прокуратура Новосибирской области: Итоги работы в сфере соблюдение законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами
Органы прокуратуры Новосибирской области проверили обоснованность установления размера платы за обращение с твердыми коммунальными отходами и соблюдение законодательства при осуществлении такой деятельности, в том числе требований природоохранного законодательства.
В 2015—2016 годах:
1 726 нарушений закона — выявлено;
0 579 представлений — внесено;
0 404 иска (заявления) — направлено в суд;
0 229 лиц — привлечены к дисциплинарной ответственности;
0 128 лиц — предостережены о недопустимости нарушения закона;
0 059 лиц — привлечены к административной ответственности;
0 002 незаконных правовых акта — опротестовано.
Кировский район
Организация, заключая договоры с потребителями на оказываемые услуги, незаконно установила размер платы с применением коэффициента уплотнения твердых бытовых отходов сверх установленного департаментом тарифа.
Прокурор района возбудил в отношении предприятия дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ (на рассмотрении).
Краснообск
Управляющая компания установила — без решения общего собрания собственников — размер платы за вывоз твердых бытовых отходов и незаконно взимала эту плату с жителей многоквартирного дома.
По представлению прокурора Новосибирского района управляющая компания сделал перерасчет 222 собственникам неправомерно начисленную плату на общую сумму 18 000 рублей.
Каждый второй прокурор принимал меры прокурорского реагирования, направленные на ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, устранение нарушений при обращении с опасными отходами — ртутьсодержащими лампами, надлежащую организацию их сбора и накопления, передачу специализированным организациям и др.
Органы прокуратуры Новосибирской области проверили обоснованность установления размера платы за обращение с твердыми коммунальными отходами и соблюдение законодательства при осуществлении такой деятельности, в том числе требований природоохранного законодательства.
В 2015—2016 годах:
1 726 нарушений закона — выявлено;
0 579 представлений — внесено;
0 404 иска (заявления) — направлено в суд;
0 229 лиц — привлечены к дисциплинарной ответственности;
0 128 лиц — предостережены о недопустимости нарушения закона;
0 059 лиц — привлечены к административной ответственности;
0 002 незаконных правовых акта — опротестовано.
Кировский район
Организация, заключая договоры с потребителями на оказываемые услуги, незаконно установила размер платы с применением коэффициента уплотнения твердых бытовых отходов сверх установленного департаментом тарифа.
Прокурор района возбудил в отношении предприятия дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ (на рассмотрении).
Краснообск
Управляющая компания установила — без решения общего собрания собственников — размер платы за вывоз твердых бытовых отходов и незаконно взимала эту плату с жителей многоквартирного дома.
По представлению прокурора Новосибирского района управляющая компания сделал перерасчет 222 собственникам неправомерно начисленную плату на общую сумму 18 000 рублей.
Каждый второй прокурор принимал меры прокурорского реагирования, направленные на ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, устранение нарушений при обращении с опасными отходами — ртутьсодержащими лампами, надлежащую организацию их сбора и накопления, передачу специализированным организациям и др.
Прокуратура Краснодарского края: Необоснованно завышенные тарифы на коммунальные услуги для потребителей
Прокуратура края проверила соблюдение законодательства в сфере тарифного регулирования.
Установлены факты включения в тарифы организаций коммунального комплекса экономически необоснованных затрат, повлекших безосновательное увеличение производственных расходов в составе необходимой валовой выручки коммунальных предприятий и, как следствие, неправомерное завышение тарифов для потребителей коммунальных услуг.
По протесту прокурора из расходов МУП «Теплоэнергетик», поставляющего тепловую энергию и горячую воду населению Кущевского района, были исключены денежные средства, незаконно выплаченные его руководителю в качестве премий и иных материальных вознаграждений на сумму более 2 млн рублей.
Более 4 млн рублей было исключено из расходов ООО «ИВ-консалтинг», оказывающего услуги холодного водоснабжения потребителям того же района, учтенные в тарифе в качестве платежей за аренду автотранспортных средств у аффилированных лиц по цене выше их рыночной стоимости.
Из производственных расходов ООО «Юг-водоканал» филиал «Ейский групповой водопровод» исключено порядка 6,6 млн рублей, учтенные в качестве арендной платы без надлежаще оформленных договорных отношений с контрагентом, что способствовало снижению тарифа на холодное водоснабжение для потребителей Ейского района.
По направленным прокурором Кущевского района материалам проверки в отношении руководителей указанных организаций возбуждены уголовные дела по ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата денежных средств в особо крупном размере лицом с использованием своего служебного положения и ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере).
Прокуратура края проверила соблюдение законодательства в сфере тарифного регулирования.
Установлены факты включения в тарифы организаций коммунального комплекса экономически необоснованных затрат, повлекших безосновательное увеличение производственных расходов в составе необходимой валовой выручки коммунальных предприятий и, как следствие, неправомерное завышение тарифов для потребителей коммунальных услуг.
По протесту прокурора из расходов МУП «Теплоэнергетик», поставляющего тепловую энергию и горячую воду населению Кущевского района, были исключены денежные средства, незаконно выплаченные его руководителю в качестве премий и иных материальных вознаграждений на сумму более 2 млн рублей.
Более 4 млн рублей было исключено из расходов ООО «ИВ-консалтинг», оказывающего услуги холодного водоснабжения потребителям того же района, учтенные в тарифе в качестве платежей за аренду автотранспортных средств у аффилированных лиц по цене выше их рыночной стоимости.
Из производственных расходов ООО «Юг-водоканал» филиал «Ейский групповой водопровод» исключено порядка 6,6 млн рублей, учтенные в качестве арендной платы без надлежаще оформленных договорных отношений с контрагентом, что способствовало снижению тарифа на холодное водоснабжение для потребителей Ейского района.
По направленным прокурором Кущевского района материалам проверки в отношении руководителей указанных организаций возбуждены уголовные дела по ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата денежных средств в особо крупном размере лицом с использованием своего служебного положения и ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере).
ПРОКУРАТУРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗЪЯСНЯЕТ
_________________________________________________
Нарушается ли закон о тишине НСО в случае, когда машина по вывозу мусора ежедневно с 4 до 5 утра мешает нам спать (даже с закрытыми окнами)? Очень сильно шумит сама машина, еще и громыхает железными баками.
Согласно статьям 2 и 4 Закона № 47-ОЗ не допускается в ночное время совершение на придомовой территории многоквартирных домов действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением периода с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января по местному времени.
За нарушение требований Закона № 47-ФЗ установлена административная ответственность — административный штраф:
— на граждан — 3 000 рублей;
— на должностных лиц — 5 000 рублей;
— на юридических лиц — 10 000 рублей
(часть 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»).
Рассматривают дела о таком административном правонарушении административные комиссии муниципальных образований.
Составляет протоколы полиция.
Вы вправе обратиться в территориальное подразделение органа внутренних дел с заявлением о проведении проверки по факту нарушения требований Закона № 47-ОЗ и возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.2 Закона № 99-ОЗ.
_________________________________________________
Нарушается ли закон о тишине НСО в случае, когда машина по вывозу мусора ежедневно с 4 до 5 утра мешает нам спать (даже с закрытыми окнами)? Очень сильно шумит сама машина, еще и громыхает железными баками.
Согласно статьям 2 и 4 Закона № 47-ОЗ не допускается в ночное время совершение на придомовой территории многоквартирных домов действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением периода с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января по местному времени.
За нарушение требований Закона № 47-ФЗ установлена административная ответственность — административный штраф:
— на граждан — 3 000 рублей;
— на должностных лиц — 5 000 рублей;
— на юридических лиц — 10 000 рублей
(часть 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»).
Рассматривают дела о таком административном правонарушении административные комиссии муниципальных образований.
Составляет протоколы полиция.
Вы вправе обратиться в территориальное подразделение органа внутренних дел с заявлением о проведении проверки по факту нарушения требований Закона № 47-ОЗ и возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.2 Закона № 99-ОЗ.
Прочитал вопрос -ответ. Перечитал. Посмотрел закон. Посмотрел оригинал. Ещё раз перечитал вопрос-ответ. Так нарушается или нет? Конкретно при вывозе мусора с придомовой территории (чтоб было чисто и не пахло)? А при разгрузке хлеба в 5-6 утра (чтоб сдобных булочек купить к чаю)? А при ночных испытаниях на полигоне (пусть шумно, зато Мир)? Странный вопрос. Это же не пьяные песни горланят через день. Да и ответ отписка цитатой из закона. Может лучше связаться с автобазой, по вывозу мусора, и "попросить" поставить на маршрут машину с "мягкой" гидравликой? Проинструктировать водителя? А так вроде и есть ответ, а по сути... Чёт я в миноре... Специфика работы у людей такая, незаметная, ночная- город в чистоте содержать. За мусороуборщиков обидно. Им в 2 ночи вставать приходится, а тут...
Нарушение. По закону. Тем более — разгрузка товара.
Наверху закрывают глаза на такие графики сбора-вывоза мусора (дело нужное ведь — как аргумент) — и уже не нарушение. Как и всё остальное у нас.
Маршруты составляют не те, кто вывозит мусор. Поэтому с просьбами к ним обращаться бесполезно. Машин очень мало — на весь город. Если люди пишут, звонят в мэрию, то там предлагают потерпеть и иногда временно меняют ночное время на дневное для пожаловавшихся домов.
Наверху закрывают глаза на такие графики сбора-вывоза мусора (дело нужное ведь — как аргумент) — и уже не нарушение. Как и всё остальное у нас.
Маршруты составляют не те, кто вывозит мусор. Поэтому с просьбами к ним обращаться бесполезно. Машин очень мало — на весь город. Если люди пишут, звонят в мэрию, то там предлагают потерпеть и иногда временно меняют ночное время на дневное для пожаловавшихся домов.
Тут написано:
Не допускается совершение действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан (время местное):
с 22 часов до 7 часов — в рабочие дни,
с 22 часов до 9 часов — в выходные и нерабочие праздничные дни, исключение — с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января;
с 13 часов до 14 часов — в многоквартирных домах (час тишины сократили на 1 час);
с 20 часов до 7 часов — в рабочие дни, с 20 часов до 9 часов — в выходные и нерабочие праздничные дни — в МКД:
строительно-монтажные, ремонтные и (или) разгрузочно-погрузочные работы, сопровождаемые шумовым (вибрационным) воздействием.
Не допускается совершение действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан (время местное):
с 22 часов до 7 часов — в рабочие дни,
с 22 часов до 9 часов — в выходные и нерабочие праздничные дни, исключение — с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января;
с 13 часов до 14 часов — в многоквартирных домах (час тишины сократили на 1 час);
с 20 часов до 7 часов — в рабочие дни, с 20 часов до 9 часов — в выходные и нерабочие праздничные дни — в МКД:
строительно-монтажные, ремонтные и (или) разгрузочно-погрузочные работы, сопровождаемые шумовым (вибрационным) воздействием.
При малочисленности техники менять график нереально. Завалят мусором. Свалки за городом и вывозить днём, при большом потоке машин, очень долго. Пластиковые баки с бесшумной погрузкой (не выгрузкой) при "денег нет" ждать долго придётся. Закон есть, всё понимаю... Если бы воровали то да... Я в принципе, да и другие (похоже), на неожиданные взрывы по ночам и внимания не обращаем. А здесь время и место известны, и работа на благо... Не ко времени такие законы когда хочу есть, а могу ещё "денег нет". Не стыковка между умом и душой приводит к неврозам. Спокойной ночи.
Сейчас читают
Перерегистрация авто
89278
21
Куда идти учиться после школы? Оставаться в 9 или идти до 11?
276394
227
БАРАХОЛКА- 2 Правила в первом посте
399315
341
и другие (похоже), на неожиданные взрывы по ночам и внимания не обращаемНеизвестно. Но наша округа в несколько домов уже 6 лет в такой обстановке живет. И просыпаемся, и мешает, да. Особенно тем, кто близко к контейнерной площадке живут. А у нас их даже 3 штуки сразу на небольшой территории стоит.
