ViolaNSK
experienced
Мнение с РБК
Помимо уже упоминавшегося выше противоречия с законом о приватизации жилого фонда новые статьи Жилищного кодекса противоречат статье Гражданского кодекса, поскольку возлагают на собственников жилья бремя содержания чужого имущества.
Это фактически происходит в том случае, когда взносы на капремонт направляются не на индивидуальный спецсчет дома, а в «общий котел» — региональный фонд капитального ремонта, который централизованно направляет все поступившие средства на ремонт домов в соответствии с региональной программой капремонта. Уплата обязательных взносов на капремонт в фонд сама по себе противоречит федеральному закону «О некоммерческих организациях», поскольку данный вид НКО функционирует «на основе добровольных имущественных взносов» (ст.7 закона). Наконец, начисление пеней на неплательщиков взносов на капремонт (ст.170 ЖК РФ) выглядит сомнительно и спорно с точки зрения федерального закона «О защите прав потребителей», поскольку в этом случае пеня начисляется за отсутствие оплаты за еще не оказанную услугу.
Помимо уже упоминавшегося выше противоречия с законом о приватизации жилого фонда новые статьи Жилищного кодекса противоречат статье Гражданского кодекса, поскольку возлагают на собственников жилья бремя содержания чужого имущества.
Это фактически происходит в том случае, когда взносы на капремонт направляются не на индивидуальный спецсчет дома, а в «общий котел» — региональный фонд капитального ремонта, который централизованно направляет все поступившие средства на ремонт домов в соответствии с региональной программой капремонта. Уплата обязательных взносов на капремонт в фонд сама по себе противоречит федеральному закону «О некоммерческих организациях», поскольку данный вид НКО функционирует «на основе добровольных имущественных взносов» (ст.7 закона). Наконец, начисление пеней на неплательщиков взносов на капремонт (ст.170 ЖК РФ) выглядит сомнительно и спорно с точки зрения федерального закона «О защите прав потребителей», поскольку в этом случае пеня начисляется за отсутствие оплаты за еще не оказанную услугу.
Varuna
nacida libre
Прокуратура Тамбовской области выявила нарушения законодательства при заключении договоров и выполнении работ по капремонту
Ремонт без договора подряда и смет Действия администрации города Тамбова, как технического заказчика проведения капитального ремонта, не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы жителей дома, препятствуют обеспечению сохранности жилищного фонда, что недопустимо.
Прокуратура внесла в администрацию г. Тамбова и директору ООО «ЖЭК-15» представления об устранении выявленных нарушений законодательства и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
Ремонт без сметы. Закупки работ. Контроль
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в деятельности администрации сельсовета и подрядчика.
• Локальный сметный расчет, составленный генеральным подрядчиком, согласован с техническим заказчиком в последний день выполнения подрядных работ. Прокуратура внесла в адрес главы администрации сельсовета и генерального директора «СтройГарант» представления с требованиями принять меры по устранению причин и условий, способствовавших выявленным нарушениям, и решить вопрос о дисциплинарной ответственности виновных лиц.
Ремонт без договора подряда и смет
Показать спойлер
Техническим заказчиком проведения капитального ремонта дома является администрация города Тамбова. По результатам конкурсного отбора с ООО «ЖЭК-15» заключен договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту фасада, подвальных помещений дома. Срок выполнения работ — до 31 сентября 2015 года.
Однако сметная документация на работы по капитальному ремонту фасада и подвальных помещений в доме не разрабатывалась. Более того, в предоставленных техническим заказчиком материалах о проведении капитального ремонта имеются локальные сметные расчеты на капитальный ремонт инженерных сетей отопления, горячего водоснабжения холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения.
Фактически подрядчиком выполнялись работы по ремонту сетей электроснабжения, сетей теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, которые также не завершены: не полностью выполнена изоляция трубопроводов отопления в чердачном помещении; не произведен демонтаж старого ВРУ сетей электроснабжения; не демонтирована временная проводка; не закреплены электрокабели, проходящие в защитной гофре; не выполнена заделка отверстий в стенах и перекрытиях в местах прохождения через них инженерных сетей.
По объяснениям заказчика, решение об изменении вида работ было принято 28 апреля текущего года общим собранием собственников помещений.
Как следует из протокола собрания, собственниками помещений было принято решение только о замене работ по капремонту фасада на инженерные сети. Вопрос о замене и непроведении работ по капремонту подвальных помещений в доме не рассматривался.
