Капитальный ремонт МКД ::: 2014—2038 годы (2)
232930
1000
Varuna
ИНФОРМАЦИЯ
|| Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

ВОПРОС 1 _ Возможен ли перевод средств фонда капитального ремонта дома со специального счета на счет регионального оператора через несколько лет? И будет ли являться препятствием для перевода средств, наличие задолженности некоторых собственников по платежам в фонд за предыдущий период?

ОТВЕТ 1 _
Показать спойлер
В соответствии с частью 1 статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников.

Если на проведение капремонта предоставлен и не возвращен кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ, изменение способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого МКД допускается при условии полного погашения такой задолженности (часть 2 статьи 173 ЖК РФ).

При отсутствии задолженности, о которой шла речь выше, задолженность некоторых собственников по платежам в фонд капитального ремонта не является препятствием для изменения способа формирования фонда.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на спецсчете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через 1 месяц после направления владельцу спецсчета соответствующего решения общего собрания собственников.
Показать спойлер
ВОПРОС 2 _ Дом введен в эксплуатацию после утверждения региональной программы и не попал в нее. Возникает ли у собственников обязанность по выбору способа формирования фонда на капремонт и обязанность по оплате взносов?

ОТВЕТ 2 _ Частью 3 статьи 169 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении 8 месяцев (если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации), начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капремонта, в которую включен этот дом.

Решение о способе формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками в течение срока, установленного органом власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение 6 месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Федерации порядке региональной программы капремонта, в которую включен дом (часть 5 статьи 170 ЖК РФ).

Пока МКД не включен в региональную программу, собственники не обязаны вносить взносы на капремонт.

Многоквартирный дом может быть включен в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации. Согласно части 5 статьи 168 Жилищного кодекса региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем 1 раз в год.
Деньги на капремонт — исходя из прогнозируемых сборов

Комитет по ЖКХ Саратовской областной думы на заседании рабочей группы поддержал законопроект, которым Региональному оператору Саратовской области разрешается тратить на капитальный ремонт 80 % от денег, которые прогнозируется собрать с жителей в текущем году, а не в предшествующем, как предусмотрено на данный момент.

Соблюдение закона в его нынешней редакции влечет за собой невозможность исполнения программы капремонта в 2015 году, так как обязанность по внесению взносов на эти цели возникла только в октябре 2014 года. Следовательно, на данный момент региональный оператор имеет в своем распоряжении только 80 % от сборов за 2 месяца прошлого года.
Капитальные несовпадения

Заместитель начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства Перми Павел Ситкин:
| С 2013 года для улучшения облика города проводится капитальный ремонт фасадов домов на центральных улицах. В перечне объектов на 2013—2015 годы числятся 53 дома.
| «...в текущем году выделено 28,5 млн рублей на оставшиеся 19».

Фактически на ремонт нужно 100 млн рублей, что не предусмотрено бюджетом города.
Администрация Перми предложила изменить перечень, реставрацию 19 фасадов перенести на 2016 год, но при этом внести новый объект — Дом ученых. Комитет Пермской Думы по городскому хозяйству отказался поддержать это предложение.

Член комитета Валерий Шептунов:
| Контрольно-счетная палата предупредила, что в следующем году средства на ремонт фасадов не предусмотрены из-за секвестирования бюджета.

Депутат гордумы Дмитрий Малютин:
| «Всё идет криво и косо по этой программе. Непонятно, как изначально отбирались дома, как и почему они исключаются, откуда вообще взялся Дом ученых.
У нас практически все дома на компросе — памятники архитектуры, и это не показатель включения этого конкретного объекта в программу. Я на такую историю бы не пошел. Лучше совсем ничего не сделать, чем сделать плохо и потратить бюджетные средства
».
_________________

Член краевой общественной организации «Союз защиты пермяков», глава комиссии по жилищно-коммунальной политике Александр Зотин:
«Установленный постановлением краевого правительства размер взносов абсолютно не обоснован и ни с чем не соотнесен. Я знакомился с докладной запиской, которая обосновывает постановление, там буквально сказано, что для проведения ремонта необходимо собирать по 18 рублей с квадратного метра, но это многовато, поэтому давайте будем собирать по 6 рублей.