А УК что думает? Они ведь исполнители. Может ограждение съёмное до 7,00 на замок, потом открывать до вечера. Думаю реально. Баки собственность. Что внутри "своё". Закрыли, чтоб ночью не украли. Нарушения закона нет. Так со временем и приучите. Хотя с нового года будет новый бардак, если ещё не сдвинут на пол года вывоз ТБО. А что это мысль. Вас несколько домов. Места сбора ТБО содержатся из средств СиРЖ. Или сдвигающуюся решетку, со стороны погрузки, или шлагбаум (та же 52 труба с грузом на конце). В конце концов, кто музыку оплачивает? Придут новые со своим уставом, а Вы им свои условия. И Вас понимаю (в доме пивнушка до 3 работает) и водителей понимаю (хлеб развозил, мусор увозил). Плохо если дети во сне вздрагивают.
Прокуратура Забайкальского края: Работа по противодействию преступности в сфере ЖКХ в крае не отвечает предъявляемым требованиям
Такой вывод сделала коллегия прокуратуры края при обсуждении состояния законности и прокурорского надзора при подготовке к отопительному сезону 2016/2017 годов, расходовании материальных ресурсов жилищно-коммунальной отрасли, при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений в этой сфере.
• Результативные оперативно-розыскные мероприятия в целях выявления преступлений проводятся преимущественно сотрудниками аппарата УМВД России по краю. Сотрудники полиции на местах, как правило, инертны в этой работе.
За 8 месяцев 2016 года выявлено 14 преступлений, связанных с незаконным расходованием бюджетных и иных материальных ресурсов отрасли, из них 5 коррупционной направленности. В прошлом году — 22 таких преступления.
• Качество предварительного следствия остается низким, его полнота и законность принимаемых решений не обеспечиваются.
• В подавляющем большинстве по результатам первичных процессуальных проверок по сообщениям о преступлениях органами дознания принимаются необоснованные решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
Прокуроры в 2016 году отменили 18 таких решений, после чего по 6 сообщениям были возбуждены уголовные дела.
• 8 из 9 вынесенных в 2016 году решений о прекращении уголовных дел признаны необоснованными и отменены прокурорами.
• По-прежнему не эффективна работа по возмещению причиненного преступлениями в сфере ЖКХ ущерба.
Такой вывод сделала коллегия прокуратуры края при обсуждении состояния законности и прокурорского надзора при подготовке к отопительному сезону 2016/2017 годов, расходовании материальных ресурсов жилищно-коммунальной отрасли, при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений в этой сфере.
• Результативные оперативно-розыскные мероприятия в целях выявления преступлений проводятся преимущественно сотрудниками аппарата УМВД России по краю. Сотрудники полиции на местах, как правило, инертны в этой работе.
За 8 месяцев 2016 года выявлено 14 преступлений, связанных с незаконным расходованием бюджетных и иных материальных ресурсов отрасли, из них 5 коррупционной направленности. В прошлом году — 22 таких преступления.
• Качество предварительного следствия остается низким, его полнота и законность принимаемых решений не обеспечиваются.
• В подавляющем большинстве по результатам первичных процессуальных проверок по сообщениям о преступлениях органами дознания принимаются необоснованные решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
Прокуроры в 2016 году отменили 18 таких решений, после чего по 6 сообщениям были возбуждены уголовные дела.
• 8 из 9 вынесенных в 2016 году решений о прекращении уголовных дел признаны необоснованными и отменены прокурорами.
• По-прежнему не эффективна работа по возмещению причиненного преступлениями в сфере ЖКХ ущерба.
Прокуратура Забайкальского края: Ненадлежащая деятельность контрольно-надзорных органов
Коллегия прокуратуры отметила, что одной из главных причин распространенности нарушений в сфере ЖКХ остается ненадлежащая деятельность контрольно-надзорных органов, в том числе органов муниципального жилищного и финансового контроля, а также инспекторов Государственной жилищной инспекции края.
Прокуратура края установила:
• работа ГЖИ в крае сведена к разрешению обращений граждан, на которые к тому же не всегда даются ответы, и даже при подготовке к отопительному сезону, вопреки распоряжению губернатора края, проверки проводились только по заявлениям от граждан или требованиям прокуроров;
• не осуществляется надзор за Фондом капитального ремонта и лицензионный контроль за управляющими компаниями;
• ГЖИ не реализует координационные полномочия, не использует право на внесение представлений, не направляет инициативную информацию в ОВД. Практически не осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления, Федеральной службой судебных приставов.
Коллегия прокуратуры отметила, что одной из главных причин распространенности нарушений в сфере ЖКХ остается ненадлежащая деятельность контрольно-надзорных органов, в том числе органов муниципального жилищного и финансового контроля, а также инспекторов Государственной жилищной инспекции края.
Прокуратура края установила:
• работа ГЖИ в крае сведена к разрешению обращений граждан, на которые к тому же не всегда даются ответы, и даже при подготовке к отопительному сезону, вопреки распоряжению губернатора края, проверки проводились только по заявлениям от граждан или требованиям прокуроров;
• не осуществляется надзор за Фондом капитального ремонта и лицензионный контроль за управляющими компаниями;
• ГЖИ не реализует координационные полномочия, не использует право на внесение представлений, не направляет инициативную информацию в ОВД. Практически не осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления, Федеральной службой судебных приставов.
Генеральная прокуратура Российской Федерации: Пресс-конференция по теме «Фиктивные банкротства в сфере ЖКХ: удар по государству, бизнесу или гражданам?»
В пресс-конференции участвовали начальник управления взаимодействия со средствами массовой информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации Александр Куренной и прокурор управления по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Генеральной прокуратуры Российской Федерации Максим Умрихин.
Представители Генпрокуратуры заявили, что ЖКХ — это одна из самых криминогенных отраслей экономики.
• Годовой оборот в сфере ЖКХ — 6 % ВВП всей России.
Фиктивные банкротства бьют не только по конкретных жильцам, чьи деньги уходят в фирмы-прокладки, но и по инвесторам, поставщикам энергоносителей и репутации местных органов власти, которые порой прикрывают таких «банкротов».
• Помощник члена Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, юрист Николай Силаев:
Привел примеры «принудительных банкротств», которые получили распространение в Мурманске. Особый интерес представляет тот факт, что замешана в этом компания с госучастием: • Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сергей Катанандов:
«Это верный, но не единственный пример банкротств в сфере ЖКХ. Я бы даже сказал, что это самая распространенная схема».
2015 год
121 000 обращений — поступило в Генпрокуратуру России (на 15 % больше, чем в 2014 году)
334 000 нарушений — выявлено
6,5 млрд рублей — ущерб от преступлений
2016 год, 8 месяцев
250 000 нарушений — выявлено
115 000 актов прокурорского реагирования — для устранения нарушений
• Капитальный ремонт
20 000 нарушений — выявлено в 2016 году.
Свердловская область
По плану необходимо было отремонтировать около 1 000 домов, а по итогам прошлого года отремонтировано всего 134 дома.
Ставропольский край
В этом году из 400 домов отремонтировали только 1.
Фонд капремонта региона так и не приступил к ремонту остальных домов.
Республика Мордовия
Одна из управляющих компаний сфальсифицировала протокол собрания жильцов дома, в результате чего сумма на капремонт была завышена на 400 000 рублей.
Чувашия
Прокуратура привлекла к административной ответственности председателя ТСЖ, который самовольно, не имея на это никаких полномочий, увеличил размер взноса на капремонт с 5,5 рубля за квадратный метр до 16,5 рубля.
Участники пресс-конференции подчеркнули объемность сферы ЖКХ в России и призвали граждан быть более активными и сознательными, чтобы совместно с госорганами совершенствовать данную сферу.
В пресс-конференции участвовали начальник управления взаимодействия со средствами массовой информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации Александр Куренной и прокурор управления по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Генеральной прокуратуры Российской Федерации Максим Умрихин.
Представители Генпрокуратуры заявили, что ЖКХ — это одна из самых криминогенных отраслей экономики.
• Годовой оборот в сфере ЖКХ — 6 % ВВП всей России.
Фиктивные банкротства бьют не только по конкретных жильцам, чьи деньги уходят в фирмы-прокладки, но и по инвесторам, поставщикам энергоносителей и репутации местных органов власти, которые порой прикрывают таких «банкротов».
• Помощник члена Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, юрист Николай Силаев:
Привел примеры «принудительных банкротств», которые получили распространение в Мурманске. Особый интерес представляет тот факт, что замешана в этом компания с госучастием:
Показать спойлер
«Хочу рассказать об одной организации в Мурманске, которое называется МУП „Североморские теплосети”. Оно выступает жизнеобеспечивающим предприятием для города и закрытого территориального образования Минобороны — Североморского флота. Уже более пяти лет продолжается процедура банкротства предприятия, итогом которого должно стать реализация имущества и удовлетворения требования кредиторов. Но это, как мы понимаем, невозможно, поскольку данное предприятие в городе единственное и быть продано просто не может. Соответственно, предприятие обязано вести хозяйственную деятельность и покупать мазут у частных предпринимателей для отопительного сезона и выплачивать денежные средства в текущем режиме. От потребителей тепла поступают деньги, но они идут не на счета данного предприятия, а некой прослойке, которая называется „Мурманэнергосбыт”, и образовываются многомиллионные долги. По закону деньги должны выплачиваться поставщикам, которые предоставили тепло, а по факту удовлетворяются требования некоторых организаций, которые поставляют что-то в текущий период, еще и в неполном объеме. Выстраивается очередь, процесс затягивается, и конца и края этому не видно. Проблема еще состоит в том, что предприятию нужно закупать тепло и оплачивать в настоящем режиме мазут, поставляемый предприятиями, а на это нет средств, и муниципальные власти как собственники этих предприятий бездействуют и говорят, что проблемы организации — это ее проблемы».
Показать спойлер
«Это верный, но не единственный пример банкротств в сфере ЖКХ. Я бы даже сказал, что это самая распространенная схема».
2015 год
121 000 обращений — поступило в Генпрокуратуру России (на 15 % больше, чем в 2014 году)
334 000 нарушений — выявлено
6,5 млрд рублей — ущерб от преступлений
2016 год, 8 месяцев
250 000 нарушений — выявлено
115 000 актов прокурорского реагирования — для устранения нарушений
• Капитальный ремонт
20 000 нарушений — выявлено в 2016 году.
Свердловская область
По плану необходимо было отремонтировать около 1 000 домов, а по итогам прошлого года отремонтировано всего 134 дома.
Ставропольский край
В этом году из 400 домов отремонтировали только 1.
Фонд капремонта региона так и не приступил к ремонту остальных домов.
Республика Мордовия
Одна из управляющих компаний сфальсифицировала протокол собрания жильцов дома, в результате чего сумма на капремонт была завышена на 400 000 рублей.
Чувашия
Прокуратура привлекла к административной ответственности председателя ТСЖ, который самовольно, не имея на это никаких полномочий, увеличил размер взноса на капремонт с 5,5 рубля за квадратный метр до 16,5 рубля.
Участники пресс-конференции подчеркнули объемность сферы ЖКХ в России и призвали граждан быть более активными и сознательными, чтобы совместно с госорганами совершенствовать данную сферу.
Прокуратура Свердловской области: Подделка протоколов собраний жильцов по выбору управляющей компании
Прокуратура города Красноуральска в ходе надзорных мероприятий установила, что в конце 2015 года — начале 2016 года были проведены общие собрания собственников помещений в домах № 46, 55 и 57 на ул. 7 Ноября. По результатам подведения итогов голосования ООО «Ремстройкомплекс было выбрано в качестве управляющей компании для этих домов.
ООО «Ремстройкомплекс» направил протоколы общих собраний в региональный Департамент государственного строительного и жилищного надзора, который включил многоквартирные дома в лицензию этой управляющей компании.
Проведенные прокуратурой Красноуральска выездные проверки, во время которых проводились опросы жильцов домов, показали, что часть подписей в решениях собственников по выбору управляющей компании являются поддельными. Факты подделок выявлены также в протоколах общих собраний.
По результатам проверки прокуратура направила материалы в следственные органы для дачи уголовно-правовой оценки. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа).