Более того, конкурсный отбор подрядчика на проведение работ по капитальному ремонту инженерных сетей не проводился, договор подряда, заключенный до решения собрания, не расторгался, изменения в него о сроке выполнения работ, о качестве, о цене, не согласованы и не вносились.
Однако внесение платы за проведение работ по капитальному ремонту инженерных сетей указанного дома планировалось осуществить на основании договора подряда на ремонт фасада дома и подвальных помещений, что является незаконным.
Вследствие отсутствия заключенного в установленном порядке договора подряда на проведение работ по капитальному ремонту инженерных сетей указанного дома, в настоящее время подрядчику не могут быть предъявлены обоснованные требования о некачественном и несвоевременном выполнении работ.
Однако сметная документация на работы по капитальному ремонту фасада и подвальных помещений в доме не разрабатывалась. Более того, в предоставленных техническим заказчиком материалах о проведении капитального ремонта имеются локальные сметные расчеты на капитальный ремонт инженерных сетей отопления, горячего водоснабжения холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения.
Фактически подрядчиком выполнялись работы по ремонту сетей электроснабжения, сетей теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, которые также не завершены: не полностью выполнена изоляция трубопроводов отопления в чердачном помещении; не произведен демонтаж старого ВРУ сетей электроснабжения; не демонтирована временная проводка; не закреплены электрокабели, проходящие в защитной гофре; не выполнена заделка отверстий в стенах и перекрытиях в местах прохождения через них инженерных сетей.
По объяснениям заказчика, решение об изменении вида работ было принято 28 апреля текущего года общим собранием собственников помещений.
Как следует из протокола собрания, собственниками помещений было принято решение только о замене работ по капремонту фасада на инженерные сети. Вопрос о замене и непроведении работ по капремонту подвальных помещений в доме не рассматривался.
Более того, конкурсный отбор подрядчика на проведение работ по капитальному ремонту инженерных сетей не проводился, договор подряда, заключенный до решения собрания, не расторгался, изменения в него о сроке выполнения работ, о качестве, о цене, не согласованы и не вносились.
Однако внесение платы за проведение работ по капитальному ремонту инженерных сетей указанного дома планировалось осуществить на основании договора подряда на ремонт фасада дома и подвальных помещений, что является незаконным.
Вследствие отсутствия заключенного в установленном порядке договора подряда на проведение работ по капитальному ремонту инженерных сетей указанного дома, в настоящее время подрядчику не могут быть предъявлены обоснованные требования о некачественном и несвоевременном выполнении работ.
Показать спойлер
Прокуратура внесла в администрацию г. Тамбова и директору ООО «ЖЭК-15» представления об устранении выявленных нарушений законодательства и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
Ремонт без сметы. Закупки работ. Контроль
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в деятельности администрации сельсовета и подрядчика.
• Локальный сметный расчет, составленный генеральным подрядчиком, согласован с техническим заказчиком в последний день выполнения подрядных работ.
Показать спойлер
Как установлено, согласно договору, заключенному между Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, и администрацией Вишневского сельсовета, последней переданы функции технического заказчика. Именно на администрацию сельсовета, как технического заказчика, возложена обязанность по утверждению проектной документации, по контролю качества и сроков выполнения работ подрядными организациями, соответствия таких работ требованиям проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также осуществление приемки выполненных работ.
Как установлено проверкой, необходимая проектная документация на проведение капитального ремонта здания фактически не составлялась.
Более того, локальный сметный расчет, составленный генеральным подрядчиком ООО «Строй Гарант», согласован с техническим заказчиком в последний день выполнения подрядных работ, что свидетельствует о фактическом проведении ремонтных работ при отсутствии сметы.
Недолжным образом осуществлялся контроль за качеством выполняемых работ.
Кроме того, при заключении договора на капитальный ремонт были допущены нарушения законодательства о закупках работ для обеспечения муниципальных нужд, а также градостроительного законодательства.
Как установлено проверкой, необходимая проектная документация на проведение капитального ремонта здания фактически не составлялась.
Более того, локальный сметный расчет, составленный генеральным подрядчиком ООО «Строй Гарант», согласован с техническим заказчиком в последний день выполнения подрядных работ, что свидетельствует о фактическом проведении ремонтных работ при отсутствии сметы.
Недолжным образом осуществлялся контроль за качеством выполняемых работ.
Кроме того, при заключении договора на капитальный ремонт были допущены нарушения законодательства о закупках работ для обеспечения муниципальных нужд, а также градостроительного законодательства.