...в эту программу не вошли 60 % многоквартирных домов Перми. Я интересовался у министра Бородулина, как получаются такие цифры, он мне ответил: остальные дома аварийные и по закону не могут в программу капремонта входить. Это очень сомнительно, что 60 % домов — аварийные.

...список домов, которые в программу включены, никакого отношения к реальности не имеет. Дом, в котором я живу, 1942 года постройки и, если верить этому списку, износу не подвергся вообще, а есть дома 5—7-летней давности, которые уже в ремонте нуждаются.

С другой стороны, надо понимать, что это постановление все же не нулевая вещь. Деньги будут собирать, какие-то подвижки начнутся.
Вопрос: будут ли люди платить? В программе ни одной конкретной даты по конкретному дому не прописано, все сроки ремонта обозначены периодами. Понятно, что задача была — не ремонт сделать, а отчитаться, что работа в направлении капремонта идет, и по возможности какие-то деньги действительно собрать
».
В Москве решают уравнения с неизвестными. С опережением.
_________________________


По закону собственники должны платить за капремонт соразмерно своей доле в общем имуществе.
Гендиректор НП эффективного управления недвижимостью и обеспечения безопасности зданий и сооружений при их безопасности «Индустрия Сервейинг» Юрий Павленков:
| Подчеркнул, что в большинстве многоквартирных домов общее имущество не сформировано, в государственном кадастре недвижимости не учтено, права на него не зарегистрированы и от прежнего владельца не переданы, а значит, установить соразмерную плату невозможно. Иными словами, возникает правовая коллизия.

Департамент имущества Москвы откажется от права собственности на помещения в пользу жителей.
Правительство Москвы одобрило дополнение, содержащее перечень из 27 объектов недвижимого имущества, к распоряжению № 726-РП «О прекращении права собственности города Москвы на объекты недвижимого имущества, относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах».

Ранее министр Правительства Москвы, руководитель Департамента городского имущества Владимир Ефимов объявлял о намерении ведомства инициировать отказы от права собственности города на помещения, обладающие признаками общедолевого имущества, в пользу собственников квартир МКД.
Первый перечень из 20 таких объектов недвижимого имущества был утвержден еще в декабре 2014 года.
Объекты будут ежеквартально отбираться из имущественного фонда города.

Заместитель руководителя Департамента Максим Гаман:
| «Департамент в установленные законодательством сроки обеспечит погашение государственной регистрации права собственности города Москвы на указанные объекты. После данной процедуры собственники квартир смогут закрепить свое право на объект документально и планировать, как использовать помещение».

Из комментария к статье:
«Не прошло и 10 лет с момента принятия ЖК РФ как...»
Итоги первого чтения законопроекта о страховании вкладов на спецсчетах капремонта

Комитет Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рекомендовал отклонить проект закона о страховании вкладов на спецсчетах для капремонта.
Заместитель председателя комитета Павел Качкаев:
«Поддерживаем идею страхования вкладов на капремонт, однако законопроект в представленной редакции не поддерживается».

Согласно тексту законопроекта, в случае наступления страхового случая получить возмещение имеет право только владелец спецсчета, полномочия которого должны быть подтверждены протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Страховое возмещение по такому счету при наступлении страхового случая должно выплачиваться в размере 100 % суммы вклада в банке, сформированного за счет физлиц — собственников помещений.
Дискуссии о капитальном ремонте в Сахалинской Думе

К срыву программы может привести и установленная на федеральном уровне в качестве условия предоставления государственной поддержки 95-процентная собираемость взносов на капитальный ремонт.
Поэтому министерство энергетики и ЖКХ региона предлагает увеличить процент возможной задолженности по оплате взносов до 15 % и ввести это условие в действие с 1 января 2017 года. К этой дате можно будет обеспечить необходимый уровень собираемости.