Прокуратура города Красноуральска в ходе надзорных мероприятий установила, что в конце 2015 года — начале 2016 года были проведены общие собрания собственников помещений в домах № 46, 55 и 57 на ул. 7 Ноября. По результатам подведения итогов голосования ООО «Ремстройкомплекс было выбрано в качестве управляющей компании для этих домов.
ООО «Ремстройкомплекс» направил протоколы общих собраний в региональный Департамент государственного строительного и жилищного надзора, который включил многоквартирные дома в лицензию этой управляющей компании.
Проведенные прокуратурой Красноуральска выездные проверки, во время которых проводились опросы жильцов домов, показали, что часть подписей в решениях собственников по выбору управляющей компании являются поддельными. Факты подделок выявлены также в протоколах общих собраний.
По результатам проверки прокуратура направила материалы в следственные органы для дачи уголовно-правовой оценки. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа).
Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа — Югра: Управляющая компания выплатит женщине компенсацию за полученную ею травму
Прокуратура города Пыть-Яха провела проверку по обращению пенсионерки, которая получила телесные повреждения в результате падения на пешеходном тротуаре у многоквартирного жилого дома.
Летом 2016 года женщина споткнулась о выступающие из асфальтового покрытия металлические элементы и получила травму — открытый перелом костей носа.
Проверка показала, что в нарушение действующего законодательства управляющая компания не приняла меры по обеспечению надлежащего содержания территории, прилегающей к многоквартирному дому, что привело к травмированию человека.
В интересах пенсионерки прокурор города направил в Пыть-Яхский городской суд исковое заявление к управляющей компании о компенсации морального вреда в размере 180 000 рублей. Суд рассмотрел и удовлетворил иск прокурора в полном объеме.
Кроме того, на основании Федерального закона «О защите прав потребителей» за ненадлежащее управление имуществом многоквартирного дома с управляющей компании в пользу истицы взыскан штраф в размере 90 000 рублей.
Прокуратура города Пыть-Яха провела проверку по обращению пенсионерки, которая получила телесные повреждения в результате падения на пешеходном тротуаре у многоквартирного жилого дома.
Летом 2016 года женщина споткнулась о выступающие из асфальтового покрытия металлические элементы и получила травму — открытый перелом костей носа.
Проверка показала, что в нарушение действующего законодательства управляющая компания не приняла меры по обеспечению надлежащего содержания территории, прилегающей к многоквартирному дому, что привело к травмированию человека.
В интересах пенсионерки прокурор города направил в Пыть-Яхский городской суд исковое заявление к управляющей компании о компенсации морального вреда в размере 180 000 рублей. Суд рассмотрел и удовлетворил иск прокурора в полном объеме.
Кроме того, на основании Федерального закона «О защите прав потребителей» за ненадлежащее управление имуществом многоквартирного дома с управляющей компании в пользу истицы взыскан штраф в размере 90 000 рублей.
Вот так только надо и разговаривать. Знаю людей, управляйка не содержит надлежащим образом придомовую территорию, гололед, бац упал ноги ломают, лечатся, оперируются сложными операциями, а привлечь к ответственности виновных "времени нет" и не охото- слюбится, стерпится
Суд у нас не особо демократичен в смысле адвокатов и их аппетитов.
Те, кто призывает идти в суд, зарабатывают дикие деньги,иногда не за что.
Чтобы идти в суд , нужна квалификация (своя) или помощь (чужая).
Зная расценки за бумажки, за заседания в процессе (часто пустые),
суд ещё долго будет чудом для 99,9% людей.
Те, кто призывает идти в суд, зарабатывают дикие деньги,иногда не за что.
Чтобы идти в суд , нужна квалификация (своя) или помощь (чужая).
Зная расценки за бумажки, за заседания в процессе (часто пустые),
суд ещё долго будет чудом для 99,9% людей.
Согласен, но замечу, что в нарастающем бардаке в ЖКХ, каждый ответственный гражданин, должен знать хотя бы основу того зоопарка в законодательстве (права и обязанности). И то никто ни чего не хочет, например имеется две домофонные конторы, с одной расторгли договор, та не долго думая выставляет всем расчет 300 рупий. Все идут платят, "ибо они не обеднеют, что они 300 рупий заплатят непонятно кому и непонятно за что". Итого, при хорошем раскладе контора с 500 квартир имеет 150 000. Да чтоб я так жил, дайте мне власти 
Устройте конкурентное преимущество: качество или цену.
Или как у нас - откат и знакомство.
...и сами будете иметь ТАКИЕ заработки "просто так"
Или как у нас - откат и знакомство.
...и сами будете иметь ТАКИЕ заработки "просто так"
Прокуратура Новосибирской области: Решение комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания было незаконным
В сентябре прокурор Краснозерского района по обращению заявителя провел проверку соблюдения администрацией поселка Краснозерское и межведомственной комиссией Краснозерского жилищного законодательства при обследовании жилого дома с целью признания пригодным (непригодным) для проживания.
Женщина в марте и мае этого года обращалась в администрацию послека Краснозерское с заявлением о признании жилого дома аварийным и непригодным для проживания.
Дважды комиссия выносила решение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и его пригодности для проживания.
Вместе с тем, процедура оценки жилого дома № 36 на ул. Новая и заключения межведомственной комиссии администрации поселка Краснозерское не соответствовали требованиям закона.
При проведении комиссионного обследования дома какие-либо специальные замеры комиссия не проводила. Вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в указанном доме гражданам, не установлены.
Суд согласился с доводами прокурора и обязал межведомственную комиссию в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести обследование жилого дома на предмет соответствия требованиям, установленным законом.
Исполнение решения суда взято в прокуратуре на контроль.
В сентябре прокурор Краснозерского района по обращению заявителя провел проверку соблюдения администрацией поселка Краснозерское и межведомственной комиссией Краснозерского жилищного законодательства при обследовании жилого дома с целью признания пригодным (непригодным) для проживания.
Женщина в марте и мае этого года обращалась в администрацию послека Краснозерское с заявлением о признании жилого дома аварийным и непригодным для проживания.
Дважды комиссия выносила решение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и его пригодности для проживания.
Вместе с тем, процедура оценки жилого дома № 36 на ул. Новая и заключения межведомственной комиссии администрации поселка Краснозерское не соответствовали требованиям закона.
При проведении комиссионного обследования дома какие-либо специальные замеры комиссия не проводила. Вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в указанном доме гражданам, не установлены.
Суд согласился с доводами прокурора и обязал межведомственную комиссию в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести обследование жилого дома на предмет соответствия требованиям, установленным законом.
Исполнение решения суда взято в прокуратуре на контроль.
Прокуратура Красноярского края: Кадастровый инженер внес недостоверные сведения в техплан жилого помещения
По результатам рассмотрения обращения гражданина подтвердились доводы о фальсификации технического паспорта жилого помещения, представленного в качестве доказательства по гражданскому делу.
Согласно требованиям статей 35, 37, 41 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на кадастрового инженера возложена обязанность при составлении технического плана, основываться на сведениях государственного кадастра недвижимости.
Заявитель обратился к кадастровому инженеру ГПКК «Красноярский технический центр», статус которого подтвержден квалификационным аттестатом.
Однако сотрудник техцентра вопреки требованиям законодательства допустил внесение заведомо ложных сведений в технический план жилого помещения. В дальнейшем недостоверный документ использован в качестве доказательства по гражданскому делу.
Крупный ущерб гражданам, организациям или государству в результате не правомерных действий кадастрового инженера не причинен, в его действиях отсутствует состав преступления, предусмотренный статьей 170.2 УК РФ. Прокуратурой в отношении инженера возбуждено административное дело по 4 ст. 14.35 КоАП РФ (внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой, технический план, проект межевания земельного участка).
Постановлением мирового судьи в Центральном районе города Красноярска кадастровый инженер признан виновным в совершении указанного правонарушения, ему назначен штраф в размере 30 000 рублей.
В адрес руководителя ГПКК «Красноярский технический центр» прокуратурой района внесено представление, в котором поставлен вопрос о дисциплинарной ответственности виновного работника.
По результатам рассмотрения обращения гражданина подтвердились доводы о фальсификации технического паспорта жилого помещения, представленного в качестве доказательства по гражданскому делу.
Согласно требованиям статей 35, 37, 41 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на кадастрового инженера возложена обязанность при составлении технического плана, основываться на сведениях государственного кадастра недвижимости.
Заявитель обратился к кадастровому инженеру ГПКК «Красноярский технический центр», статус которого подтвержден квалификационным аттестатом.
Однако сотрудник техцентра вопреки требованиям законодательства допустил внесение заведомо ложных сведений в технический план жилого помещения. В дальнейшем недостоверный документ использован в качестве доказательства по гражданскому делу.
Крупный ущерб гражданам, организациям или государству в результате не правомерных действий кадастрового инженера не причинен, в его действиях отсутствует состав преступления, предусмотренный статьей 170.2 УК РФ. Прокуратурой в отношении инженера возбуждено административное дело по 4 ст. 14.35 КоАП РФ (внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой, технический план, проект межевания земельного участка).
Постановлением мирового судьи в Центральном районе города Красноярска кадастровый инженер признан виновным в совершении указанного правонарушения, ему назначен штраф в размере 30 000 рублей.
В адрес руководителя ГПКК «Красноярский технический центр» прокуратурой района внесено представление, в котором поставлен вопрос о дисциплинарной ответственности виновного работника.
Прокуратура Красноярского края: Пресечена незаконная деятельность по управлению МКД в Красноярске
Органы прокуратуры края провели проверки по многочисленным обращениям жителей Красноярска о противоправной деятельности управляющей компании ООО «КрасБСК».
Проверка показала, что в управлении ООО «КрасБСК» находится 21 многоквартирный дом в Советском, Октябрьском, Свердловском и Железнодорожном районах. В большинстве случаев усматриваются признаки фальсификации документов, связанных с выбором управляющей компании.
В настоящее время администрациями Советского, Свердловского и Железнодорожного районов и собственниками в суды направлены исковые заявления о признании недействительными решений общих собраний собственников помещений МКД по вопросу избрания «КрасБСК» в качестве управляющей компании.
Поступившие в прокуратуру обращения граждан по факту фальсификации протоколов общих собраний направлены в полицию для проверки в порядке ст.ст. 144—145 УПК РФ.
ОЭБиПК МУ МВД России «Красноярское» в настоящее время проводит доследственную проверку.
Кроме того, в ходе настоящей проверки установлен ряд обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков противоправных действий неустановленных лиц, направленных на хищение денежных средств собственников помещений в многоквартирных домах.
Так, по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО «КрасБСК», является Иванов А. Н. (учредитель и директор).
Установлено, что Иванов А. Н. умер 27.08.2016. Таким образом, с 27.08.2016 по настоящее время единоличный исполнительный орган общества (директор) отсутствует. Ситуация взята прокуратурой края на контроль.
Органы прокуратуры края провели проверки по многочисленным обращениям жителей Красноярска о противоправной деятельности управляющей компании ООО «КрасБСК».
Проверка показала, что в управлении ООО «КрасБСК» находится 21 многоквартирный дом в Советском, Октябрьском, Свердловском и Железнодорожном районах. В большинстве случаев усматриваются признаки фальсификации документов, связанных с выбором управляющей компании.
В настоящее время администрациями Советского, Свердловского и Железнодорожного районов и собственниками в суды направлены исковые заявления о признании недействительными решений общих собраний собственников помещений МКД по вопросу избрания «КрасБСК» в качестве управляющей компании.
Поступившие в прокуратуру обращения граждан по факту фальсификации протоколов общих собраний направлены в полицию для проверки в порядке ст.ст. 144—145 УПК РФ.
ОЭБиПК МУ МВД России «Красноярское» в настоящее время проводит доследственную проверку.
Кроме того, в ходе настоящей проверки установлен ряд обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков противоправных действий неустановленных лиц, направленных на хищение денежных средств собственников помещений в многоквартирных домах.
Так, по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО «КрасБСК», является Иванов А. Н. (учредитель и директор).
Установлено, что Иванов А. Н. умер 27.08.2016. Таким образом, с 27.08.2016 по настоящее время единоличный исполнительный орган общества (директор) отсутствует.
