В Челябинске назревает очередной скандал, связанный с организацией вывоза и утилизации мусора.
Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе Челябинского УФАС, управление готовится возбудить административные дела в отношении участников сговора, среди которых могут оказаться как сотрудники правительства Челябинской области, так и чиновники горадминистрации.
В ходе расследования будут установлены конкретные должностные и юридические лица, виновные в нарушении п. 4 ст. 16 закона «О защите конкуренции» (ограничение доступа на товарный рынок, выход из товарного рынка или устранение с него хозяйствующих субъектов). Предприятиям, ООО «ЦКС» и ООО «Полигон ТБО», грозит оборотный штраф от 1 до 15 % от суммы выручки.
Также в правоохранительные органы были направлены материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам нарушения статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

Дело было возбуждено УФАС по жалобе Фонда развития региональной агломерации «Большой Челябинск». В сентябре 2018 года, когда была закрыта городская свалка, мусор, образующийся в многоквартирных домах и у юрлиц, должен был направиться на полигон в Полетаево, оператором которого выступает ООО «Полигон ТБО». Так как транспортное плечо было увеличено (полигон находится в 30 км от регионального центра), расходы перевозчиков значительно возросли. В связи с этим министерство экологии Челябинской области приняло решение выделить субсидию участникам рынка, на которую якобы заявилось только ООО «Полигон ТБО», однако фактически, как указывают в ФАС, условия были составлены таким образом, что под них подходила только эта компания.

УФАС отмечает, что у компании в Полетаево не было законных оснований на получение 32 млн руб. субсидии, так как фактически отсутствовали выпадающие доходы: категория льготных потребителей отсутствовала как таковая, а полигон работал по установленному ранее тарифу. Тогда, с момента закрытия полигона до выделения субсидии и восстановления вывоза ТКО, в городе образовался мусорный коллапс и был введен режим ЧС. В министерстве экологии тогда заявили, что не видели иного выхода в условиях, когда все перевозчики отказались вывозить мусор из города, поэтому в экстренном порядке было принято решение о выделении субсидии.

Отметим, что в ближайшее время ситуация может повториться.
В конце июня регоператор в в ходе торгов определил перевозчиков в границах Челябинска на 3 года вперед. Всего было расторговано 3 лота на сумму более 3 млрд руб., которые достались единственному участнику — ООО «Эковывоз». Ситуация категорически не устроила остальных участников рынка, которые попытались оспорить результаты торгов и в судебном порядке расторгнуть контракты.
На сегодняшний день «Горэкоцентр+» смогло добиться отмены торгов на вывоз мусора в Металлургическом, Калининском и Ленинском районах Челябинска стоимостью порядка 1,3 млрд руб.

Как следует из картотеки арбитражных дел, сейчас по иску компании рассматривается еще 1 дело о расторжении другого лота на вывоз отходов в границах Советского, Тракторозаводского и Курчатовского районов. Ближайшее судебное заседание по нему состоится 25 декабря. Пока компания попыталась наложить обеспечительные меры в виде запрета на действие контракта между ООО «ЦКС» и ООО «Эковывоз», но суд отказал в удовлетворении требований.

Основные претензии «Горэкоцентр+» сводятся к тому, что конкурсная документация не содержала информации, на основании которой потенциальные участники могли бы просчитать экономическое обоснование. Более того, лоты были укрупнены, а контракты растянуты на 3 года, что привело к существенному увеличению размера задатка и автоматически отрезало от участия небольшие компании.

Напомним, что это уже второй инцидент, когда через суд были отменены торги на вывоз мусора. Так, осенью прошлого года ЦКС расторговало контракты на перевозку ТКО в 1-м полугодии 2019 года. Несмотря на это, «Эковывоз» продолжил работать без контракта.

По мнению участников мусорного рынка, входящих в альянс оппонентов действующего регоператора, ситуация может привести к очередному режиму ЧС. Если суд удовлетворит требования «Горэкоцентр+», фактически контракты на вывоз ТКО в 6 районах Челябинска будут расторгнуты, а значит, у «Эковывоза» не будет законных оснований на оказание услуг. Быстро законтрактоваться с новым перевозчиком, учитывая все бюрократические процедуры, также не удастся: вывозить мусор с улиц мегаполиса будет некому.