Показать спойлер
Varuna
nacida libre
Капитально поговорили... «Мы с тобой не знаем сами, что же было между нами...»
____________________
Сегодня в областном Доме журналистов прошла необычная по своим итогам пресс-конференция на тему аспектов капитального ремонта на территории Омской области.
Эпизод первый
• Общественники:
«Что такое капитальный ремонт дома?»
• Руководитель регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ, член Общественного совета при минстрое Инга Николаева:
«Это возможность отремонтировать общее имущество дома».
Эпизод второй
• Руководитель регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ, член Общественного совета при минстрое Инга Николаева:
| Претензии большинства граждан — следствие юридической безграмотности, ведь на все их вопросы есть один ответ: постановление правительства.
| Жестко и категорично прерывала сетования «красных» [коммунистов] на множественные огрехи в программе капремонта на федеральном и региональном уровне. Защищала честь и достоинство федеральной программы капремонта.
| Однако после завершения мероприятия призналась, что опасения по поводу срыва многолетней эпопеи существуют и у нее самой:
«Я думаю вся эта система может рухнуть при смене партии власти».
____________________
Сегодня в областном Доме журналистов прошла необычная по своим итогам пресс-конференция на тему аспектов капитального ремонта на территории Омской области.
Эпизод первый
• Общественники:
«Что такое капитальный ремонт дома?»
• Руководитель регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ, член Общественного совета при минстрое Инга Николаева:
«Это возможность отремонтировать общее имущество дома».
Эпизод второй
• Руководитель регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ, член Общественного совета при минстрое Инга Николаева:
| Претензии большинства граждан — следствие юридической безграмотности, ведь на все их вопросы есть один ответ: постановление правительства.
| Жестко и категорично прерывала сетования «красных» [коммунистов] на множественные огрехи в программе капремонта на федеральном и региональном уровне. Защищала честь и достоинство федеральной программы капремонта.
| Однако после завершения мероприятия призналась, что опасения по поводу срыва многолетней эпопеи существуют и у нее самой:
«Я думаю вся эта система может рухнуть при смене партии власти».
Varuna
nacida libre
Факты из прокуратуры
ВОПРОС _ В последнее время очень часто можно слышать, что в системе жилищно-коммунального хозяйства то и дело случаются преступления, в том числе и в нашем крае. А есть ли какая-то обобщающая информация, насколько распространено это зло? Есть ли проблемы с расследованием уголовных дел по ЖКХ?
ОТВЕТ _ Прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов МВД, ФСКН и юстиции прокуратуры Алтайского края Дмитрий Репин:
«Несмотря на активную работу правоохранительных органов края по выявлению преступлений в сфере ЖКХ, именно заявления граждан являются самым распространенным поводом для возбуждения уголовных дел.
Мошенничество в 2015 году стало основным видом преступных действий в сфере ЖКХ. На втором месте — присвоение и растрата. Также правоохранительными органами края выявлены и должностные преступления. Нарушения закона при расходовании денежных средств, из которых большая часть выделяется из бюджетов всех уровней, допускаются практически на всех этапах их получения и использования.
Чаще всего расхищаются деньги, выделенные из федерального или местного бюджета для проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов, их благоустройства, различных коммуникаций, котельных и т. д. В том числе путем завышения объемов выполненных работ».
«Результат — высокий уровень скрытой преступности в сфере жилищно-коммунального комплекса, ее привлекательность для реализации схем присвоения, мошенничества и иных преступлений экономической направленности».
ВОПРОС _ В последнее время очень часто можно слышать, что в системе жилищно-коммунального хозяйства то и дело случаются преступления, в том числе и в нашем крае. А есть ли какая-то обобщающая информация, насколько распространено это зло? Есть ли проблемы с расследованием уголовных дел по ЖКХ?
ОТВЕТ _ Прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов МВД, ФСКН и юстиции прокуратуры Алтайского края Дмитрий Репин:
«Несмотря на активную работу правоохранительных органов края по выявлению преступлений в сфере ЖКХ, именно заявления граждан являются самым распространенным поводом для возбуждения уголовных дел.
Мошенничество в 2015 году стало основным видом преступных действий в сфере ЖКХ. На втором месте — присвоение и растрата. Также правоохранительными органами края выявлены и должностные преступления. Нарушения закона при расходовании денежных средств, из которых большая часть выделяется из бюджетов всех уровней, допускаются практически на всех этапах их получения и использования.