Самое ожидаемое жителями изменение регионального закона — исключение положения, что размер взноса устанавливается единым по всей Сахалинской области. О том, что он должен быть дифференцированным, неоднократно говорили и депутаты облдумы, и жители области. Врио губернатора Олег Кожемяко уже дал министерству поручение провести соответствующую работу.

Первый заместитель министра энергетики и ЖКХ региона Надежда Мошенцева:
| «Ждем информацию из районов, до конца мая должны получить, и из нее будем исходить. Но уже сейчас собираем базу, делаем расчеты. Думаю, что не стоит в середине года начинать дифференцировать размер взносов, а вот с 1 января 2016 года как раз запланировано введение дифференцированной ставки».
| На вопрос о собираемости взносов сообщила: сегодня в целом по области она составляет около 60 %.
Собственники жилья сами платят взносы, а вот платежи за муниципальный жилфонд должны осуществляться из местной казны. И здесь возникла проблема: оказывается, муниципалитетам до сих пор не выделены областные субсидии на оплату взносов, а изыскать на это средства в местных бюджетах практически невозможно.

Депутат Николай Долгих:
| «Я еще в 2014 году перед принятием закона о капремонте говорил, что не заложили в бюджет деньги для муниципалитетов, надо было сразу эту работу сделать! Нужно срочно решать вопрос, вносить поправки в бюджет, или что, глав районов теперь привлекать к ответственности за невыполнение обязательств? А сами денег не даем…»

Депутат Александр Болотников — руководству минэнергетики:
| «Если жители, которых сегодня всячески «уговаривают» платить взносы на капремонт, узнают, что сами администрации — неплательщики, будут они платить? У меня вообще дежавю какое-то — мы полгода назад сидели и спорили на тему этого закона и вот опять возвращаемся к дискуссии, те же вопросы обсуждаем. Иногда слушайте, что мы говорим».

Депутат Любовь Шубина:
| «...когда будет готов проект постановления по дифференцированному подходу к размеру взносов, дайте его в Думу, прежде чем на подпись врио нести! Мы организуем общественное обсуждение, чтобы жители могли свое мнение высказать».

По мнению депутатов:
— размер взносов должен зависеть не только от возраста, состояния, этажности, конструкции, местоположения дома, но и от уровня доходов по району;
обязательно нужно утвердить льготы по оплате взносов для отдельных категорий граждан.
ИНФОРМАЦИЯ
|| Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области

Попечительский совет Фонда модернизации ЖКХ рассмотрел и утвердил:

Отчет о деятельности Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области за 2014 год.

Приложение 1. Фотоотчет о капитальном ремонте МКД: Болотное, Сузун, Баган, Краснозерское, Озеро-Карачи.

Приложение 2. Реализация краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области в 2014 году;

аудиторское заключение по бухгалтерской (финансовой) отчётности Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области за 2014 год за 2014 год.
Москвичи закон о капремонте оспорили в суде

Инициативная группа жителей московского района Якиманка подала иск о несоответствии федерального закона, который обязывает жильцов оплачивать капитальный ремонт, Конституции.
Истцы просят Замоскворецкий суд направить запрос в Конституционный суд РФ о соответствии Конституции закона о капремонте, а также приостановить действие закона до принятия решения Конституционным судом.
Готовятся похожие иски жителями других районов столицы — Алексеевского, Гагаринского, Замоскворечья и прочих.