Показать спойлер
Несмотря на указанные обстоятельства, представителем «КрасБСК» по доверенности, якобы выданной 03.10.2016 директором «КрасБСК», в ранее управлявшей МКД № 59 на ул. Ключевская организации (МП города Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда») получена документация, связанная с управлением данным МКД. Впоследствии службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в связи с представленными от имени «КрасБСК» документами внесены изменения в реестр лицензий Красноярского края в части закрепления указанного МКД за «КрасБСК».
По факту использования заведомо подложного документа (доверенности, датированной 03.10.2016) 07.12.2016 прокуратурой города Красноярска в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ материалы проверки направлены в ОД МУ МВД России «Красноярское» для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
При анализе движения денежных средств по счетам «КрасБСК» в кредитных организациях установлено что, при отсутствии директора юридического лица неустановленное лицо осуществляет операции по счетам «КрасБСК».
В то же время, несмотря на поступление в «КрасБСК» от собственников помещений в многоквартирных домах платы за жилищно-коммунальные услуги, расчет с поставщиками коммунальных ресурсов «КрасБСК» не осуществляло.
По результатам проверки прокуратурой города Красноярска 08.12.2016 материалы в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в следственную часть МУ МВД России «Красноярское» для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ.
08.12.2016 в Промсвязьбанке, Росбанке и в налоговый орган прокуратурой города направлена соответствующая информация с целью недопущения неправомерных списаний денежных средств со счетов «КрасБСК».
Глава города Красноярска Акбулатов Э. Ш. проинформирован прокуратурой города о необходимости созыва общих собраний собственников помещений в домах, находящихся в управлении «КрасБСК», с целью выбора иной управляющей организации.
По факту использования заведомо подложного документа (доверенности, датированной 03.10.2016) 07.12.2016 прокуратурой города Красноярска в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ материалы проверки направлены в ОД МУ МВД России «Красноярское» для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
При анализе движения денежных средств по счетам «КрасБСК» в кредитных организациях установлено что, при отсутствии директора юридического лица неустановленное лицо осуществляет операции по счетам «КрасБСК».
В то же время, несмотря на поступление в «КрасБСК» от собственников помещений в многоквартирных домах платы за жилищно-коммунальные услуги, расчет с поставщиками коммунальных ресурсов «КрасБСК» не осуществляло.
По результатам проверки прокуратурой города Красноярска 08.12.2016 материалы в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в следственную часть МУ МВД России «Красноярское» для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ.
08.12.2016 в Промсвязьбанке, Росбанке и в налоговый орган прокуратурой города направлена соответствующая информация с целью недопущения неправомерных списаний денежных средств со счетов «КрасБСК».
Глава города Красноярска Акбулатов Э. Ш. проинформирован прокуратурой города о необходимости созыва общих собраний собственников помещений в домах, находящихся в управлении «КрасБСК», с целью выбора иной управляющей организации.
Показать спойлер
Прокуратура Новосибирской области: ЖКХ ННЦ незаконно взимал с граждан увеличенную в 1,4 раза плату за отопление
Прокурор Советского района города Новосибирска по обращению жителей ветхих домов:
ул. Российская, 16, 18, 20, 22, 24, 35, 39, 41, 42,
ул. Рубиновая, 9, 11, 13, 18, 20,
ул. Героев Труда, 26, 28, 30,
ул. Истринская, 5, 7,
ул. Шатурская, 1, 3, 5,
ул. Гнесиных, 9, 11,
ул. Иванова, 14, 16, 18, 20, 22, 24,
ул. Вяземская, 5, 7,
ул. Океанская, 6, 8 —
проверил соблюдение ФГУП «ЖКХ ННЦ» федерального законодательства при начислении управляющей организацией с собственников повышающего коэффициента на отопление.
В результате установлено, что с июля 2016 года для собственников этих домов незаконно применяется коэффициент 1,4 за отопление.
Требования Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.
В январе прокурор района внес врио директора ЖКХ ННЦ представление, потребовав провести перерасчет собственникам жилых помещений многоквартирных домов, находящихся под управлением ЖКХ ННЦ: ветхих, аварийных многоквартирных домах, домах, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также в многоквартирных домах, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем 0,2 гигакалории в час.
Исполнение требований взято в прокуратуре на контроль.
Прокурор Советского района города Новосибирска по обращению жителей ветхих домов:
ул. Российская, 16, 18, 20, 22, 24, 35, 39, 41, 42,
ул. Рубиновая, 9, 11, 13, 18, 20,
ул. Героев Труда, 26, 28, 30,
ул. Истринская, 5, 7,
ул. Шатурская, 1, 3, 5,
ул. Гнесиных, 9, 11,
ул. Иванова, 14, 16, 18, 20, 22, 24,
ул. Вяземская, 5, 7,
ул. Океанская, 6, 8 —
проверил соблюдение ФГУП «ЖКХ ННЦ» федерального законодательства при начислении управляющей организацией с собственников повышающего коэффициента на отопление.
В результате установлено, что с июля 2016 года для собственников этих домов незаконно применяется коэффициент 1,4 за отопление.
Требования Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.
В январе прокурор района внес врио директора ЖКХ ННЦ представление, потребовав провести перерасчет собственникам жилых помещений многоквартирных домов, находящихся под управлением ЖКХ ННЦ: ветхих, аварийных многоквартирных домах, домах, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также в многоквартирных домах, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем 0,2 гигакалории в час.
Исполнение требований взято в прокуратуре на контроль.
Прокуратура Псковской области: По требованию прокурора проведен ремонт тепловых сетей
Прокуратура города Великие Луки по обращению депутата Псковского областного собрания депутатов провела проверку соблюдения законодательства в сфере энергосбережения.
В нарушение Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети» г. Великие Луки длительное время не принимало меры по восстановлению разрушенной тепловой изоляции трубопровода, идущего от котельной к нескольким многоквартирным жилым домам на ул. Молодежной.
Прокурор города в адрес руководителя МУПа внес представление о незамедлительном устранении выявленных нарушений закона.
Требования прокурора удовлетворены, тепловая изоляция трубопровода восстановлена.
Прокуратура города Великие Луки по обращению депутата Псковского областного собрания депутатов провела проверку соблюдения законодательства в сфере энергосбережения.
В нарушение Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети» г. Великие Луки длительное время не принимало меры по восстановлению разрушенной тепловой изоляции трубопровода, идущего от котельной к нескольким многоквартирным жилым домам на ул. Молодежной.
Прокурор города в адрес руководителя МУПа внес представление о незамедлительном устранении выявленных нарушений закона.
Требования прокурора удовлетворены, тепловая изоляция трубопровода восстановлена.
Прокуратура Ульяновской области: Руководитель УК похитил более 11,8 млн рублей
Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 76-летнего Ирека Алимова и 60-летнего Олега Сорокина. Они обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное с использованием служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере).
Как полагает следствие, единственный учредитель ООО Строительная компания «Фундамент» Алимов одновременно занимал должность гендиректора этой коммерческой структуры, осуществляющей управление 18 многоквартирными домами.
С помощью инженера-энергетика ООО Производственно-коммерческая фирма «Строитель» Сорокина он организовывал оформление актов о поставленной потребителям ресурсоснабжающей организацией электрической энергии в якобы заниженных объемах.
По требованию Алимова бухгалтерия ООО СК «Фундамент» перечисляла часть денежных средств, поступавших от населения в качестве оплаты коммунальных услуг, не на счет ОАО энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго», а подконтрольным ему фирмам по фиктивным договорам на выполнение неких строительно-ремонтных и подрядных работ.
С января 2011 года по декабрь 2013 год было похищено более 11,8 млн рублей, которыми злоумышленники распорядились по собственному усмотрению.
В целях возмещения причиненного вреда наложен арест на имущество Алимова и Сорокина стоимостью свыше 12,5 млн рублей.
После утверждения обвинительного заключения данное уголовное дело направлено в Засвияжский районный суд г. Ульяновска для рассмотрения по существу.
Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 76-летнего Ирека Алимова и 60-летнего Олега Сорокина. Они обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное с использованием служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере).
Как полагает следствие, единственный учредитель ООО Строительная компания «Фундамент» Алимов одновременно занимал должность гендиректора этой коммерческой структуры, осуществляющей управление 18 многоквартирными домами.
С помощью инженера-энергетика ООО Производственно-коммерческая фирма «Строитель» Сорокина он организовывал оформление актов о поставленной потребителям ресурсоснабжающей организацией электрической энергии в якобы заниженных объемах.
По требованию Алимова бухгалтерия ООО СК «Фундамент» перечисляла часть денежных средств, поступавших от населения в качестве оплаты коммунальных услуг, не на счет ОАО энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго», а подконтрольным ему фирмам по фиктивным договорам на выполнение неких строительно-ремонтных и подрядных работ.
С января 2011 года по декабрь 2013 год было похищено более 11,8 млн рублей, которыми злоумышленники распорядились по собственному усмотрению.
В целях возмещения причиненного вреда наложен арест на имущество Алимова и Сорокина стоимостью свыше 12,5 млн рублей.
После утверждения обвинительного заключения данное уголовное дело направлено в Засвияжский районный суд г. Ульяновска для рассмотрения по существу.
Прокуратура Новосибирской области: УК «СПАС-Дом» начисляла жителям завышенную плату
Прокурор Дзержинского района города Новосибирска в январе провел проверку доводов обращения жителей дома № 19 на Гусинобродском шоссе о нарушении УК «СПАС-Дом» жилищного законодательства.
В 2008 году собственники дома утвердили плату за работы по содержанию (ремонту) общего имущества в размере 18 руб./кв. м.
В нарушение требований жилищного законодательства (ч. 7 ст.156 ЖК РФ) управляющая компания начисляла жильцам плату в большем размере — 18,72 руб./кв. м.
Выявленные нарушения стали основанием для внесения директору УК представления об их устранении. Представление рассмотрено и удовлетворено. УК «СПАС-Дом» всем собственникам в доме произвело перерасчет на общую сумму свыше 130 000 рублей.
За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей заместитель директора по экономике и финансам управляющей организации привлечен к дисциплинарной ответственности.
Мировая судья Центрального района г. Новосибирска по постановлению прокурора Дзержинского района привлекла ЗАО «УК «СПАС-Дом» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ — осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований — к штрафу в размере 250 000 рублей.
Прокурор Дзержинского района города Новосибирска в январе провел проверку доводов обращения жителей дома № 19 на Гусинобродском шоссе о нарушении УК «СПАС-Дом» жилищного законодательства.
В 2008 году собственники дома утвердили плату за работы по содержанию (ремонту) общего имущества в размере 18 руб./кв. м.
В нарушение требований жилищного законодательства (ч. 7 ст.156 ЖК РФ) управляющая компания начисляла жильцам плату в большем размере — 18,72 руб./кв. м.
Выявленные нарушения стали основанием для внесения директору УК представления об их устранении. Представление рассмотрено и удовлетворено. УК «СПАС-Дом» всем собственникам в доме произвело перерасчет на общую сумму свыше 130 000 рублей.
За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей заместитель директора по экономике и финансам управляющей организации привлечен к дисциплинарной ответственности.
Мировая судья Центрального района г. Новосибирска по постановлению прокурора Дзержинского района привлекла ЗАО «УК «СПАС-Дом» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ — осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований — к штрафу в размере 250 000 рублей.
Прокуратура Новосибирской области: «ДОСТ-Н» использовал недостоверные данные о площади дома при расчете платы
Прокурор города Новосибирска проверил коллективное обращение жильцов многоквартирного дома № 40 на ул. Советская о нарушении их жилищных прав.
Управляющая организация ООО «ДОСТ-Н», не имея достоверной информации о площади МКД, не приняла мер к ее уточнению, тем самым нарушила п.п. «а» п. 4 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416).
Площадь МКД влияет на расчет по коммунальным ресурсам на содержание общего имущества дома и расчет платы за установку общедомовых приборов учета энергии.
По выявленным нарушениям законодательства прокурор города внес генеральному директору «ДОСТ-Н» представление. По результатам рассмотрения представления управляющая организация уже приняла меры к установлению фактической площади дома.
Кроме того, за осуществление «ДОСТ-Н» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований в отношении должностного лица ООО «ДОСТ-Н» прокурор возбудил дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения постановления прокуратуры города виновное лицо привлечено мировым судьей к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей (постановление в законную силу не вступило, обжаловано).