Чаще всего расхищаются деньги, выделенные из федерального или местного бюджета для проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов, их благоустройства, различных коммуникаций, котельных и т. д. В том числе путем завышения объемов выполненных работ».
«Результат — высокий уровень скрытой преступности в сфере жилищно-коммунального комплекса, ее привлекательность для реализации схем присвоения, мошенничества и иных преступлений экономической направленности».
Varuna
nacida libre
Кто в Новосибирске делает капитальный ремонт?
Заместитель начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства Новосибирска Андрей Аркашов:
«Случаи, когда договоры с субподрядчиками приходится расторгать, к сожалению, не редкость. Это приводит к дополнительным хлопотам, неудобствам и задержкам.
Что же касается генеральных подрядчиков, в отношениях с ними городские власти стремятся к лояльности и на крайние меры не идут. Ведь если договоры будут расторгнуты, придется выжидать, пока срок контракта с подрядчиком истечет, а затем вновь проводить конкурсные процедуры. На это уйдет от 40 до 50 дней. При таких темпах региональная программа по отдельным домам может быть сорвана, а в этом, естественно, никто не заинтересован».
[Многослойная система из генподрядчиков, контр-, суб-, субконтр- и т. д., и каждый «слой» хочет получить свой кусок хлеба хотя бы с маслом или даже с деликатесами.]
«Мы вынуждены объявлять повторные торги на 116 объектов, из них на 25 уже в третий раз. Во-первых, это связано с нехваткой квалифицированных кадров. Во-вторых, мало организаций, которые имеют достаточно оборотных средств. Из-за финансовой ситуации у нас не получилось предложить подрядным организациям авансовые платежи, поэтому расчет будем осуществлять только по факту исполнения работ. Многих это отпугнуло, и мы привлекаем строительные компании, а также специалистов из других городов».
[А их ничего не отпугивает. Загадка...]
«Актуализируя программу, мы приблизили сроки ремонта доброй сотни домов. Были заключения экспертиз, что некоторые элементы конструктива находятся в аварийном состоянии, а значит, где-то может рухнуть кровля, прийти в негодность система отопления. Пострадают люди. Чтобы выйти из ситуации, мы привлекаем региональную программу, причем достаточно успешно».
• Цифры
783 МКД — 100 % — план-2015 после актуализации региональной программы капремонта.
.............................................Работы должны быть выполнены в 2015 и 2016 годах.
250 МКД — 31,9 % — отремонтированы.
Заместитель начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства Новосибирска Андрей Аркашов:
«Случаи, когда договоры с субподрядчиками приходится расторгать, к сожалению, не редкость. Это приводит к дополнительным хлопотам, неудобствам и задержкам.
Что же касается генеральных подрядчиков, в отношениях с ними городские власти стремятся к лояльности и на крайние меры не идут. Ведь если договоры будут расторгнуты, придется выжидать, пока срок контракта с подрядчиком истечет, а затем вновь проводить конкурсные процедуры. На это уйдет от 40 до 50 дней. При таких темпах региональная программа по отдельным домам может быть сорвана, а в этом, естественно, никто не заинтересован».
[Многослойная система из генподрядчиков, контр-, суб-, субконтр- и т. д., и каждый «слой» хочет получить свой кусок хлеба хотя бы с маслом или даже с деликатесами.]
«Мы вынуждены объявлять повторные торги на 116 объектов, из них на 25 уже в третий раз. Во-первых, это связано с нехваткой квалифицированных кадров. Во-вторых, мало организаций, которые имеют достаточно оборотных средств. Из-за финансовой ситуации у нас не получилось предложить подрядным организациям авансовые платежи, поэтому расчет будем осуществлять только по факту исполнения работ. Многих это отпугнуло, и мы привлекаем строительные компании, а также специалистов из других городов».
[А их ничего не отпугивает. Загадка...]
«Актуализируя программу, мы приблизили сроки ремонта доброй сотни домов. Были заключения экспертиз, что некоторые элементы конструктива находятся в аварийном состоянии, а значит, где-то может рухнуть кровля, прийти в негодность система отопления. Пострадают люди. Чтобы выйти из ситуации, мы привлекаем региональную программу, причем достаточно успешно».
• Цифры
783 МКД — 100 % — план-2015 после актуализации региональной программы капремонта.
.............................................Работы должны быть выполнены в 2015 и 2016 годах.
250 МКД — 31,9 % — отремонтированы.
ТОП 5
1
2
4