В исковом заявлении говорится:
| «Согласно ФЗ № 271, за капитальный ремонт будут платить собственники жилплощади в многоквартирных домах. Платежи за капремонт являются обязательными.
Данный вариант сбора средств фактически противоречит Гражданскому кодексу РФ и Конституции РФ, согласно которой собственник несет бремя содержания своего имущества, но не чужого. По данному закону разрешается использование собранных средств с одного дома на капитальный ремонт другого, согласно утвержденному графику
».
| «Согласно статье 7 ФЗ «О некоммерческих организациях», НКО учреждаются гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. Согласно статье 123.17. ГК РФ, фонды учреждаются на основе добровольных имущественных взносов. Следовательно, добровольные взносы не могут быть обязательными».
| «Согласно ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений только после исполнения этой обязанности бывшим наймодателем (органом государственной власти или органа местного самоуправления)».

Эксперты:
| «Всё зависит от позиции законодателей и глав субъектов Федерации, потому что многие полномочия переданы в регионы. От этого зависит, насколько мягко вводится система, будут ли софинансировать траты из регионального бюджета, предусмотрены ли льготы для ветеранов труда и прочее».

Юрист, генеральный директор компании «Найдем Адвоката» Чермен Дзотов:
| «Вступивший в силу ФЗ № 271 о капитальном ремонте в многоквартирных домах нарушает права миллионов собственников и входит в противоречие с ГК РФ, Конституцией, ЖК РФ, законом «О приватизации» и рядом других законов.
Конституция предусматривает, что никто не вправе заставить человека накапливать свои средства определенным образом, как предлагает данный закон. Этот закон требует доработки или вовсе отмены, а не приостановки его. Кроме того, попытки применять начисление пени за еще не оказанные услуги противоречат основам гражданского права, а также ФЗ «О защите прав потребителей
».
| Жилищным кодексом не предусмотрена функция Банка России по обеспечению сохранности накоплений граждан. Вместе с тем для обеспечения надежности кредитной организации, в которой может открываться специальный счет, установлен критерий, ограничивающий круг таких банков, что опять-таки ущемляет права и законные интересы граждан РФ.
| Не уверен, что Конституционный суд рассмотрит обращение.
Varuna
А предыдущее обращение в КС учитывается? В том смысле, что есть уже подобное, по тому же самому вопросу.
Или КС просто два иска в один объединит?
zanuda
Не знаю, как установлено на таком уровне проводить рассмотрения.

Было обращение — КС отказался рассматривать жалобу на «незаконные взносы на капитальный ремонт».
Varuna
Спасибо за ответ. Вопрос был скорее не к вам, а к случайно заглянувшим сюда юристам.

Отклонили значит, надо количеством брать.
Heavenly
74.35%, вчера считали
не верю. Власть никогда правду не говорит. Везде твердят, во всех СМИ задолженность населения по ком. услугам 150- 200 миллиардов рублей и эта цифра продолжает расти . А по взосам на кап. ремонт исправно платят.Угу как же.
zalan
Капитальный ремонт ::: Новосибирская область

2015 год (данные на апрель)

Общая площадь многоквартирных домов
_ Данные региональной программы капитального ремонта... 46 943,60 тыс. кв. м
_ Данные мониторинга технического состояния МКД............ 4 133,33 тыс. кв. м
_ Мониторинг технического состояния... 8,8 %

Финансирование региональной программы капитального ремонта
_ Необходимый объем средств......... 3 млрд 511,01 млн руб.
_ Предусмотренный объем средств... 2 млрд 329,61 млн руб.

Средства собственников... 1 млрд 457,34 млн руб.
Бюджеты:
субъект........................ 185,46 млн руб.
местный........................ 515,05 млн руб.
федеральный................. 171,76 млн руб.

_ Доля обеспечения работ (услуг) — 66,35 %.

Собираемость средств собственников ___ 63,97 %
_ Объем сборов на отчетную дату:
план.... 831,99 млн руб.;
факт... 532,23 млн руб.