Фактическое устранение выявленных нарушений управляющей организацией взято в прокуратуре города на контроль.
Прокурор города Новосибирска проверил коллективное обращение жильцов многоквартирного дома № 40 на ул. Советская о нарушении их жилищных прав.
Управляющая организация ООО «ДОСТ-Н», не имея достоверной информации о площади МКД, не приняла мер к ее уточнению, тем самым нарушила п.п. «а» п. 4 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416).
Площадь МКД влияет на расчет по коммунальным ресурсам на содержание общего имущества дома и расчет платы за установку общедомовых приборов учета энергии.
По выявленным нарушениям законодательства прокурор города внес генеральному директору «ДОСТ-Н» представление. По результатам рассмотрения представления управляющая организация уже приняла меры к установлению фактической площади дома.
Кроме того, за осуществление «ДОСТ-Н» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований в отношении должностного лица ООО «ДОСТ-Н» прокурор возбудил дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения постановления прокуратуры города виновное лицо привлечено мировым судьей к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей (постановление в законную силу не вступило, обжаловано).
Фактическое устранение выявленных нарушений управляющей организацией взято в прокуратуре города на контроль.
Военная прокуратура Северного флота: Жителям пересчитали плату за плохое отопление
При проверке обращений о нарушении коммунальных условий установлено, что вследствие ненадлежащей работы котельной произошло понижение температуры в системе центрального отопления в ведомственных квартирах на ул. Новой в пос. Спутник Мурманской области.
Температура составляла +12 градусов, что существенно ниже нормы.
Руководителю обособленного подразделения «Мурманский» ООО «Главное управление жилищным фондом» (ГУЖФ) внесено представление о незамедлительном устранении нарушений закона.
По иску военного прокурора судом вынесено решение о понуждении ФГКП «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» и ГУЖФ к проведению капитального ремонта жилых домов , а к ООО «Промвоенстрой», обслуживающему котельную и тепловую сети, о проведении капитального ремонта последних.
Нормальная температура в квартирах восстановлена.
По требованию военного прокурора флота проведен перерасчет платы за отопление на сумму 1 млн 80 тыс. рублей.
При проверке обращений о нарушении коммунальных условий установлено, что вследствие ненадлежащей работы котельной произошло понижение температуры в системе центрального отопления в ведомственных квартирах на ул. Новой в пос. Спутник Мурманской области.
Температура составляла +12 градусов, что существенно ниже нормы.
Руководителю обособленного подразделения «Мурманский» ООО «Главное управление жилищным фондом» (ГУЖФ) внесено представление о незамедлительном устранении нарушений закона.
По иску военного прокурора судом вынесено решение о понуждении ФГКП «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» и ГУЖФ к проведению капитального ремонта жилых домов , а к ООО «Промвоенстрой», обслуживающему котельную и тепловую сети, о проведении капитального ремонта последних.
Нормальная температура в квартирах восстановлена.
По требованию военного прокурора флота проведен перерасчет платы за отопление на сумму 1 млн 80 тыс. рублей.
Прокуратура Новосибирской области: ГЖЭК «Горский» незаконно выставила жителям дома 'разовое начисление'
В марте по обращению одного из собственников в доме № 66/5 на ул. Фадеева в Новосибирске прокурор Калининского района проверил в управляющей компании ООО ГЖЭК «Горский» законность начислений платы за жилищно-коммунальные услуги.
Оказалось, что за ноябрь — декабрь 2016 года и февраль 2017 года в структуре платы за содержание жилья УК незаконно включила плату «разовое начисление» 229 собственникам помещений многоквартирного дома.
По результатам проверки и. о прокурора Калининского района города Новосибирска внес директору ГЖЭК «Горский» представление об устранении выявленных нарушений.
управляющая компания вернула собственникам жилья свыше 64 000 рублей, незаконно выставленных к оплате.
Начальник участка по инициативе прокурора привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
В отношении директора ООО ГЖЭК «Горский» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ — осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
В марте по обращению одного из собственников в доме № 66/5 на ул. Фадеева в Новосибирске прокурор Калининского района проверил в управляющей компании ООО ГЖЭК «Горский» законность начислений платы за жилищно-коммунальные услуги.
Оказалось, что за ноябрь — декабрь 2016 года и февраль 2017 года в структуре платы за содержание жилья УК незаконно включила плату «разовое начисление» 229 собственникам помещений многоквартирного дома.
По результатам проверки и. о прокурора Калининского района города Новосибирска внес директору ГЖЭК «Горский» представление об устранении выявленных нарушений.
управляющая компания вернула собственникам жилья свыше 64 000 рублей, незаконно выставленных к оплате.
Начальник участка по инициативе прокурора привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
В отношении директора ООО ГЖЭК «Горский» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ — осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Генеральная прокуратура Российской Федерации: Что нужно знать о коррупции
Памятка для работодателя содержит, в частности:
— определение понятия «коррупция»;
— описание норм Уголовного кодекса РФ об ответственности за получение взятки, дачу взятки, за мелкое взяточничество и за посредничество во взяточничестве;
— напоминание о необходимости при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более 100 000 рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение 2 лет после его увольнения с гос- или муниципальной службы сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, а также об административной ответственности за невыполнение данного требования.
Памятка для работодателя содержит, в частности:
— определение понятия «коррупция»;
— описание норм Уголовного кодекса РФ об ответственности за получение взятки, дачу взятки, за мелкое взяточничество и за посредничество во взяточничестве;
— напоминание о необходимости при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более 100 000 рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение 2 лет после его увольнения с гос- или муниципальной службы сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, а также об административной ответственности за невыполнение данного требования.
Генеральная прокуратура Российской Федерации: Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе
Перечислены меры дисциплинарной ответственности за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Дан анализ выявленных органами прокуратуры фактов конфликта интересов на государственной и муниципальной службе с конкретными примерами.
Названы ключевые ситуации, в которых наиболее вероятно возникновение конфликта интересов:
1) выполнение отдельных функций государственного или муниципального управления, осуществления контрольно-надзорной деятельности в отношении родственников и (или) иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность госслужащего;
2) участие должностных лиц в коммерческих организациях, в отношении которых осуществляется контрольная или надзорная деятельность;
3) нахождение родственников и иных близких лиц в служебной зависимости от должностного лица, неправомерное назначение их на должности, выплата им вознаграждений, принятие иных необоснованных решений кадрового характера.
4) заключение государственных или муниципальных контрактов на выполнение работ или оказание услуг с исполнителями, являющимися родственниками или иными близкими лицами служащего;
5) предоставление со стороны служащего аффилированным лицам государственных или муниципальных услуг, грантов, субсидий из средств соответствующих бюджетов, выделение земельных участков для строительства объектов недвижимости и распределении иных ограниченных ресурсов.
Перечислены меры дисциплинарной ответственности за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Дан анализ выявленных органами прокуратуры фактов конфликта интересов на государственной и муниципальной службе с конкретными примерами.
Названы ключевые ситуации, в которых наиболее вероятно возникновение конфликта интересов:
1) выполнение отдельных функций государственного или муниципального управления, осуществления контрольно-надзорной деятельности в отношении родственников и (или) иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность госслужащего;
2) участие должностных лиц в коммерческих организациях, в отношении которых осуществляется контрольная или надзорная деятельность;
3) нахождение родственников и иных близких лиц в служебной зависимости от должностного лица, неправомерное назначение их на должности, выплата им вознаграждений, принятие иных необоснованных решений кадрового характера.
4) заключение государственных или муниципальных контрактов на выполнение работ или оказание услуг с исполнителями, являющимися родственниками или иными близкими лицами служащего;
5) предоставление со стороны служащего аффилированным лицам государственных или муниципальных услуг, грантов, субсидий из средств соответствующих бюджетов, выделение земельных участков для строительства объектов недвижимости и распределении иных ограниченных ресурсов.
Прокуратура Новосибирской области: Бухгалтер присвоила чужие денежные средства
Прокурор Чановского района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении главного бухгалтера МУП «Блюдчанское ЖКХ» Ларисы Богдановой.
Она обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ — присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
По версии следствия, Богданова с февраля 2014 года по октябрь 2014 года путем составления платежных поручений безвозмездно, против воли собственника, производила перечисление денежных средств с лицевого счета предприятия на лицевой счет индивидуального предпринимателя в качестве оплаты своего личного долга (за оплату приобретенной мебели в рассрочку).
Таким образом ей удалось похитить принадлежащие организации денежные средства в размере 21 000 рублей.
Богданова признала вину в полном объеме, добровольно возместила причиненный ущерб.
Уголовное дело рассмотрит по существу Чановский районный суд.
Прокурор Чановского района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении главного бухгалтера МУП «Блюдчанское ЖКХ» Ларисы Богдановой.
Она обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ — присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
По версии следствия, Богданова с февраля 2014 года по октябрь 2014 года путем составления платежных поручений безвозмездно, против воли собственника, производила перечисление денежных средств с лицевого счета предприятия на лицевой счет индивидуального предпринимателя в качестве оплаты своего личного долга (за оплату приобретенной мебели в рассрочку).
Таким образом ей удалось похитить принадлежащие организации денежные средства в размере 21 000 рублей.
Богданова признала вину в полном объеме, добровольно возместила причиненный ущерб.
Уголовное дело рассмотрит по существу Чановский районный суд.
Прокуратура Новосибирской области: УК «Кедр» посчитала ОДН и потратила деньги собственников на техпаспорт дома, нарушив закон
По обращению собственника жилого дома на ул. Дениса Давыдова, 1/1 прокуратура Дзержинского района города Новосибирска провела проверку исполнения жилищного законодательства в ООО УК «Кедр».
Проверка показала, что, вопреки жилищному законодательству, с января 2017 года начисления на ОДН по холодному и горячему водоснабжению, электроэнергии производились собственникам многоквартирного дома с превышением допустимых значений. Это повлекло завышение начисленных сумм за коммунальные услуги в доме по 108 лицевым счетам.
Кроме того, на момент заключения договора управления домом отсутствовал технический паспорт.
По предостережению ГЖИ НСО в 2016 году технический паспорт на дом восстановлен УК «Кедр» за счет денежных средств, начисленных собственникам по услуге «Текущий ремонт». Это решение управляющей организации незаконно, так как принято без решения общего собрания собственников (нарушена ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).
По результатам проверки прокурор внес директору управляющей компании представления об устранении нарушений закона.
Требования прокурора удовлетворены: УК сделала перерасчет 108 собственникам на общую сумму свыше 27 000 рублей. Также на счет дома возвращена незаконно списанная сумма в размере более 25 000 рублей за восстановление технического паспорта.
За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей бухгалтер управляющей организации привлечен к дисциплинарной ответственности.
Проверки в этой сфере продолжены.
По обращению собственника жилого дома на ул. Дениса Давыдова, 1/1 прокуратура Дзержинского района города Новосибирска провела проверку исполнения жилищного законодательства в ООО УК «Кедр».
Проверка показала, что, вопреки жилищному законодательству, с января 2017 года начисления на ОДН по холодному и горячему водоснабжению, электроэнергии производились собственникам многоквартирного дома с превышением допустимых значений. Это повлекло завышение начисленных сумм за коммунальные услуги в доме по 108 лицевым счетам.
Кроме того, на момент заключения договора управления домом отсутствовал технический паспорт.
По предостережению ГЖИ НСО в 2016 году технический паспорт на дом восстановлен УК «Кедр» за счет денежных средств, начисленных собственникам по услуге «Текущий ремонт». Это решение управляющей организации незаконно, так как принято без решения общего собрания собственников (нарушена ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).
По результатам проверки прокурор внес директору управляющей компании представления об устранении нарушений закона.
Требования прокурора удовлетворены: УК сделала перерасчет 108 собственникам на общую сумму свыше 27 000 рублей. Также на счет дома возвращена незаконно списанная сумма в размере более 25 000 рублей за восстановление технического паспорта.
За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей бухгалтер управляющей организации привлечен к дисциплинарной ответственности.
Проверки в этой сфере продолжены.
