Мое мнение такое:
1.Перепланировку по сносу простенка между нежилыми помещениями тамбуром и санузлом с переустройством , учитывая что квартира на 1 этаже узаконить можно только через суд. Нужен тех паспорт, техническая экспертиза, сэс, отказ администрации в приеме в эксплуатацию квартиры в таком виде. Затем 200 руб пошлина и в суд. < пп.3,4 >
2. Вторая часть:
Если вы еще не сделали перепланировку, то лучше обратиться в администрацию с заявлением и проектом планируемой перепланировки ( сделанной в проектной организации) и ждать ответа. Это не реконструкция. Реконструкция это - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения- у вас этого нет.
Одновременно просить разрешение и выполнять еще не разрешенную перепланировку нельзя.Может из администрации прийти инженер для осмотра помещения и тогда не будет дано разрешение.
Добро дает отдел архитектуры вашего района.
3. Про подпол- без комментариев- в жилом доме можно использовать только те помещения которые имеются по проекту. Если будете копать новое помещение, которое называется нежилым помещением, то это реконструкция... В законе нет статьей позволяющих узаконить самовольную реконструкцию.
4. Уменьшать площади жилых комнат за счет увеличения вспомогательных помещений недопустимо. Если вы хотите создать новую жилую комнату, то надо учитывать, что в ней должно быть окно и площадь ее не менее 9 кв.м. и выход из санузла должен быть только в коридор.