2014 год (данные на декабрь)

Собираемость средств собственников ___ 59,37 %
_ Объем сборов на отчетную дату:
план.... 785,01 млн руб.;
факт... 466,06 млн руб.
Из интервью нового директора Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области Александра Рудюка

— Есть ли гарантии того, что капремонт на домах будет проведен качественно?
— Мы прилагаем для этого все усилия. Недавно укомплектован отдел технического надзора. За каждым домом закреплен куратор из нашего ведомства, который ведет всю работу от составления дефектной ведомости до сдачи дома в эксплуатацию, а также гарантийное обслуживание в течение 5 лет. Правда, кураторов не так много, как хотелось бы, вместе с инженерами-сметчиками их 15 человек, и на каждого куратора приходится в среднем по 40 домов.

— По информации газеты «Ваш Ореол», некоторые дома уже отремонтированы фондом с браком. Вспомним федеральную программу капремонта, которая осуществлялась несколько лет назад. Многие отремонтированные дома стоят облупленные, с текущими крышами. История повторяется?
— Очень хотелось бы верить, что мы не повторим ошибки федеральной программы.

— Сегодня капремонт что-то тормозит?
— Нет. Мы набираем обороты и к лету выйдем на большие объемы. В любом случае скорость капремонта во многом зависит от собственников жилья. Поэтому хочется обратиться через вашу газету к омичам: мы направляем уведомления о проведении капитального ремонта, это пакет документов, который необходимо согласовать, провести общее собрание. Чем быстрее это будет сделано, тем быстрее мы отремонтируем им дом. Если жильцы дома проигнорируют наше уведомление, то муниципалитет примет решение за них.

— Ранее представитель одной из УК города высказывал на страницах «Вашего ОРЕОЛА» мнение о том, что в Омской области много домов, которые нужно признать ветхими и аварийными, а не делать на них капремонт. На ваш взгляд, справедливо ли это высказывание?
— Оно имеет право на жизнь. Возможно, жильцам таких домов стоит честно признаться себе: «наш дом в плохом состоянии, нужно оформлять документы на признание его аварийным, и если он получит такой статус, то будет исключен из программы капремонта и перейдет в программу расселения аварийного жилья». Другое дело, что немногие готовы пойти на такой шаг (ведь неизвестно, когда расселят дом, при этом он останется без ремонта. — Ред.).

— С января этого года УК дали право открывать спецсчет на капитальный ремонт дома. Помните, в 90-х мы это уже проходили? Тогда много средств жилищные компании просто разворовали. Где гарантия того, что история не повторится?
— Если люди доверяют УК, то почему бы нет? Но нам недавно приносили протоколы общего собрания, разосланные одной крупной УК. Так вот, в случае подписания люди дали бы УК слишком большие полномочия, в том числе и на займы и кредиты в банках. Никто не спорит, что такие полномочия могут быть делегированы, но лишь при том условии, что собственники отдают себе отчет в своих действиях, принимая такое решение.
Жара, июль... И санкции...
_____________________


Наказание за неуплату взносов

С 10 июля наш региональный оператор капитального ремонта начнет начислять проценты в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки уплаты.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги <— пени (п. 14 ст. 155).

Взнос на капитальный ремонт <— проценты (п. 14.1 ст. 155).
Показать спойлер
Процент (interest) — плата, взимаемая за заём суммы денег.
Процент — дополнительная сумма в долевом исчислении, уплачиваемая должником кредитору за пользование финансовыми средствами.
Процент — плата за пользование заимствованным капиталом во всех его формах (кредитный процент, депозитный процент, процент по облигациям, процент по векселям и т. п.).
Показать спойлер
У меня вопросы:
1. Собственники, платящие взносы на будущий ремонт, — это в настоящий момент кредиторы для фонда капремонта (заёмщика), и они, собственники, должны получать проценты за предоставление займа?
2. Собственники, не платящие взносы на будущий ремонт, в настоящий момент не брали заём, кредит у фонда капремонта, не получали никаких услуг — проценты на каком основании с них брать?
Фонд капремонта упрекнули в бесконтрольности

Контрольно-счетная палата Волгоградской области выявила целый ряд нарушений в деятельности регионального оператора капитального ремонта многоквартирных домов Волгоградской области.

