мы, например, боремся так же как и с должниками за содержание. По коммуналке у нас прямые платежи, поэтому здесь практически не заморачиваемся. А за содержание и кап.ремонт - долг более 3-х месяцев - вручаем за 30 дней уведомление об ограничении, затем за 3 дня об отлючении э/энергии и затем отключаем. 90% должников гасят на стадии получения первого уведомления. Не поммогает - в суд.