Прокуратура Новосибирской области: Итоги надзора за предприятиями ЖКХ
В 1-м полугодии 2017 года прокуроры приняли меры по пресечению роста кредиторской задолженности предприятий ЖКХ за поставку топливно-энергетических ресурсов, размер которой на территории области превысил 2,6 млрд рублей.
• Основные причины образования долга:
— население не платит за коммунальные услуги (дебиторская задолженность = 7 млрд руб.);
— предприятия ЖКХ не взыскивают задолженность с населения;
— управляющие компании не перечисляют платежи населения в ресурсоснабжающие организации;
— областная ГЖИ уклоняется от проведения лицензионного контроля в этой сфере и от привлечения виновных к административной ответственности.
• Для пресечения нарушений в этой сфере прокуроры:
209 представлений — внесли;
19 должностных лиц — предостерегли о недопустимости нарушения закона;
1 уголовное дело — возбуждено по направленному в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ материалу;
59 лиц — привлекли к дисциплинарной ответственности;
2 лица — привлекли к административной ответственности (назначены штрафы на сумму 100 000 рублей по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии»).
• ГЖИ Новосибирской области
По 2 представлениям прокуратуры области 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, организован лицензионный контроль за деятельностью управляющих компаний в сфере расчетов с ресурсоснабжающими организациями, возбуждено 3 дела об административных правонарушениях (на рассмотрении).
Проверки в этой сфере продолжены.
В 1-м полугодии 2017 года прокуроры приняли меры по пресечению роста кредиторской задолженности предприятий ЖКХ за поставку топливно-энергетических ресурсов, размер которой на территории области превысил 2,6 млрд рублей.
• Основные причины образования долга:
— население не платит за коммунальные услуги (дебиторская задолженность = 7 млрд руб.);
— предприятия ЖКХ не взыскивают задолженность с населения;
— управляющие компании не перечисляют платежи населения в ресурсоснабжающие организации;
— областная ГЖИ уклоняется от проведения лицензионного контроля в этой сфере и от привлечения виновных к административной ответственности.
• Для пресечения нарушений в этой сфере прокуроры:
209 представлений — внесли;
19 должностных лиц — предостерегли о недопустимости нарушения закона;
1 уголовное дело — возбуждено по направленному в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ материалу;
59 лиц — привлекли к дисциплинарной ответственности;
2 лица — привлекли к административной ответственности (назначены штрафы на сумму 100 000 рублей по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии»).
• ГЖИ Новосибирской области
По 2 представлениям прокуратуры области 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, организован лицензионный контроль за деятельностью управляющих компаний в сфере расчетов с ресурсоснабжающими организациями, возбуждено 3 дела об административных правонарушениях (на рассмотрении).
Проверки в этой сфере продолжены.
Прокуратура города Саратова: Ресурсоснабжающая организация начислила жителям дома плату за нежилые помещения
1
Саратовский филиал ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в январе и феврале 2017 года выставил счета управляющим компаниям, ТСЖ и ЖСК с учетом потребления горячего водоснабжения и отопления нежилыми помещениями, расположенными в домах Саратова, тем самым нарушив требования Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов.
Это привело к завышению платы собственников и пользователей жилых помещений.
Прокурор города внес руководству филиала «ЭнергосбыТ Плюс» представление.
Теплоснабжающая организация пересчитала плату за тепловую энергию за 2 месяца — более чем на 16 млн рублей.
2
Одновременно в Саратове такая же история как под копирку произошла с платой за холодное водоснабжение и водоотведение.
По требованию прокурора МУПП «Саратовводоканал» сделал перерасчет на сумму более 5 млн рублей.
1
Саратовский филиал ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в январе и феврале 2017 года выставил счета управляющим компаниям, ТСЖ и ЖСК с учетом потребления горячего водоснабжения и отопления нежилыми помещениями, расположенными в домах Саратова, тем самым нарушив требования Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов.
Это привело к завышению платы собственников и пользователей жилых помещений.
Прокурор города внес руководству филиала «ЭнергосбыТ Плюс» представление.
Теплоснабжающая организация пересчитала плату за тепловую энергию за 2 месяца — более чем на 16 млн рублей.
2
Одновременно в Саратове такая же история как под копирку произошла с платой за холодное водоснабжение и водоотведение.
По требованию прокурора МУПП «Саратовводоканал» сделал перерасчет на сумму более 5 млн рублей.
Прокуратура города Самары: Директор управляющей компании похитил деньги жителей
Директор ООО «Комсервис» с 2016 года по настоящее время давал указания работникам бухгалтерии о перечислении платы жильцов за коммунальные услуги — с расчетного счета организации на его личные счета, присвоив таким образом не менее 1 млн рублей.
Прокуратура направила материалы проверки в следственные органы. По результатам их рассмотрения в отношении директора УК возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 160 УК РФ — присвоение, т. е. хищение чужого имущества, вверенного виновному.
Директор ООО «Комсервис» с 2016 года по настоящее время давал указания работникам бухгалтерии о перечислении платы жильцов за коммунальные услуги — с расчетного счета организации на его личные счета, присвоив таким образом не менее 1 млн рублей.
Прокуратура направила материалы проверки в следственные органы. По результатам их рассмотрения в отношении директора УК возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 160 УК РФ — присвоение, т. е. хищение чужого имущества, вверенного виновному.
Главная военная прокуратура Российской Федерации: Управляющая компания наказана за ненадлежащее обслуживание
В одном из поселков Подмосковья обособленное подразделение «Кубинский» Главного управления жилищным фондом предоставляла жителям ведомственного общежития некачественные коммунальные услуги.
Фасады здания, места общего пользования, сантехническое оборудование, подвал находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, а горячее и холодное водоснабжение не отвечает установленным требованиям.
ГУЖФ привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований) — штраф 250 000 рублей.
По требованию военного прокурора принимаются меры к устранению нарушений.
В одном из поселков Подмосковья обособленное подразделение «Кубинский» Главного управления жилищным фондом предоставляла жителям ведомственного общежития некачественные коммунальные услуги.
Фасады здания, места общего пользования, сантехническое оборудование, подвал находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, а горячее и холодное водоснабжение не отвечает установленным требованиям.
ГУЖФ привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований) — штраф 250 000 рублей.
По требованию военного прокурора принимаются меры к устранению нарушений.
Прокуратура Новосибирской области: Строка и услуга «Добровольное страхование» квартир в платежных документах незаконны
Прокурор Кировского района города Новосибирска по информации в СМИ и обращению гражданина проверил законность включения управляющей организацией в платежные документы сведений об оплате «добровольного» страхования.
Дальше цитирую источник:
| Прокурорская проверка показала, что управляющая организация ЗАО «МКС-Новосибирск» включила в платежные документы граждан за июль — август 2017 года строку с услугой «добровольное страхование» стоимостью 200 рублей.
Такие платежные документы получили почти 2 000 граждан, проживающих в Кировском районе.
Получатель платежа — ЗАО «МКС-Новосибирск» является агентом по договору со страховой компанией ООО СК «УРАЛСИБ СТРАХОВАНИЕ».
В силу Жилищного кодекса Российской Федерации и «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в платежном документе указываются только обязательные для граждан платежи. Информация об оплате услуг добровольного страхования не входит в перечень сведений, подлежащих включению в платежный документ.
В этом случае управляющая компания вышла за рамки полномочий, предоставленных собственниками помещений многоквартирного дома, поскольку данные действия не связаны с осуществлением деятельности по договору управления многоквартирным домом.
В силу п. 2 ст. 940 ГК РФ договор страхования может быть заключен путем составления одного документа либо вручения страховщиком страхователю на основании его письменного или устного заявления страхового полиса (свидетельства, сертификата, квитанции), подписанного страховщиком.
Граждане не обращались в ЗАО «МКС-Новосибирск» или ООО СК «УРАЛСИБ СТРАХОВАНИЕ» для заключения договора. Изначально страховые полисы направлялись (путем распространения через почтовые ящики) управляющей организацией потенциальным страхователям без их волеизъявления и не были персонифицированы.
Отсутствие у ЗАО «МКС-Новосибирск» документального подтверждения вручения потенциальным страхователям страхового полиса свидетельствует о том, что управляющей организацией не была предоставлена своевременная и полная информация о правилах, условиях, сроках добровольного страхования, страховом случае. В платежном документе указано лишь неполное наименование услуги, информация о страховщике и размере страховой премии.
Таким образом, включение ЗАО «МКС-Новосибирск» в платежные документы строки с услугой «добровольное страхование» является незаконным. |
Прокуратура района внесла исполнительному директору «МКС-Новосибирск» представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Исполнение требований прокурора взято на контроль.
Прокурор Кировского района города Новосибирска по информации в СМИ и обращению гражданина проверил законность включения управляющей организацией в платежные документы сведений об оплате «добровольного» страхования.
Дальше цитирую источник:
| Прокурорская проверка показала, что управляющая организация ЗАО «МКС-Новосибирск» включила в платежные документы граждан за июль — август 2017 года строку с услугой «добровольное страхование» стоимостью 200 рублей.
Такие платежные документы получили почти 2 000 граждан, проживающих в Кировском районе.
Получатель платежа — ЗАО «МКС-Новосибирск» является агентом по договору со страховой компанией ООО СК «УРАЛСИБ СТРАХОВАНИЕ».
В силу Жилищного кодекса Российской Федерации и «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в платежном документе указываются только обязательные для граждан платежи. Информация об оплате услуг добровольного страхования не входит в перечень сведений, подлежащих включению в платежный документ.
В этом случае управляющая компания вышла за рамки полномочий, предоставленных собственниками помещений многоквартирного дома, поскольку данные действия не связаны с осуществлением деятельности по договору управления многоквартирным домом.
В силу п. 2 ст. 940 ГК РФ договор страхования может быть заключен путем составления одного документа либо вручения страховщиком страхователю на основании его письменного или устного заявления страхового полиса (свидетельства, сертификата, квитанции), подписанного страховщиком.
Граждане не обращались в ЗАО «МКС-Новосибирск» или ООО СК «УРАЛСИБ СТРАХОВАНИЕ» для заключения договора. Изначально страховые полисы направлялись (путем распространения через почтовые ящики) управляющей организацией потенциальным страхователям без их волеизъявления и не были персонифицированы.
Отсутствие у ЗАО «МКС-Новосибирск» документального подтверждения вручения потенциальным страхователям страхового полиса свидетельствует о том, что управляющей организацией не была предоставлена своевременная и полная информация о правилах, условиях, сроках добровольного страхования, страховом случае. В платежном документе указано лишь неполное наименование услуги, информация о страховщике и размере страховой премии.
Таким образом, включение ЗАО «МКС-Новосибирск» в платежные документы строки с услугой «добровольное страхование» является незаконным. |
Прокуратура района внесла исполнительному директору «МКС-Новосибирск» представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Исполнение требований прокурора взято на контроль.
Прокуратура Саратовской области: УК похитила бюджетные деньги, выделенные на ремонт общего имущества в жилых домах
Прокуратура Саратовской области организовала проведение проверки обоснованности расходования бюджетных средств.
Установлено, что по результатам рассмотрения арбитражного дела по иску ООО «Управляющая компания Ленинского района» к Дирекции единого заказчика по Ленинскому району города Саратова (муниципальное учреждение) взысканы из городского бюджета 266 млн рублей на ремонт общего имущества в жилых домах.
После получения денежных средств УК заключила ряд договоров на выполнение работ с тремя ООО: «Волхов», «Приоритет-Консалтинг», «Терминал-Плюс».
Этим контрагентам руководитель управляющей компании перечислил деньги, из них впоследствии обналичены и похищены 50,2 млн рублей.
После вывода денежных средств организации были ликвидированы либо перерегистрированы в других регионах России.
Прокуратура направила материалы проверки в следственные органы для дачи правовой оценки.
По результатам их рассмотрения в отношении должностных лиц управляющей организации возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
Ход расследования уголовного дела находится на контроле прокуратуры области.
Прокуратура Саратовской области организовала проведение проверки обоснованности расходования бюджетных средств.