На момент проведения проверки порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и за обеспечением сохранности этих средств не принят — вопреки утвержденной дорожной карте развития ЖКХ Волгоградской области.

Учредитель общественной организации «Социальная и юридическая поддержка — родному городу» Александр Маркевич:
| В условиях сложившейся в регионе ситуации программу реализации капремонта необходимо отодвинуть минимум на 5 лет.
| «Уже даже некоторые депутаты Госдумы заговорили о переносе сроков капремонта до 2020 года.
Регоператор до сих пор не предложил нормального договора, списков общего имущества нет, оно нигде не обозначено. По сути у регоператора нет никаких оснований, чтобы собирать деньги на капремонт, и как можно платить за то, чего по сути нет? Но при этом, думается, подобная ситуация не только в Волгоградской области, но и в целом по России.
Кроме того, изучая судебную практику я нашел еще один интересный момент: статья 312 Гражданского кодекса РФ. Если управляющая компания или же тот же фонд регоператора мне выставляет какие-то счета, то я имею полное право попросить документального подтверждения выполнения этих работ, в данном случае речь идет об общем имуществе. Почитайте ее, и сами все поймете
».

Известный волгоградский юрист Михаил Вологин:
| «...я был бы удивлен, если бы КСП выдало положительное заключение, проверив деятельность регионального оператора по капитальному ремонту. Ведь по сути не было продумано ничего, договоров нет до сих пор. Была одна лишь задача — создать фонд и начать собирать деньги. Формально это было сделано, фонд заработал, деньги начали собирать, перед Москвой отчитались. А как будет вестись учет выполняемых работ, кто будет учитывать деньги и целый ряд других аспектов остался не проработанным и, боюсь, проработан уже не будет, ибо этим заниматься просто некому. Специалистов в фонде просто нет. И я думаю, если запросить информацию об образовании всех тех людей, что трудятся в фонде, их опыте работы, родственных связях, то получится весьма интересная картина».
Varuna
Это называется "напугали ежа голой ж...":улыб:

Как не платили за капремонт -- так и пени / проценты (или как не называй их там) платить не будут.
Varuna
Судя по всему, юриста надо искать хорошего. И подавать коллективный иск -буде такое.

А это только к рег. опреатору относится? А ТСЖ с их спецсчетами? Глупо, с одной стороны, самим себе пени начислять с воздуха.
IVMIVM
Это называется "напугали ежа голой ж...":улыб:

Как не платили за капремонт -- так и пени / проценты (или как не называй их там) платить не будут.
Есть мысль, что приравняют их к услугам ЖКХ. А неоплата услуг ЖКХ - это отключение от газа, света, воды. Вот только что будут отключать при неоплате кап. ремонта? Но я надеюсь на ниших законодателей и прочих чиновников, они уж как-нибудь выкрутятся, что-нибудь придумают.
zanuda
Когда наконец-то наступит-таки капремонт дома, где этот должник, скажем, фасада, то фасад вокруг его окон не отремонтируют :ха-ха!:
zanuda
что будут отключать при неоплате кап. ремонта?
«Не плачу. Пусть отключат мне капремонт» (комментарий к статье на НГС).
Областное министерство ЖКХиЭ опубликовало проект документа — новый, отредактированный, 3-летний план программы капремонта.

См. постановление правительства Новосибирской области 14.07.2014 № 266-п «Об утверждении краткосрочного (сроком на три года) плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области».
Не плачу. Пусть отключат мне капремонт
Да, это был самый чоткий комментарий! :respect:
Завтра, 14 мая, на брифинге заместитель начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска Андрей Аркашов расскажет о проведении работ по капитальному ремонту МКД.
Долги, пени, суд, приставы. И нет возможности улететь заграницу. Когда этот закон придумывали, видимо, уже тогда знали. Ну или совпало удачно, для них.