Установлено, что по результатам рассмотрения арбитражного дела по иску ООО «Управляющая компания Ленинского района» к Дирекции единого заказчика по Ленинскому району города Саратова (муниципальное учреждение) взысканы из городского бюджета 266 млн рублей на ремонт общего имущества в жилых домах.
После получения денежных средств УК заключила ряд договоров на выполнение работ с тремя ООО: «Волхов», «Приоритет-Консалтинг», «Терминал-Плюс».
Этим контрагентам руководитель управляющей компании перечислил деньги, из них впоследствии обналичены и похищены 50,2 млн рублей.
После вывода денежных средств организации были ликвидированы либо перерегистрированы в других регионах России.
Прокуратура направила материалы проверки в следственные органы для дачи правовой оценки.
По результатам их рассмотрения в отношении должностных лиц управляющей организации возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
Ход расследования уголовного дела находится на контроле прокуратуры области.
ПРОКУРАТУРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗЪЯСНЯЕТ
_________________________________________________
Аренда помещения в МКД и право пользования помещением и придомовыми территориями. Шлагбаум и правила ПДД
ВОПРОС
Организация снимает на основании договора аренды помещение в многоквартирном доме. В договоре аренды указано, что организация имеет право пользования помещением и придомовыми территориями на правах собственника. Однако ТСЖ требует заключить с ними договор о праве пользования придомовыми территориями и вносить на их расчетный счет ежемесячную оплату, если договор не заключать нашей организации запрещают пользоваться земельным участком, находящимся в обще долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.
Кроме того, ТСЖ установило шлагбаум перед территорией многоквартирного дома,который расположен в около 3 метрах от пешеходного перехода и не позволяет водителям соблюдать правила ПДД.
Правомерны ли действия ТСЖ в отношении нашей организации и соблюдения ПДД?
ОТВЕТ ПРОКУРАТУРЫ
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в МКД. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен МКД, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений.
Если принятое решение на общем собрании собственников помещений об установлении шлагбаума перед территорией МКД и определении порядка пользования земельным участком нарушают права, то собственник вправе обжаловать такое решение в суд в соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.
Вопрос, связанный с установкой шлагбаума, расположенного около проезжей части, создающего помеху движения, относится к компетенции органов ГИБДД.
Для проведения проверки по указанному доводу Вы можете обратиться в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: г. Новосибирск, ул. Владимировская, 2ж.
Управление по надзору за соблюдением федерального законодательства
2 октября 2017 года
_________________________________________________
Аренда помещения в МКД и право пользования помещением и придомовыми территориями. Шлагбаум и правила ПДД
ВОПРОС
Организация снимает на основании договора аренды помещение в многоквартирном доме. В договоре аренды указано, что организация имеет право пользования помещением и придомовыми территориями на правах собственника. Однако ТСЖ требует заключить с ними договор о праве пользования придомовыми территориями и вносить на их расчетный счет ежемесячную оплату, если договор не заключать нашей организации запрещают пользоваться земельным участком, находящимся в обще долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.
Кроме того, ТСЖ установило шлагбаум перед территорией многоквартирного дома,который расположен в около 3 метрах от пешеходного перехода и не позволяет водителям соблюдать правила ПДД.
Правомерны ли действия ТСЖ в отношении нашей организации и соблюдения ПДД?
ОТВЕТ ПРОКУРАТУРЫ
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в МКД. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен МКД, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений.
Если принятое решение на общем собрании собственников помещений об установлении шлагбаума перед территорией МКД и определении порядка пользования земельным участком нарушают права, то собственник вправе обжаловать такое решение в суд в соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.
Вопрос, связанный с установкой шлагбаума, расположенного около проезжей части, создающего помеху движения, относится к компетенции органов ГИБДД.
Для проведения проверки по указанному доводу Вы можете обратиться в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: г. Новосибирск, ул. Владимировская, 2ж.
Управление по надзору за соблюдением федерального законодательства
2 октября 2017 года
Прокуратура Новосибирской области: Итоги проверки управляющих организаций, навязывающих услуги по страхованию
Органы прокуратуры области по сведениям СМИ и обращениям граждан проверили деятельность ООО УК «Дзержинец» и ЗАО «МКС-Новосибирск» по включению в платежные документы на оплату содержания жилья и коммунальные услуги строки «добровольное страхование жилья».
Факт навязывания «страховки» собственникам жилья проверкой подтвердился.
Между УК «Дзержинец», «МКС-Новосибирск» и ООО СК «УРАЛСИБ СТРАХОВАНИЕ» заключен агентский договор о возмездном оказании услуг по заключению договоров добровольного страхования.
Согласно его условиям управляющие организации осуществляют начисление и сбор с собственников помещений в обслуживаемых многоквартирных домах страховых взносов (премии) по добровольному страхованию в пользу страховой компании.
Оплачивая такую услугу, собственник жилья фактически дает согласие на заключение договора страхования имущества и гражданской ответственности с СК «УРАЛСИБ СТРАХОВАНИЕ» на условиях, изложенных в отдельном буклете, не являющимся приложением к платежному документу. При этом подписание договора страхования с гражданином не предусмотрено.
Прокуроры Дзержинского, Кировского районов г. Новосибирска, усмотрев в таких действиях управляющих компаний нарушения требований жилищного законодательства, в сентябре текущего года внесли руководителям УК «Дзержинец» и «МКС-Новосибирск» представления с требованием привести платежные документы в соответствие с нормами закона, в отношении должностных лиц управляющих организаций возбудили дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение лицензионных требований при управлении домами.
Информация о выявленных фактах направлена облпрокуратурой в Центральный Банк и УФАС России для проверки соблюдения страховой организацией и управляющими компаниями антимонопольного законодательства и о страховании имущества.
Органы прокуратуры области по сведениям СМИ и обращениям граждан проверили деятельность ООО УК «Дзержинец» и ЗАО «МКС-Новосибирск» по включению в платежные документы на оплату содержания жилья и коммунальные услуги строки «добровольное страхование жилья».
Факт навязывания «страховки» собственникам жилья проверкой подтвердился.
Между УК «Дзержинец», «МКС-Новосибирск» и ООО СК «УРАЛСИБ СТРАХОВАНИЕ» заключен агентский договор о возмездном оказании услуг по заключению договоров добровольного страхования.
Согласно его условиям управляющие организации осуществляют начисление и сбор с собственников помещений в обслуживаемых многоквартирных домах страховых взносов (премии) по добровольному страхованию в пользу страховой компании.
Оплачивая такую услугу, собственник жилья фактически дает согласие на заключение договора страхования имущества и гражданской ответственности с СК «УРАЛСИБ СТРАХОВАНИЕ» на условиях, изложенных в отдельном буклете, не являющимся приложением к платежному документу. При этом подписание договора страхования с гражданином не предусмотрено.
Прокуроры Дзержинского, Кировского районов г. Новосибирска, усмотрев в таких действиях управляющих компаний нарушения требований жилищного законодательства, в сентябре текущего года внесли руководителям УК «Дзержинец» и «МКС-Новосибирск» представления с требованием привести платежные документы в соответствие с нормами закона, в отношении должностных лиц управляющих организаций возбудили дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение лицензионных требований при управлении домами.
Информация о выявленных фактах направлена облпрокуратурой в Центральный Банк и УФАС России для проверки соблюдения страховой организацией и управляющими компаниями антимонопольного законодательства и о страховании имущества.
Прокуратура Краснодарского края: Восстановлены права матери и дочери на принадлежащую им квартиру
Прокуратура Центрального района города Сочи приняла участие в рассмотрении судом гражданского дела о выселении местных жителей из единственного жилья — квартиры.
В 2015 году женщина, будучи введенной в заблуждение, получила от покупателя квартиры 600 000 рублей, а также его заверение о том, что в счет оплаты оставшихся 2,3 млн рублей ей с матерью будет предоставлено жилье эквивалентной стоимости. Однако полагая, что заключает договор залога, она в действительности подписала договор купли-продажи принадлежащей квартиры, по которому последняя перешла в собственность залогодателя.
В 2017 году «покупатель», так и не предоставив другого жилья, продал их имущество, а новый собственник предъявил требования о выселении заявителей из жилого помещения.
Пострадавшие от указанных действий гражданки оспорили договор купли-продажи квартиры, посчитав его притворным, совершенным с целью прикрыть другую сделку.
Суд первой инстанции в удовлетворении искового заявления об оспаривании договоров купли-продажи квартиры отказал, постановив выселить заявителей из занимаемого жилого помещения.
Указанное судебное решение было обжаловано прокуратурой в апелляционном порядке.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда согласилась с позицией прокуратуры и отменила решение суда первой инстанции, постановив признать сделку купли-продажи жилого помещения недействительной, отказав в удовлетворении иска о выселении их законных владельцев.
Решение вступило в законную силу.
Прокуратура Центрального района города Сочи приняла участие в рассмотрении судом гражданского дела о выселении местных жителей из единственного жилья — квартиры.
В 2015 году женщина, будучи введенной в заблуждение, получила от покупателя квартиры 600 000 рублей, а также его заверение о том, что в счет оплаты оставшихся 2,3 млн рублей ей с матерью будет предоставлено жилье эквивалентной стоимости. Однако полагая, что заключает договор залога, она в действительности подписала договор купли-продажи принадлежащей квартиры, по которому последняя перешла в собственность залогодателя.
В 2017 году «покупатель», так и не предоставив другого жилья, продал их имущество, а новый собственник предъявил требования о выселении заявителей из жилого помещения.
Пострадавшие от указанных действий гражданки оспорили договор купли-продажи квартиры, посчитав его притворным, совершенным с целью прикрыть другую сделку.
Суд первой инстанции в удовлетворении искового заявления об оспаривании договоров купли-продажи квартиры отказал, постановив выселить заявителей из занимаемого жилого помещения.
Указанное судебное решение было обжаловано прокуратурой в апелляционном порядке.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда согласилась с позицией прокуратуры и отменила решение суда первой инстанции, постановив признать сделку купли-продажи жилого помещения недействительной, отказав в удовлетворении иска о выселении их законных владельцев.
Решение вступило в законную силу.
Прокуратура Новосибирской области: Директор УК оштрафован за обрушение крыши МКД и начисление платы за водоотведение
Прокурор Калининского района города Новосибирска в связи с обрушением части кровли на ул. Богдана Хмельницкого, 62, организовал проверку.
ООО УК «Регион» в нарушение статьи 161 Жилищного кодекса РФ, пункта 7 постановления Правительства РФ «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» ненадлежащим образом оказало услуги по управлению домом, своевременно не установило повреждения кровли, не провело работы по ее ремонту, в связи с чем в феврале этого года часть кровли обрушилась из-за скопления на ней снега.
Допустив ненадлежащее содержание общего имущества собственников МКД УК «Регион» нарушила лицензионные требования в сфере управления многоквартирными домами.
По инициативе прокурора Калининского района постановлением мирового судьи директор УК «Регион» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Кроме того, по постановлению прокурора района директор УК «Регион» привлечен судом к штрафу в размере 50 000 рублей за нарушения законодательства при начислении платы за водоотведение на индивидуальное потребление.
Постановления суда не вступили в законную силу.
Прокурор Калининского района города Новосибирска в связи с обрушением части кровли на ул. Богдана Хмельницкого, 62, организовал проверку.
ООО УК «Регион» в нарушение статьи 161 Жилищного кодекса РФ, пункта 7 постановления Правительства РФ «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» ненадлежащим образом оказало услуги по управлению домом, своевременно не установило повреждения кровли, не провело работы по ее ремонту, в связи с чем в феврале этого года часть кровли обрушилась из-за скопления на ней снега.
Допустив ненадлежащее содержание общего имущества собственников МКД УК «Регион» нарушила лицензионные требования в сфере управления многоквартирными домами.
По инициативе прокурора Калининского района постановлением мирового судьи директор УК «Регион» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Кроме того, по постановлению прокурора района директор УК «Регион» привлечен судом к штрафу в размере 50 000 рублей за нарушения законодательства при начислении платы за водоотведение на индивидуальное потребление.
Постановления суда не вступили в законную силу.
Прокуратура Амурской области: Незаконное жилье: чиновник использовал свои служебные полномочия
Прокуратура Сковородинского района Амурской области в ходе проверки установила, что исполняющий обязанности главы города Сковородино в период работы заключил договор социального найма муниципальной квартиры со своим родственником, которому по договору в бессрочное владение и пользование передано находящееся в муниципальной собственности города жилое помещение.
При этом родственник чиновника с заявлением в городскую администрацию о признании его нуждающимся в жилом помещении не обращался, на учете в качестве нуждающегося в жилье не состоял, то есть не имел законного права для получения квартиры.
В связи с выявленными нарушениями закона районная прокуратура направила в суд исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц к администрации города о признании договора социального найма недействительным.
Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Стороны заключили соглашение о расторжении договора соцнайма, муниципальная квартира возвращена администрации города Сковородино.
Кроме того, по материалам прокурорской проверки следственные органы возбудили уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ — использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества или государства.
Прокуратура Сковородинского района Амурской области в ходе проверки установила, что исполняющий обязанности главы города Сковородино в период работы заключил договор социального найма муниципальной квартиры со своим родственником, которому по договору в бессрочное владение и пользование передано находящееся в муниципальной собственности города жилое помещение.
При этом родственник чиновника с заявлением в городскую администрацию о признании его нуждающимся в жилом помещении не обращался, на учете в качестве нуждающегося в жилье не состоял, то есть не имел законного права для получения квартиры.
В связи с выявленными нарушениями закона районная прокуратура направила в суд исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц к администрации города о признании договора социального найма недействительным.
Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Стороны заключили соглашение о расторжении договора соцнайма, муниципальная квартира возвращена администрации города Сковородино.
Кроме того, по материалам прокурорской проверки следственные органы возбудили уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ — использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества или государства.
ПРОКУРАТУРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗЪЯСНЯЕТ
_________________________________________________
Задолженность по оплате коммунальных услуг
В случае образования задолженности у собственников жилых помещений за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, они обязаны погасить указанную задолженность.
Возможны случаи, когда управляющая компания при получении платежей от собственников жилых помещений в счет погашения задолженности за содержание жилого помещения и коммунальные услуги в первую очередь погашает пени, а затем основной долг. В результате этого долг у собственников жилых помещений не уменьшается, и на него начислялись дополнительные штрафные санкции (пеня), чем нарушаются права собственников.
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ, неустойка (штрафом, пени) — определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (в частности, при просрочке исполнения).
Неустойка по своей правовой природе не относится к денежному обязательству, а является санкцией (мерой ответственности) за ненадлежащее исполнение денежного обязательства.
Согласно статье 319 Гражданского кодекса РФ , сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем — проценты, а в оставшейся части — основную сумму долга.
Статьей 319 ГК РФ установлен исчерпывающий перечень денежных обязательств, очередность их погашения.
Неустойка как средство обеспечения исполнения обязательства в этот перечень законодателем не включена.
Пени, предусмотренные п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, представляют собой законную неустойку. Направление денежных средств на погашение пени ранее погашения суммы основного долга противоречит смыслу ст. 319 ГК РФ.
Как разъяснили Пленумы ВС РФ и ВАС РФ в п. 11 Постановления от 08.10.1998 № 13/14 «О практике применения положений ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами», при применении ст. 319 ГК РФ следует исходить из того, что под процентами, погашаемыми ранее основной суммы долга, понимаются проценты за пользование денежными средствами, подлежащие уплате по денежному обязательству (в частности, проценты за пользование суммой займа, кредита, аванса, предоплаты и т. д.).
Проценты за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, погашаются после суммы основного долга.
Таким образом, первоочередное отнесение суммы платежа в погашение неустойки противоречит смыслу статей 319, 330 и 395 ГК РФ.
Если вы столкнулись с указанной ситуацией, то вправе обратиться в управляющую компанию с требованием произвести перерасчет суммы задолженности с учетом зачета взысканных пени в счет оплаты коммунальных услуг и содержания жилого помещения.
Если управляющая компания откажет в перерасчете, вы вправе обратиться с заявлением в прокуратуру или в суд.
_________________________________________________
Задолженность по оплате коммунальных услуг
В случае образования задолженности у собственников жилых помещений за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, они обязаны погасить указанную задолженность.
Возможны случаи, когда управляющая компания при получении платежей от собственников жилых помещений в счет погашения задолженности за содержание жилого помещения и коммунальные услуги в первую очередь погашает пени, а затем основной долг. В результате этого долг у собственников жилых помещений не уменьшается, и на него начислялись дополнительные штрафные санкции (пеня), чем нарушаются права собственников.
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ, неустойка (штрафом, пени) — определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (в частности, при просрочке исполнения).
Неустойка по своей правовой природе не относится к денежному обязательству, а является санкцией (мерой ответственности) за ненадлежащее исполнение денежного обязательства.
Согласно статье 319 Гражданского кодекса РФ , сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем — проценты, а в оставшейся части — основную сумму долга.
Статьей 319 ГК РФ установлен исчерпывающий перечень денежных обязательств, очередность их погашения.
Неустойка как средство обеспечения исполнения обязательства в этот перечень законодателем не включена.
Пени, предусмотренные п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, представляют собой законную неустойку. Направление денежных средств на погашение пени ранее погашения суммы основного долга противоречит смыслу ст. 319 ГК РФ.
Как разъяснили Пленумы ВС РФ и ВАС РФ в п. 11 Постановления от 08.10.1998 № 13/14 «О практике применения положений ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами», при применении ст. 319 ГК РФ следует исходить из того, что под процентами, погашаемыми ранее основной суммы долга, понимаются проценты за пользование денежными средствами, подлежащие уплате по денежному обязательству (в частности, проценты за пользование суммой займа, кредита, аванса, предоплаты и т. д.).
Проценты за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, погашаются после суммы основного долга.
Таким образом, первоочередное отнесение суммы платежа в погашение неустойки противоречит смыслу статей 319, 330 и 395 ГК РФ.
Если вы столкнулись с указанной ситуацией, то вправе обратиться в управляющую компанию с требованием произвести перерасчет суммы задолженности с учетом зачета взысканных пени в счет оплаты коммунальных услуг и содержания жилого помещения.
Если управляющая компания откажет в перерасчете, вы вправе обратиться с заявлением в прокуратуру или в суд.
Смех и грех!
Вопрос об уплате самой задолженности по коммунальным платежам - это 99%.
А уже потом взыскание пеней , неустоек, штрафов.
Работать не хотят , вот и решают незначительные вопросы впереди значимых...
Вопрос об уплате самой задолженности по коммунальным платежам - это 99%.
А уже потом взыскание пеней , неустоек, штрафов.
Работать не хотят , вот и решают незначительные вопросы впереди значимых...
ПРОКУРАТУРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗЪЯСНЯЕТ
_______________________________________________
Ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями
Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет: пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
Частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации бремя содержания жилого помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме возлагается на собственника такого помещения.
При этом, в соответствии с частью 4 указанной статьи, собственник жилого помещения обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статьей 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями.
Так, порча жилых домов, жилых помещений, порча их оборудования либо использование их не по назначению влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей.
Гражданско-правовая ответственность предусмотрена статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, то суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
_______________________________________________
Ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями
Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет: пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
Частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации бремя содержания жилого помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме возлагается на собственника такого помещения.
При этом, в соответствии с частью 4 указанной статьи, собственник жилого помещения обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статьей 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями.
Так, порча жилых домов, жилых помещений, порча их оборудования либо использование их не по назначению влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей.
Гражданско-правовая ответственность предусмотрена статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, то суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
ПРОКУРАТУРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗЪЯСНЯЕТ
_______________________________________________
Продажа парковочных мест во дворе дома
Старший по дому продал 55 парковочных мест по 2000 рублей во дворе многоэтажного жилого дома. Никаких квитанций, подтверждающих документов не выдавалось, простой сбор денег за парковочное место.
Старший по дому ограничил места парковки для остальных жильцов дома, разрешив им только въезд и выезд со двора, запретив парковаться во дворе.
Помимо этого установлен шлагбаум с одной стороны двора и забор с навесным замком с другой стороны двора, отсутствует возможность свободного въезда для скорой помощи, полиции и прочих спецслужб.
Законно ли это?
В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома и расположенные на земельном участке объекты.
Принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ).
Таким образом, если действия старшего по дому, выразившиеся в продаже мест для парковки транспортных средств, ограничении свободного въезда на придомовую территорию и права собственников на парковочные места, совершены без решения, принятого общим собранием собственников помещений в доме, то они являются самоуправными. С жалобой на самоуправные действия старшего по дому вы вправе обратиться в органы полиции.
Управление по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры области. 14 ноября 2017 года
_______________________________________________
Продажа парковочных мест во дворе дома
Старший по дому продал 55 парковочных мест по 2000 рублей во дворе многоэтажного жилого дома. Никаких квитанций, подтверждающих документов не выдавалось, простой сбор денег за парковочное место.
Старший по дому ограничил места парковки для остальных жильцов дома, разрешив им только въезд и выезд со двора, запретив парковаться во дворе.
Помимо этого установлен шлагбаум с одной стороны двора и забор с навесным замком с другой стороны двора, отсутствует возможность свободного въезда для скорой помощи, полиции и прочих спецслужб.
Законно ли это?
В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома и расположенные на земельном участке объекты.
Принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ).
Таким образом, если действия старшего по дому, выразившиеся в продаже мест для парковки транспортных средств, ограничении свободного въезда на придомовую территорию и права собственников на парковочные места, совершены без решения, принятого общим собранием собственников помещений в доме, то они являются самоуправными. С жалобой на самоуправные действия старшего по дому вы вправе обратиться в органы полиции.
Управление по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры области. 14 ноября 2017 года
ПРОКУРАТУРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗЪЯСНЯЕТ
_______________________________________________
Отключение электроснабжения за неуплату
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.
Исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) ограничить или приостановить предоставление потребителю-должнику коммунальной услуги в следующем порядке:
1. Исполнитель направляет должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. 2. При непогашении должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.
3. При непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с пунктом 2 либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
(Отсылка: п. 52 ст. 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».)
• Несоблюдение управляющей компанией процедуры приостановления предоставления коммунальной услуги, а именно:
— сначала предупреждение (уведомление) потребителя о введении режима ограничения предоставления коммунальной услуги в случае непогашения задолженности,
— затем приостановление предоставления такой услуги, установленной законом, —
влечет серьезное нарушение прав граждан на получение коммунальных услуг, а также привлечение директора управляющей компании к административной ответственности.
_______________________________________________
Отключение электроснабжения за неуплату
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.
Исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) ограничить или приостановить предоставление потребителю-должнику коммунальной услуги в следующем порядке:
1. Исполнитель направляет должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.
Показать спойлер
Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю:
— путем вручения потребителю-должнику под расписку,
— или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении),
— или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления),
— или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по мобильной связи, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в ГИС ЖКХ либо на официальной странице исполнителя в интернете, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.
— путем вручения потребителю-должнику под расписку,
— или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении),
— или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления),
— или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по мобильной связи, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в ГИС ЖКХ либо на официальной странице исполнителя в интернете, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.
Показать спойлер
3. При непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с пунктом 2 либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
(Отсылка: п. 52 ст. 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».)
• Несоблюдение управляющей компанией процедуры приостановления предоставления коммунальной услуги, а именно:
— сначала предупреждение (уведомление) потребителя о введении режима ограничения предоставления коммунальной услуги в случае непогашения задолженности,
— затем приостановление предоставления такой услуги, установленной законом, —
влечет серьезное нарушение прав граждан на получение коммунальных услуг, а также привлечение директора управляющей компании к административной ответственности.
А если собственник "забыл" оплатить капитальный ремонт?
Описанная процедура относится к коммунальным услугам , а к капитальному ремонту её можно применить?
Только вместо ограничения - подача иска в суд.
Описанная процедура относится к коммунальным услугам , а к капитальному ремонту её можно применить?
Только вместо ограничения - подача иска в суд.
Относится. Не заплатил взнос на капремонт — должник, такой же как и другие, но не злостный (слово-то какое устрашающее...). Один раз «забыл» не считается.
Вы сами себе и ответили, верно.
Вы сами себе и ответили, верно.ТОП 5
2
3
4